蔣婷婷

重慶天健工程咨詢有限公司

對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理探討

蔣婷婷

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土建工程的預(yù)算造價(jià)控制測(cè)算需要從土建建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、土建材料、施工現(xiàn)場(chǎng)等多方面考量，加強(qiáng)土建建設(shè)單位的預(yù)算造價(jià)審計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)單位施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現(xiàn)場(chǎng)與預(yù)算的吻合，保證預(yù)算造價(jià)管理數(shù)據(jù)在制定、計(jì)算和反饋流程上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，提高土建工程管理的綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保土建工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容的合理控制作用。鑒于此，本文主要分析土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理。

土建工程；造價(jià)預(yù)算；規(guī)劃

1、土建工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性分析

土建工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程最佳經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。首先，只有合理的工程造價(jià)預(yù)算，才能確保工程招、投標(biāo)進(jìn)展順利。招、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入能夠使建設(shè)單位合理地選擇施工單位，確保工程效益的最大化。在招、投標(biāo)工作中，工程造價(jià)預(yù)算具有重要作用，工程招標(biāo)的投標(biāo)控制價(jià)、工程量清單以及投標(biāo)的報(bào)價(jià)都應(yīng)當(dāng)參考建設(shè)單位做出的土建工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算，也就是說(shuō)，設(shè)計(jì)企業(yè)提供的初步資料以及建設(shè)單位做出的精準(zhǔn)的工程造價(jià)預(yù)算對(duì)于確保招、投標(biāo)工作的順利開(kāi)展具有重要作用。其次，科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算不僅能夠幫助工程建設(shè)單位很好地籌集到所需的資金，而且有利于施工單位提前進(jìn)行合理的資源配置安排，使得項(xiàng)目在施工前能夠做好一切準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)企業(yè)只有做好科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算，建設(shè)企業(yè)才能夠根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)來(lái)確定工程的效益，從而規(guī)劃各個(gè)階段的進(jìn)度，及時(shí)有序地投入工程進(jìn)度款；施工企業(yè)才可以有所憑據(jù)計(jì)算出工程施工時(shí)的各項(xiàng)用量，合理進(jìn)行資源分配，在兼顧自身管理水平與技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，安排施工與內(nèi)部核算，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，以幫助工程更加規(guī)范。

2、目前我國(guó)土建工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因分析

2.1 土建工程概預(yù)算編制不合理

在設(shè)計(jì)單位中，某些預(yù)算編制人員責(zé)任感低，其在沒(méi)有深入調(diào)查、研究工程情況、綜合考慮市場(chǎng)因素的前提下就進(jìn)行編制，導(dǎo)致編制的造價(jià)預(yù)算存在漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等問(wèn)題，最終導(dǎo)致工程實(shí)施時(shí)的費(fèi)用支出情況沒(méi)有辦法得到正確的預(yù)測(cè)與全面的反映。如此缺乏合理性與科學(xué)性的編制使得在實(shí)際工程中，造價(jià)預(yù)算失去了應(yīng)有指導(dǎo)作用。

2.2 管理人員綜合素質(zhì)不高

為了可以有效促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，那么就必須要合理地利用人才。而為了能夠充分做好土建工程造價(jià)預(yù)算控制管理工作，那么就必需要積極地引進(jìn)以及利用優(yōu)秀的管理人才。當(dāng)然，我國(guó)土建工程中現(xiàn)有的造價(jià)預(yù)算控制管理人員素質(zhì)并不高，很多管理人員對(duì)造價(jià)預(yù)算管理控制工作具體流程掌握不足，而且現(xiàn)有的相關(guān)知識(shí)也不夠豐富，經(jīng)驗(yàn)不足，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響到造價(jià)預(yù)算控制管理工作質(zhì)量與工作效率。

2.3 缺乏完善的管理機(jī)制

目前，在我國(guó)土建工程的造價(jià)預(yù)算控制管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺少完善管理體制的狀況，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響到工作的質(zhì)量。很多企業(yè)均未制定完善的施工項(xiàng)目招標(biāo)制度，而且也尚未制定完善與招標(biāo)單位施工設(shè)計(jì)方案相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而無(wú)法嚴(yán)格有效地完成對(duì)施工單位的監(jiān)管工作，導(dǎo)致其施工設(shè)計(jì)方案與實(shí)際工作無(wú)法有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，影響了實(shí)際工作的順利開(kāi)展，從而導(dǎo)致工程工期的延后。

3、土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理

3.1 預(yù)算編制人員應(yīng)對(duì)實(shí)際工程深人了解

預(yù)算編制是施工過(guò)程中的重要依據(jù)，假如在施工過(guò)程中由于編制的不合理，則直接導(dǎo)致工程出現(xiàn)超預(yù)算的局面。所以，相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)預(yù)算編制人員必須要對(duì)施工圖紙有詳細(xì)的了解，還要細(xì)致地對(duì)其進(jìn)行分析，必要時(shí)還可深入施工地點(diǎn)考察，在保證符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能地降低施工成本，提高企業(yè)的利潤(rùn)。相關(guān)人員在完成工程量計(jì)算之后，也不要忘記做好復(fù)核的程序，只要多次復(fù)核，才能保證誤差率的減小，達(dá)到最大程度的預(yù)算合理化。

3.2 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管力度

一個(gè)工程會(huì)不會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，是要根據(jù)實(shí)際施工過(guò)程所決定的。造成超預(yù)算發(fā)生的情況，很大一部分原因就是因?yàn)槭┕み^(guò)程的監(jiān)管不力所造成的。所以在今后的施工過(guò)程中，要想達(dá)到工程預(yù)算的合理化，必須做到對(duì)施工的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)工程的變更高度重視，不允許出現(xiàn)隨便變更工程的情況，相關(guān)工程審計(jì)人員也必須提高實(shí)際的審計(jì)力度。

3.3 對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行完善

首先，重視每一個(gè)項(xiàng)目的投資，加強(qiáng)對(duì)投資全過(guò)程的控制；其次，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行改正創(chuàng)新，使工程項(xiàng)目的企劃方案和招標(biāo)體系真正融人到現(xiàn)實(shí)施工當(dāng)中，達(dá)到施工項(xiàng)目與設(shè)計(jì)方案的高度吻合；然后，加大對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程的關(guān)注力度；最后，對(duì)造價(jià)預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)嗅覺(jué)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，企業(yè)管理者也應(yīng)對(duì)造價(jià)過(guò)程和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了解。

3.4 運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行工程管理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化的信息技術(shù)也隨之應(yīng)用到了工程管理之中。信息化的工程管理建設(shè)對(duì)造價(jià)預(yù)算的工作效率進(jìn)一步地提高，使企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算工作得到了更好的管理。由此可見(jiàn)，只有對(duì)信息化技術(shù)的足夠重視，使其完成工作相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理，才能確保工程造價(jià)預(yù)算的監(jiān)管實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化。

總之，土建工程的預(yù)算管理是綜合建設(shè)程序管理中的重要環(huán)節(jié)。依照土建程序標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容、國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額分析，對(duì)各種材料費(fèi)用進(jìn)行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據(jù)編制建設(shè)土建標(biāo)準(zhǔn)，確定投資限額，簽訂施工合同，根據(jù)竣工決算投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)劃，衡量設(shè)計(jì)文件方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，合理的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分析，制定有效的招標(biāo)文件，確定竣工結(jié)算文件。采用合理的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，預(yù)算分析，加強(qiáng)土建工行才能的預(yù)算管理，合理的控制土建工程造價(jià)水平，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確和完成，這是工程預(yù)算的首要工作。

[1]蒙莉.對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，16：284.

[2]萬(wàn)飛，王恩波.論當(dāng)前土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2012，10：108.

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