1.張久華 2.郭雙雙

1.遼寧中移通信技術(shù)工程有限公司 2.大連金廣建設集團有限公司

土建工程中預算控制管理措施分析

1.張久華 2.郭雙雙

1.遼寧中移通信技術(shù)工程有限公司 2.大連金廣建設集團有限公司

在我國經(jīng)濟建設不斷深人的背景下，全國各地開展了較大規(guī)模的土建工程施工，不同的開發(fā)商之間產(chǎn)生了激烈的競爭，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，企業(yè)間的主要競爭內(nèi)容就是土建工程預算的競爭，而造價的競爭主要通過預算來實現(xiàn)。工程造價預算的合理規(guī)劃方案能夠解決工程施工過程中很多實際問題，從采購環(huán)節(jié)到最終驗收過程很多不必要的浪費被避免，并且在預算被壓縮的情況下，開發(fā)商就會處于自身利益考慮，自覺使用性價比高的建筑材料、自覺改良施工技術(shù)來提高施工效率等。

土建工程；預算控制；管理措施

1 土建工程預算控制管理中存在的問題

1.1 觀念上的落后

很多承包土建工程施工的開發(fā)商大多具備一定的企業(yè)歷史，其領導層大多成立較早，在實施工程預算計算時可能容易存在不深入調(diào)查市場變化而受傳統(tǒng)觀念的限制，從而做出一個具有偏差的工程預算。伴隨社會經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加快，市場信息也變化多端。這種市場信息的多變特征，同時再加上預算計算人員的觀念比較落后，所以在無形當中就會使預算計算值出現(xiàn)一定的偏差，由此就會在很大程度上增加土建工程施工中預算管理工作上的難度。

1.2 相關(guān)監(jiān)管工作強度不夠

預算的執(zhí)行也是預算管理的中重要環(huán)節(jié)之一，并且主要實現(xiàn)在土建工程施工過程中，需要及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中的問題，并及時糾正預算錯誤，這需要很強的預算監(jiān)管強度。但是在實際管理過程中，我國的主要土建工程的預算監(jiān)管工作主要由預算執(zhí)行部門來做，其中難免存在監(jiān)守自盜或者監(jiān)管松弛等諸多問題存在，甚至有些地方的土建工程造價預算監(jiān)管部門基本處于缺失狀態(tài)，所以就會在很大程度上加大了土建工程造價預算的管理工作難度。

1.3 人為因素方面帶來的影響

在工程預算全過程中，包含一項臨時房屋建筑的預算。這項工作中需要使用一個固定公式，然而，所有工程并非都會運用到這種公式，也不適用于所有工程。隨著社會的進步，我國的建筑技術(shù)水平也在逐步提升，因此勞動生產(chǎn)率也在不斷提升，如果不重視對這方面的分析，會導致工程預算結(jié)果出現(xiàn)偏差，這樣企業(yè)就無法獲取良好的經(jīng)濟效益。

1.4 沒有健全的工程預算定額系統(tǒng)

預算定額系統(tǒng)的不健全，會引起編制工作中經(jīng)常發(fā)生借用定額的情況。工程的種類、工程條件、施工技術(shù)都存在差異，卻在使用相同的定額標準。因此，在土建工程預算過程中，應該形成完善的預算定額系統(tǒng)。

2 提升土建工程預算控制管理水平的對策

2.1 增強工程造價計算方式的準確性

在工程預算過程中，經(jīng)常會被計算方法所影響，而且宏觀調(diào)控的情況也會導致所用材料的價格發(fā)生變化，導致工程預算產(chǎn)生偏差。因此在工程預算時，應該把可能運用到的材料類型添加進去，降低材料的費用。同時，建筑單位也應該重視對材料價格的收集，同時按照地區(qū)與時間的不同，分析材料價格變化的規(guī)律，按照所得信息，規(guī)劃出一套完整的不同地區(qū)材料價格表，在預算過程中可以參照價格表適當調(diào)節(jié)價格。

2.2 推行人才激勵制度，重視工程預算管理

推行人才激勵制度有利于增強員工工作的主動性與積極性。建筑單位應該利用階段性的工作成績，評選出優(yōu)秀的員工，給予獎勵，同時激勵其他員工繼續(xù)努力。同時，還可以為員工安排培訓，增加學習機會，明確科學的學習方案，尤其是對于設計部門、預算管理部門、校審部門應該重點培訓。在工程預算過程中，監(jiān)督和校審的過程可以避免產(chǎn)生人為性的錯誤，因此，在校審過程中，相關(guān)人員應該明確階段工作中的核心，規(guī)劃完善的校審步驟，充分認識到預算工作中，不同部門的職責，而且，嚴格的記錄規(guī)定，也可以避免不認真校審的行為。另外，在選取監(jiān)督和校審工作人員時，應該重視培養(yǎng)他們的專業(yè)工作能力，利用激勵制度來促使他們發(fā)揮監(jiān)督的作用。

2.3 形成完整有效的土建工程預算系統(tǒng)

政府部門應該利用好自身的導向功能，在有關(guān)法律規(guī)定的前提下，形成完整的、有效的土建工程預算管理系統(tǒng)。同時，展開實時監(jiān)督與管理工作，按照設備與材料價格的變化情況，與投入成本的多少，及時調(diào)節(jié)工程預算的定額。在工程預算過程中，充分體現(xiàn)與市場經(jīng)濟有關(guān)的動態(tài)因素，保證對工程預算進行有效的管理。另外，建設企業(yè)也應該按照具體情況制定收費標準、編制依據(jù)。根據(jù)地區(qū)、施工環(huán)境等不同因素，利用適合工程的預算定額，保證工程預算工作的合理性。

2.4 分項目重視工程預算的審核和監(jiān)理

在分項目預算中重視監(jiān)理工作，在監(jiān)控時需要按照相同的控制管理標準。通常情況下，在預算審核時都需要按照竣工圖來明確需要施工的范圍與工程量。因此，應該充分審核與監(jiān)理每月施工的工程造價控制工作。進行當月的隨時控制能夠?qū)こ虒嵤┻M程進行有效管理，使其形成更為完善的控制能力，審核時可以讓施工單位的預算員一起進行預算審核，避免沖突的發(fā)生。另外，對預算審核項目進行詳細的審核明細表羅列，避免出現(xiàn)審核遺漏，分項目的審核要重視審核結(jié)果和審核程序，不能對聯(lián)系性的預算內(nèi)容進行分離審核。重視對審核結(jié)果的分析和研究，對預算問題進行及早控制。

總之，在建筑工程預算過程中，建筑單位與相關(guān)人員應該意識到工程預算管理工作的意義，充分體現(xiàn)與市場經(jīng)濟有關(guān)的動態(tài)因素，保證對工程預算進行有效的管理。同時，建設單位也應該按照具體情況制定收費標準、編制依據(jù)等。重視對材料價格的收集，同時還可以按照地區(qū)與時間的不同，分析材料價格變化的規(guī)律，增強工程造價計算方式的準確性。重視推行人才激勵制度，重視對工程預算的管理與校審，利用完整的、有效的土建工程預算系統(tǒng)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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