馬偉斌

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探討建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

馬偉斌

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本文章將從建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理中的五個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的分析，這五個(gè)階段是：決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段與施工階段以及竣工階段，由此詳細(xì)分析了這五個(gè)階段中所存在的一些問(wèn)題，并且提出相關(guān)的一些建議，為工程造價(jià)管理人員提供參考意見(jiàn)。

工程造價(jià);建筑項(xiàng)目

1、決策階段存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，建筑單位對(duì)于工程前期的估算缺少全面的考量，只給出大致的估算，有些干脆直接忽略計(jì)算。反而對(duì)工程實(shí)施階段造價(jià)控制計(jì)算比較仔細(xì)，并且依然存在著這種思維，為了更好的讓項(xiàng)目能夠快速的得到審批，有能減少概算，但是如果項(xiàng)目萬(wàn)一得到審批后，在實(shí)際的施工的設(shè)計(jì)概算當(dāng)中又增加概算來(lái)達(dá)到其設(shè)計(jì)的要求，這樣一來(lái)具體的施工預(yù)算將大大多于在審批是的預(yù)算結(jié)果，另外，有些工程項(xiàng)目還有意的擴(kuò)大其規(guī)模以獲取豐厚的利益。

2、設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

“三邊”工程是指邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的工程。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)往往是工期較緊張，或者是設(shè)計(jì)時(shí)間較短，在設(shè)計(jì)階段好多細(xì)節(jié)的因素就沒(méi)有考慮進(jìn)去，考慮不周全，結(jié)果在施工階段一出現(xiàn)問(wèn)題又得修改設(shè)計(jì)，或者修改施工完成的。還有在做設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)所收的費(fèi)用存在諸多方式方法不合理之處，這就造成資金無(wú)法有效控制。按照當(dāng)前工程造價(jià)相關(guān)準(zhǔn)則，設(shè)計(jì)收費(fèi)是按照一定比率來(lái)收取，比如項(xiàng)目總投資規(guī)模的比率或者是建筑安裝工程造價(jià)的比率。從這個(gè)角度說(shuō)，只要工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題設(shè)計(jì)人員也是要擔(dān)一定的責(zé)任的，但是在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)里沒(méi)有對(duì)費(fèi)用做多大的限制，結(jié)果設(shè)計(jì)人員可能為了避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，忽略經(jīng)濟(jì)性和合理性，將本來(lái)價(jià)格是中檔的材料設(shè)計(jì)成是高檔的，經(jīng)費(fèi)自然而然就上來(lái)了。

3、招標(biāo)階段存在的問(wèn)題

在招標(biāo)階段，我國(guó)目前大量存在這樣一種現(xiàn)象，為了搶占工期，政府官員或者為了自己的政績(jī)，項(xiàng)目早早對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，就是項(xiàng)目發(fā)包條件其實(shí)是不成熟的，給設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目中標(biāo)單位在預(yù)算這一塊造成很大的困惑。這樣導(dǎo)致的直接后果就是“三邊”工程，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改。在說(shuō)評(píng)標(biāo)這一塊，咱們國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)方法落后，落后的原因就是評(píng)標(biāo)人為因素權(quán)重太大，所以在評(píng)標(biāo)過(guò)程中很難做到公開(kāi)、公平、公正。如建筑項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)評(píng)審專家一致意見(jiàn)后，經(jīng)常會(huì)說(shuō)“經(jīng)評(píng)審最低價(jià)法評(píng)標(biāo)”中標(biāo)單位是某某，這個(gè)方法有很多隨意性和不確定性因素在里邊，具體項(xiàng)目成本和中標(biāo)價(jià)差距是多少不清楚。對(duì)于經(jīng)常參加中標(biāo)的單位來(lái)說(shuō)，很可能會(huì)以低價(jià)中標(biāo)，然后在實(shí)際施工過(guò)程中，以追加成本的方式，高價(jià)賺取利潤(rùn)，最終還是發(fā)包方支付全部費(fèi)用，導(dǎo)致造價(jià)管理失控。

4、實(shí)施階段存在的問(wèn)題

建設(shè)單位在思想上未能意識(shí)到發(fā)包合同的重要性，造成合同內(nèi)容不完整或者缺乏深度，如僅關(guān)心進(jìn)度與質(zhì)量等。這一現(xiàn)象造成的后果往往并不會(huì)馬上凸顯，而是等到施工階段或者結(jié)算階段才出現(xiàn)。一方面，由于合同對(duì)一些事宜未明確要求，造成不能對(duì)施工單位形成有效的約束。另一方面，這也為施工方刻意夸大施工工作量和作業(yè)難度提供了可能性，并借此向建設(shè)方提出增加投入的“無(wú)理”要求?？傊贤牟煌晟茷榻ㄔO(shè)方的造價(jià)管理埋下了“隱患”。首先，中標(biāo)單位施工方對(duì)發(fā)包合同的重要性沒(méi)有從意識(shí)層面加以重視，合同內(nèi)容很可能不完善，不詳盡，這樣前期準(zhǔn)備工作沒(méi)有做好，導(dǎo)致在施工過(guò)程中或者后期會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量或者進(jìn)度的問(wèn)題。具體表現(xiàn)大致是兩方面，一方面由于合同內(nèi)容不是太明確，沒(méi)有約束內(nèi)容，施工方可能在質(zhì)量上就存在隱患。另一方面內(nèi)容不太明確，可能導(dǎo)致施工方故意夸大施工的難度和復(fù)雜度，借機(jī)追加項(xiàng)目款項(xiàng)。一言以蔽之，合同內(nèi)容的不明確會(huì)帶來(lái)很多后果。

5、竣工階段存在的問(wèn)題

現(xiàn)在我國(guó)的建筑行業(yè)，工程造價(jià)估算普遍較高，而且有愈演愈烈之勢(shì)，造成工程造價(jià)偏高的原因，主要包括以下幾方面。

5.1 工程的計(jì)量未嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定

如對(duì)建筑工程土方外運(yùn)量不按照國(guó)家規(guī)定扣除回填土的方數(shù);對(duì)綜合腳手架的計(jì)算時(shí)不按規(guī)定刻意加上雜物間的面積等。經(jīng)常出現(xiàn)少扣、重疊交叉計(jì)算和多算工程量等現(xiàn)象。由于計(jì)算的不規(guī)范性，使得工程量偏大，最終的投入也偏高。首先，工程量的計(jì)算沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。例如對(duì)腳手架的面積核實(shí)計(jì)算時(shí)沒(méi)有將亂物的面積考慮在內(nèi);土方外運(yùn)量計(jì)算時(shí)沒(méi)有遵照國(guó)家規(guī)定減去回填土的量;還有重疊計(jì)算，交叉計(jì)算等。不遵照國(guó)家規(guī)范計(jì)算，使得工程量偏大，最終的投入也偏高。

5.2 提高工程單價(jià)

合同里已經(jīng)明確了單價(jià)，往往其中的甲方或者乙方拒不嚴(yán)格執(zhí)行合同，提高單價(jià)，使得結(jié)算投資遠(yuǎn)高于合同規(guī)定的價(jià)格。再一次，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)任其提升。取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一般是有建筑工程的規(guī)模與建筑的高度以及所處的位置等各個(gè)方面來(lái)進(jìn)行區(qū)分。建筑施工企業(yè)在竣工結(jié)算的時(shí)候?qū)θ≠M(fèi)的隨意調(diào)整，能高就不能低。更是有些人員，明知道是低資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，但是在簽訂合同的前期，為了安裝高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不惜花更大的費(fèi)用與叫高昂的管理費(fèi)用，去掛靠一些資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)，其最終的結(jié)果是在實(shí)際的工程施工中的質(zhì)量依然是低資質(zhì)施工企業(yè)的施工水準(zhǔn)，但是取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)套高了，建設(shè)單位的投資在無(wú)形當(dāng)中增多了。

5.3 隨意提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常參考建筑物地理位置、高度、規(guī)模、還有施工企業(yè)的資質(zhì)等方面的情況。施工企業(yè)在項(xiàng)目完成時(shí)，對(duì)取費(fèi)就高不就低。有的施工企業(yè)更是鉆空子，花重金掛靠高資質(zhì)的施工單位，這樣取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就提高了，建筑物質(zhì)量沒(méi)有提高，甲方無(wú)形之中增加了投資成本。除上述情況以外，計(jì)算誤差、虛立項(xiàng)目等問(wèn)題常有發(fā)生，這不僅令工程造價(jià)控制出現(xiàn)較大的偏差，同時(shí)把工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)工作復(fù)雜化，拖延時(shí)日影響建設(shè)、施工雙方對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)，甚至影響項(xiàng)目的正常使用。

6、結(jié)束語(yǔ)

本文將從工程造價(jià)管理分析了建筑項(xiàng)目的五個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段與施工階段以及竣工階段為線索，并分析了在不同階段中所存在的問(wèn)題，通過(guò)深入的分析得出當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)中所普遍存在的問(wèn)題，為后續(xù)的工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制定提出重要的參考價(jià)值。

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