陳勝偉

中鐵十七局集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計(jì)院

鐵路技術(shù)管理規(guī)程研究

陳勝偉

中鐵十七局集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計(jì)院

本文對(duì)鐵路技術(shù)管理規(guī)程修訂必要性做了闡述，對(duì)技規(guī)研究?jī)?nèi)容和特點(diǎn)做了分析，明確了高速鐵路與普速鐵路的適用范圍，可為鐵路設(shè)計(jì)者提供參考。

必要性；特點(diǎn)；適用范圍

2007年以來(lái)，鐵路技術(shù)設(shè)備﹑行車組織﹑管理體制發(fā)生了許多重大變化；大量高速鐵路投入運(yùn)營(yíng)，許多內(nèi)容超出原《技規(guī)》規(guī)定，僅頒布補(bǔ)充辦法不系統(tǒng)﹑不嚴(yán)謹(jǐn)；同時(shí)有些內(nèi)容根據(jù)實(shí)踐需要調(diào)整。

1 鐵路技規(guī)修訂必要性

1.1 是管理高速鐵路的需要

200km/h及以上鐵路的設(shè)備配置﹑行車組織方式﹑信號(hào)顯示等方面與普速鐵路都很大不同，原《技規(guī)》幾乎不涉及這些內(nèi)容。

1.2 是管理普速鐵路的需要

普速鐵路也有很大變化，如開動(dòng)車組列車﹑采用GYK﹑裝客列尾等。

1.3 是保障鐵路運(yùn)輸安全的需要

設(shè)備變化后引起的作業(yè)方式﹑職責(zé)調(diào)整必須重新進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。為確保安全，更注重工作程序，行車方式更嚴(yán)格。

1.4 是政企分開后科學(xué)管理鐵路的需要

鐵路實(shí)行政企分開后，《技規(guī)》的定位和職責(zé)發(fā)生了重大變化。

1.5 是體現(xiàn)鐵路基本技術(shù)規(guī)章完整性、系統(tǒng)性和嚴(yán)肅性的需要

避免打補(bǔ)丁的做法。

2 技規(guī)內(nèi)容研究

《技規(guī)》規(guī)定了國(guó)家鐵路的基本建設(shè)﹑產(chǎn)品制造﹑驗(yàn)收交接﹑使用管理及保養(yǎng)維修方面的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了各部門﹑各單位﹑各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)，必須遵循的基本原則﹑責(zé)任范圍﹑工作方法﹑作業(yè)程序和相互關(guān)系；規(guī)定了信號(hào)的顯示方式和執(zhí)行要求；規(guī)定了鐵路建筑限界和機(jī)車車輛限界；規(guī)定了有關(guān)行車憑證和表格的式樣。

第一編技術(shù)設(shè)備，主要對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行基本規(guī)定，提出基本要求，詳細(xì)的規(guī)定和要求由相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)章明確。高鐵部分不含TDCS﹑駝峰信號(hào)；普鐵部分含CTCS-2級(jí)列控系統(tǒng)，不含CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)。

第二編行車組織，高鐵部分和普鐵部分的寫法不同，普速鐵路部分維持了既有的編寫模式，高速鐵路部分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路規(guī)章的編寫模式，按場(chǎng)景編寫，力求將一個(gè)個(gè)行車技術(shù)作業(yè)場(chǎng)景描述清楚﹑完整，便于工作人員操作執(zhí)行。

第三編信號(hào)顯示，高鐵部分按進(jìn)站﹑出站﹑進(jìn)路信號(hào)常態(tài)點(diǎn)燈﹑滅燈編寫，無(wú)響墩及火炬信號(hào)，僅有動(dòng)車組列車標(biāo)志；普鐵仍按三顯示﹑四顯示編寫，保留臂板信號(hào)機(jī)內(nèi)容。

3 技規(guī)特點(diǎn)

3.1 新版技規(guī)分高鐵版和普鐵版2部分，便于內(nèi)容描述和規(guī)章的實(shí)施

3.1.1 分2個(gè)部分編寫，有利于第二編﹑第三編將高速鐵路(客運(yùn)專線鐵路)和普速鐵路(客貨共線鐵路)的內(nèi)容分別描述清楚﹑準(zhǔn)確；

3.1.2 便于各專業(yè)﹑各工種人員學(xué)習(xí)和使用。

3.1.3 第二編行車組織部分，高速鐵路部分按場(chǎng)景編寫，第17章災(zāi)害天氣行車﹑第18章設(shè)備故障行車﹑第19章非正常行車﹑第20章救援，都是按場(chǎng)景編寫。

3.2 定位準(zhǔn)確，與國(guó)家和行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)一致

3.2.1 新《技規(guī)》定位為總公司企業(yè)基本技術(shù)規(guī)章，以遵循國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)﹑標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定為前提。

3.2.2 鐵路實(shí)行政企分開后，總公司《技規(guī)》與有關(guān)規(guī)范﹑標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系發(fā)生了變化，設(shè)計(jì)規(guī)范﹑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是總公司《技規(guī)》的上位法，總公司《技規(guī)》的內(nèi)容必須與它們一致。引用國(guó)家法律法規(guī)﹑國(guó)標(biāo)行標(biāo)等上位法時(shí)，已規(guī)定的內(nèi)容盡量引用原文，確保一致。

3.2.3 新《技規(guī)》作為企業(yè)規(guī)章，不宜再對(duì)社會(huì)企業(yè)和人員在鐵路線路影響范圍內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)定，這些內(nèi)容按《鐵路安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行，所以新《技規(guī)》刪除了“嚴(yán)禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝﹑引水﹑耕種﹑取土和采石采礦”等內(nèi)容。

3.2.4 新《技規(guī)》作為總公司基本技術(shù)規(guī)章，統(tǒng)領(lǐng)總公司各專業(yè)規(guī)章和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.5 新《技規(guī)》定位為鐵路總公司企業(yè)內(nèi)部的基本技術(shù)規(guī)章，充分體現(xiàn)了政企分開后鐵路總公司職能轉(zhuǎn)變的新要求，充分體現(xiàn)了《技規(guī)》與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹑規(guī)范的關(guān)系。

3.3 把我國(guó)鐵路發(fā)展最新成果納入基本規(guī)章中

3.3.1 新《技規(guī)》充分反映了我國(guó)鐵路第六次大提速以來(lái)，在高速鐵路﹑普速鐵路﹑重載鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的最新內(nèi)容和要求，充分反映了鐵路技術(shù)設(shè)備的最新變化，充分反映了鐵路運(yùn)輸組織方式不斷改進(jìn)和提高后對(duì)作業(yè)程序和作業(yè)方法的新要求。

3.3.2 新《技規(guī)》大幅度增加了高速鐵路技術(shù)設(shè)備﹑行車組織和信號(hào)顯示的內(nèi)容，對(duì)高速鐵路線橋隧﹑通信信號(hào)﹑機(jī)車車輛﹑車站樞紐﹑牽引供電等設(shè)備提出了新要求，加入了聲屏障﹑GSM-R﹑防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)﹑動(dòng)車組等一些高速鐵路新的技術(shù)設(shè)備。

3.3.3 增加了CTC﹑CTCS-2/3級(jí)列控系統(tǒng)﹑車載信號(hào)等內(nèi)容，增加了動(dòng)車組技術(shù)設(shè)備要求﹑設(shè)備故障行車﹑非正常行車組織等內(nèi)容。

3.4 充分體現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

3.4.1 新《技規(guī)》制修訂始終把安全放在首位，對(duì)涉及安全的技術(shù)設(shè)備配置﹑行車作業(yè)組織等內(nèi)容和要求，力求全面﹑準(zhǔn)確，職責(zé)清楚，專業(yè)界限清晰。

3.4.2 新《技規(guī)》許多條文內(nèi)容都直接涉及到鐵路運(yùn)輸安全。如120km/h及以上鐵路要求全封閉﹑全立交，高速鐵路確認(rèn)列車開行，高速鐵路車站不允許設(shè)平過(guò)道，以及防災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)﹑安全線設(shè)置﹑施工維修防護(hù)﹑臨時(shí)限速管理﹑列尾裝置使用﹑救援設(shè)備配備等內(nèi)容都是直接涉及安全的內(nèi)容。這些新技術(shù)設(shè)備的廣泛運(yùn)用和行車作業(yè)程序的新規(guī)定，促進(jìn)了我國(guó)高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，使我國(guó)高速鐵路技術(shù)邁入世界先進(jìn)行列。

4.新《技規(guī)》適用范圍

高速鐵路部分，適用于200km/h及以上的鐵路和200 km/h以下僅運(yùn)行動(dòng)車組列車的鐵路。200km/h客貨共線鐵路有關(guān)貨運(yùn)技術(shù)設(shè)備的要求參照本規(guī)程普速鐵路部分執(zhí)行。

普速鐵路部分，適用于200km/h以下鐵路(僅運(yùn)行動(dòng)車組列車的鐵路除外)。以200km/h作為2個(gè)版本的分界線，理由如下：

裝備CTCS-2級(jí)或CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)； 裝備CTC系統(tǒng)；裝備自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；裝備GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)；以開行動(dòng)車組列車為主，兼顧普通旅客列車。

5.結(jié)論

隨著中國(guó)鐵路發(fā)展，對(duì)鐵路各項(xiàng)設(shè)施的技術(shù)要求越來(lái)越高。為了確保行車安全，設(shè)計(jì)者準(zhǔn)確的理解技規(guī)內(nèi)容和適用范圍至關(guān)重要。本文對(duì)新版技術(shù)管理規(guī)程做了詳細(xì)的解讀，可為以后設(shè)計(jì)工作提供參考。

[1]鐵路技術(shù)管理規(guī)程 中國(guó)鐵路總公司，2014.