李同宇

河北省水利工程局安裝工程處

水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題探討

李同宇

河北省水利工程局安裝工程處

近幾十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展的成就，科學(xué)技術(shù)水平也在迅猛的提高。這就給所有行業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，制定安全操作規(guī)程，健全安全制度體系已成為企業(yè)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。以往建造的水利設(shè)施出現(xiàn)了很多的結(jié)構(gòu)性腐蝕問(wèn)題，發(fā)揮效能隱患多，異常氣候發(fā)生頻繁，致使各類(lèi)自然災(zāi)害破壞嚴(yán)重?；诖耍瑢?shí)施水利工程施工安全作業(yè)規(guī)范化進(jìn)程，是確保水利工程施工安全作業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)水利工程階段式提升的關(guān)鍵手段。

水利水電工程；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

我國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，無(wú)論是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上還是科學(xué)技術(shù)上都得到了很大程度的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)各個(gè)行業(yè)也得到了良好的發(fā)展。水利水電工程是我國(guó)一項(xiàng)重要的建設(shè)內(nèi)容，我國(guó)已經(jīng)有很多不同規(guī)模的水利水電站，但是在建設(shè)過(guò)程中仍然存在一些安全隱患，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目和施工人員的安全產(chǎn)生一定的威脅。

1 水利水電工程安全生產(chǎn)管理的實(shí)際意義

首先，做好安全生產(chǎn)運(yùn)行的管理能夠提高工程安全系數(shù)，提高管理水平?？梢越ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)，通過(guò)管理和規(guī)范施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目來(lái)提高工程的管理水平。在建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，可以結(jié)合國(guó)家政策以及地方法律法規(guī)，分析項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，分析存在的安全隱患并且做好風(fēng)險(xiǎn)控制。需要注意的是，在水利水電工程項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工工藝?？梢愿纳剖┕ち鞒?，建立相關(guān)的管理體系，提高安全管理的效果和水平。其次，應(yīng)當(dāng)充分保障施工管理人員的權(quán)益。在實(shí)施安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)當(dāng)不但要注意保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)運(yùn)行的安全性。所以，水利水電工程建設(shè)中一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容就是保障施工人員的權(quán)益。只有保障了施工人員和管理人員等相關(guān)者的權(quán)益，才能夠提升施工人員工作的熱情，激發(fā)工作責(zé)任心，進(jìn)而保障水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全。

2 水利工程施工安全隱患的表現(xiàn)形式

基于水利工程本身的特殊性，在具體的施工中可能出現(xiàn)的安全隱患也是呈現(xiàn)了一種復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：

2.1 施工單位不配合帶來(lái)的安全隱患

基于水利工程的建設(shè)規(guī)模較大，在具體的施工中會(huì)涉及到很多施工單位，為此其施工地點(diǎn)表現(xiàn)得較為分散，導(dǎo)致施工各個(gè)單位之間的交流不方便，為水利工程的施工安全管理帶來(lái)了困難。

2.2 施工對(duì)象復(fù)雜帶來(lái)了安全隱患

水利工程建設(shè)中的施工對(duì)象是較為復(fù)雜的，其中單項(xiàng)的管理形式就是多樣化的，在陸地上的施工會(huì)涉及到石爆破工程，需要應(yīng)用雷管和炸藥等物品，為此就涉及到了安全問(wèn)題。在水下施工中，如果遭遇了汛期或者洪水，在施工過(guò)程中要特別注意洪水侵襲下的施工安全問(wèn)題。

2.3 施工環(huán)境開(kāi)放帶來(lái)的安全隱患

水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)都是開(kāi)放式的施工環(huán)境，無(wú)法進(jìn)行有效的施工封閉隔離，施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出人員管理工作無(wú)法充分落實(shí)，為水利工程的施工帶來(lái)了一些安全隱患問(wèn)題。

3 強(qiáng)化水利工程建設(shè)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的策略

3.1 強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

有效運(yùn)用諸如會(huì)議、電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等一切輿論宣傳媒體平臺(tái)，大幅度增加對(duì)安全知識(shí)的宣傳攻勢(shì)，廣泛多流程宣講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造重視和自覺(jué)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，不斷提高社會(huì)各方面對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立達(dá)標(biāo)企業(yè)有榮譽(yù)感、不達(dá)標(biāo)企業(yè)有緊迫感，消除企業(yè)等待觀望、畏難不動(dòng)的思想，實(shí)現(xiàn)從“要我達(dá)標(biāo)”到“我要達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。

3.2 打造良好的水利工程建設(shè)安全輿論氛圍

水利企業(yè)要提高監(jiān)督執(zhí)行力度，構(gòu)建良好的安全氛圍。通過(guò)進(jìn)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提升了水利企業(yè)的安全保障水平和安全生產(chǎn)管理水平。讓所有的員工都具有安全責(zé)任感、安全危機(jī)感和緊迫感，使用“一票否決”的方式進(jìn)行安全管理，如果出現(xiàn)事故，部門(mén)將無(wú)法得到評(píng)優(yōu)資格。使用這種制度可極大提升員工的主動(dòng)配合意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，各個(gè)部門(mén)的自我整改能力和自我約束能力也得到了提升。

3.3 加強(qiáng)對(duì)水利工程安全施工的監(jiān)管力度

水利工程建設(shè)施工的周期性很長(zhǎng)，在具體的施工中涉及到的線面較為廣泛，具有很強(qiáng)的跨度，為此，想要做好水利工程施工安全控制管理需要注重以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全控制。首先要做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全控制工作，根據(jù)水利工程施工的實(shí)際情況來(lái)安排施工進(jìn)度。其次，要對(duì)重點(diǎn)的施工對(duì)象做好安全控制，切實(shí)履行水利施工安全監(jiān)督檢查機(jī)制。第二，加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理。水利工程施工要依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)施工人員的操作進(jìn)行詳盡的規(guī)范。

3.4 建立健全的安全管理體制

在監(jiān)理安全管理體制中可以主要從三方面入手。第一，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一的理念。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，有著較多的安全隱患，在建立安全管理體制中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)者、管理班組長(zhǎng)之間的交流溝通，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的安全管理體制，做好獎(jiǎng)懲規(guī)定，在安全生產(chǎn)運(yùn)行中充分落實(shí)安全管理體制，切忌制定的制度脫離實(shí)際，要保證管理體制能夠幫助完成工程建設(shè)安全目標(biāo)。第二，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督巡查?？梢耘鋫鋵?zhuān)門(mén)的巡檢人員，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)解決，將安全事故扼殺在搖籃中。

3.5 自查自糾，持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，包括項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目完工試運(yùn)行階段，因此，安全生產(chǎn)方案的編制、安全生產(chǎn)手段和安全生產(chǎn)的歸納總結(jié)也在不斷的完善和改進(jìn)中。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，項(xiàng)目部建立自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自查自糾、完善制度、實(shí)施整改等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位和全天候安全管理，從而全面完善和提高了自身安全管理水平。

總之，在水利安全管理工作中融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可以推進(jìn)水利工程安全建設(shè)管理向精細(xì)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，同時(shí)也是提高水利企業(yè)安全水平和安全行為的重要措施。在進(jìn)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作時(shí)，要重點(diǎn)做好基礎(chǔ)工作，提高管理人員的重視力度，構(gòu)建良好的安全環(huán)境，讓每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，從而提升水利企業(yè)的安全管理水平。

[1]陳慧芳.水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題探討[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，10：182.

[2]郝長(zhǎng)江，杜澤快，季凡.水利水電工程安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的研究[J].大壩與安全，2006，05：19-22.