金 瑩 朱志超

恒大長(zhǎng)基(沈陽(yáng))置業(yè)有限公司

工程概預(yù)算領(lǐng)域中的問(wèn)題及策略淺述

金 瑩 朱志超

恒大長(zhǎng)基(沈陽(yáng))置業(yè)有限公司

隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代的規(guī)模也隨之增大，不可避免地工程施工項(xiàng)目數(shù)目也越來(lái)越多。因此，工程概預(yù)算的編制變得十分復(fù)雜。然而為了順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，并做到有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，如何完善工程概預(yù)算編制管理系統(tǒng)成為業(yè)內(nèi)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文便將對(duì)工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)的對(duì)應(yīng)策略。

工程；概預(yù)算；改善措施

導(dǎo)言

概預(yù)算，不僅僅是對(duì)工程的有序開(kāi)展進(jìn)行一定管理控制，還可以使項(xiàng)目資金的利用變得更加合理，保證其發(fā)揮出自己最優(yōu)的價(jià)值。通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾砜刂?，不但可以?jié)省建設(shè)時(shí)所需要的費(fèi)用，還可以提升建設(shè)項(xiàng)目的品質(zhì)，由此可見(jiàn)，概預(yù)算占據(jù)這重要的位置。工程工作與人們的生活息息相關(guān)，大多是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)，投資巨大，是人民生活、城市發(fā)展的必要條件。因此作為工程的重要組成部分，概預(yù)算貫穿整個(gè)工程，只有做好概預(yù)算工作才可以減少資金浪費(fèi)，保證工程順利完成。

1 工程概預(yù)算存在的意義及重要性

通過(guò)概預(yù)算，施工單位可以比較準(zhǔn)確的對(duì)施工成本有所了解，以此減少資金中的不必要開(kāi)支，對(duì)施工成本進(jìn)行有計(jì)劃的控制，從而使建設(shè)資金得以合理利用。工程概預(yù)算的重要性主要體現(xiàn)在：控制項(xiàng)目投資，概預(yù)算作為項(xiàng)目投資的最大限額，一旦建設(shè)的費(fèi)用超出了概預(yù)算，就需要重新進(jìn)行審核，不可隨意改變；提升施工企業(yè)的管理水平，由于概預(yù)算過(guò)程中需對(duì)施工企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)及人員素質(zhì)等方面進(jìn)行考察，因此可能會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中所存在的問(wèn)題，可以促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化管理方法。

控制工程概預(yù)算有以下優(yōu)點(diǎn)：各類(lèi)原材料價(jià)格的確定更加方便；招投標(biāo)工作的進(jìn)行更加順利；相關(guān)合同的確定更加科學(xué)化。它是控制資源額度的有力保障，與工程費(fèi)用的支出、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度等方面都有很大的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，工程的規(guī)模也越來(lái)越大，我們必須做好工程概預(yù)算這一工作。

2 工作概預(yù)算所遇到的問(wèn)題

2.1 預(yù)算編制工作者的因素

工程概預(yù)算的訣竅是要迎合市場(chǎng)價(jià)格的變化趨勢(shì)，以此來(lái)控制預(yù)算差距。這就要求工程概預(yù)算的編制人員具備專(zhuān)業(yè)的技能和扎實(shí)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。靈活把握概預(yù)算的工作要領(lǐng)不僅要求編制工作者擁有極高的知識(shí)技巧，還要求編制工作者對(duì)工程項(xiàng)目有足夠的了解。例如，預(yù)算編制工作者應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容做到心中有數(shù)，避免在預(yù)算與結(jié)算工作中出現(xiàn)模棱兩可的條款，以減少計(jì)算錯(cuò)誤確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.2 概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)體系不夠完善

目前，工程概預(yù)算定額計(jì)價(jià)法雖然還在使用的，但隨著工程計(jì)價(jià)方法的不斷更新?lián)Q代，顯然這種計(jì)價(jià)方法已然過(guò)時(shí)。如今，最受歡迎的計(jì)價(jià)方法是工程量清單計(jì)價(jià)法。但由于各種客觀因素的影響，這種方法還不完善。例如，定額標(biāo)準(zhǔn)不全面或缺少定額標(biāo)準(zhǔn)，都對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算產(chǎn)生影響，致使在做預(yù)算工作時(shí)不得不借助其他類(lèi)似工程的定額標(biāo)準(zhǔn)。然而，不同工程的定額標(biāo)準(zhǔn)會(huì)影響編制預(yù)算的真實(shí)性和可靠性，嚴(yán)重的還會(huì)造成造價(jià)失控，因此，完善工程概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)體系是十分重要的。

2.3 圖紙與實(shí)際不符

進(jìn)行工程項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作時(shí)，往往會(huì)忽略是否符合實(shí)際情況。例如有的設(shè)計(jì)部門(mén)僅僅依靠個(gè)人意愿或主觀判斷進(jìn)行工程項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙缺乏實(shí)用價(jià)值，造成施工圖紙的要求與現(xiàn)場(chǎng)施工條件難以協(xié)調(diào)，影響施工進(jìn)度或?qū)е鹿こ贪l(fā)生變更，致使預(yù)算出現(xiàn)超支問(wèn)題或工程項(xiàng)目估價(jià)過(guò)高，影響竣工結(jié)算。

2.4 其他因素

工程概預(yù)算除本身存在的問(wèn)題外，也有來(lái)自外界因素的影響。總所周知，工程是非盈利性的工程建設(shè)，是為老百姓服務(wù)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目，其所有資金來(lái)源于政府財(cái)政支出。因此，大多數(shù)工程項(xiàng)目不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏動(dòng)力的驅(qū)使，導(dǎo)致工作不夠靈活，欠缺新技術(shù)新方法的支撐，難以進(jìn)一步發(fā)展。

3 工程概預(yù)算的改進(jìn)方法

3.1 完善概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)

由于工程的特殊性決定，其比其他建設(shè)工程更注重定額標(biāo)準(zhǔn)，又由于我國(guó)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致各地的標(biāo)準(zhǔn)也存在著差異，從而引起預(yù)算定額存在或多或少的不確定性。因此國(guó)家的相關(guān)部門(mén)應(yīng)從宏觀角度完善標(biāo)準(zhǔn)制度，此外在進(jìn)行概預(yù)算時(shí)預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地因地適宜的調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)。此外隨著新材料、新設(shè)備以及新技術(shù)的出現(xiàn)，不同的定額標(biāo)準(zhǔn)有可能會(huì)受到影響，所以預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行一定的了解，合理對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

3.2 掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

由于工程造價(jià)中，人工費(fèi)、材料費(fèi)占有很大的比重。所以若想合理的對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的了解。盡管?chē)?guó)家對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格存在著很大的波動(dòng)，所以為了降低預(yù)算與實(shí)際的差距，應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一定的掌握，進(jìn)行一定的市場(chǎng)調(diào)研。

3.3 熟悉設(shè)計(jì)圖紙

編制人員需要透徹的理解圖紙，然后根據(jù)圖紙計(jì)算出對(duì)應(yīng)的工程量。在實(shí)際工程中，圖紙中往往存在一些需要計(jì)算但是并未列出的項(xiàng)目，而這一點(diǎn)也需要考慮進(jìn)去，所以這就需要編制人員有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)。從而準(zhǔn)確計(jì)算圖紙的工程量。

3.4 提高校審力度

提高概預(yù)算的校審力度，一方面可以提高編制質(zhì)量，另一方面，可以使概預(yù)算更加科學(xué)發(fā)展。其中，需要首先明確校審工作的重點(diǎn)，根據(jù)重點(diǎn)和核心制定校審程序；其次，在預(yù)算過(guò)程中要遵守校審紀(jì)律，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度校審；最后，工作人員一定具有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并能夠負(fù)責(zé)的進(jìn)行校審。

3.5 加強(qiáng)與相關(guān)人員溝通

在進(jìn)行概預(yù)算之前，應(yīng)當(dāng)讓該預(yù)算人員和相關(guān)的設(shè)計(jì)人員深入的溝通，從而對(duì)整個(gè)有著全面的了解，其次還應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取設(shè)計(jì)人員在概預(yù)算方面的意見(jiàn)，從而使提高整個(gè)概預(yù)算的效率。

結(jié)束語(yǔ)

概預(yù)算在工程中存在較多的不足，但是工程概預(yù)算的強(qiáng)化工作在施工中具有實(shí)質(zhì)性的作用，因不僅需要公司、工作者以及政府的共同努力。相信在提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共同目標(biāo)下，我國(guó)工程概預(yù)算將會(huì)變得更加完善、科學(xué)，為我國(guó)事業(yè)的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。

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