陳勝偉

中鐵十七局集團有限公司勘察設(shè)計院

鐵路技術(shù)管理規(guī)程研究

陳勝偉

中鐵十七局集團有限公司勘察設(shè)計院

本文對鐵路技術(shù)管理規(guī)程修訂必要性做了闡述，對技規(guī)研究內(nèi)容和特點做了分析，明確了高速鐵路與普速鐵路的適用范圍，可為鐵路設(shè)計者提供參考。

必要性；特點；適用范圍

2007年以來，鐵路技術(shù)設(shè)備﹑行車組織﹑管理體制發(fā)生了許多重大變化；大量高速鐵路投入運營，許多內(nèi)容超出原《技規(guī)》規(guī)定，僅頒布補充辦法不系統(tǒng)﹑不嚴謹；同時有些內(nèi)容根據(jù)實踐需要調(diào)整。

1 鐵路技規(guī)修訂必要性

1.1 是管理高速鐵路的需要

200km/h及以上鐵路的設(shè)備配置﹑行車組織方式﹑信號顯示等方面與普速鐵路都很大不同，原《技規(guī)》幾乎不涉及這些內(nèi)容。

1.2 是管理普速鐵路的需要

普速鐵路也有很大變化，如開動車組列車﹑采用GYK﹑裝客列尾等。

1.3 是保障鐵路運輸安全的需要

設(shè)備變化后引起的作業(yè)方式﹑職責調(diào)整必須重新進行系統(tǒng)規(guī)定。為確保安全，更注重工作程序，行車方式更嚴格。

1.4 是政企分開后科學管理鐵路的需要

鐵路實行政企分開后，《技規(guī)》的定位和職責發(fā)生了重大變化。

1.5 是體現(xiàn)鐵路基本技術(shù)規(guī)章完整性、系統(tǒng)性和嚴肅性的需要

避免打補丁的做法。

2 技規(guī)內(nèi)容研究

《技規(guī)》規(guī)定了國家鐵路的基本建設(shè)﹑產(chǎn)品制造﹑驗收交接﹑使用管理及保養(yǎng)維修方面的基本要求和標準；規(guī)定了各部門﹑各單位﹑各工種在從事鐵路運輸生產(chǎn)時，必須遵循的基本原則﹑責任范圍﹑工作方法﹑作業(yè)程序和相互關(guān)系；規(guī)定了信號的顯示方式和執(zhí)行要求；規(guī)定了鐵路建筑限界和機車車輛限界；規(guī)定了有關(guān)行車憑證和表格的式樣。

第一編技術(shù)設(shè)備，主要對技術(shù)設(shè)備進行基本規(guī)定，提出基本要求，詳細的規(guī)定和要求由相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)章明確。高鐵部分不含TDCS﹑駝峰信號；普鐵部分含CTCS-2級列控系統(tǒng)，不含CTCS-3級列控系統(tǒng)。

第二編行車組織，高鐵部分和普鐵部分的寫法不同，普速鐵路部分維持了既有的編寫模式，高速鐵路部分借鑒發(fā)達國家鐵路規(guī)章的編寫模式，按場景編寫，力求將一個個行車技術(shù)作業(yè)場景描述清楚﹑完整，便于工作人員操作執(zhí)行。

第三編信號顯示，高鐵部分按進站﹑出站﹑進路信號常態(tài)點燈﹑滅燈編寫，無響墩及火炬信號，僅有動車組列車標志；普鐵仍按三顯示﹑四顯示編寫，保留臂板信號機內(nèi)容。

3 技規(guī)特點

3.1 新版技規(guī)分高鐵版和普鐵版2部分，便于內(nèi)容描述和規(guī)章的實施

3.1.1 分2個部分編寫，有利于第二編﹑第三編將高速鐵路(客運專線鐵路)和普速鐵路(客貨共線鐵路)的內(nèi)容分別描述清楚﹑準確；

3.1.2 便于各專業(yè)﹑各工種人員學習和使用。

3.1.3 第二編行車組織部分，高速鐵路部分按場景編寫，第17章災害天氣行車﹑第18章設(shè)備故障行車﹑第19章非正常行車﹑第20章救援，都是按場景編寫。

3.2 定位準確，與國家和行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范協(xié)調(diào)一致

3.2.1 新《技規(guī)》定位為總公司企業(yè)基本技術(shù)規(guī)章，以遵循國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)﹑標準和相關(guān)規(guī)定為前提。

3.2.2 鐵路實行政企分開后，總公司《技規(guī)》與有關(guān)規(guī)范﹑標準的關(guān)系發(fā)生了變化，設(shè)計規(guī)范﹑行業(yè)標準是總公司《技規(guī)》的上位法，總公司《技規(guī)》的內(nèi)容必須與它們一致。引用國家法律法規(guī)﹑國標行標等上位法時，已規(guī)定的內(nèi)容盡量引用原文，確保一致。

3.2.3 新《技規(guī)》作為企業(yè)規(guī)章，不宜再對社會企業(yè)和人員在鐵路線路影響范圍內(nèi)的活動進行規(guī)定，這些內(nèi)容按《鐵路安全管理條例》執(zhí)行，所以新《技規(guī)》刪除了“嚴禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝﹑引水﹑耕種﹑取土和采石采礦”等內(nèi)容。

3.2.4 新《技規(guī)》作為總公司基本技術(shù)規(guī)章，統(tǒng)領(lǐng)總公司各專業(yè)規(guī)章和企業(yè)標準。

3.2.5 新《技規(guī)》定位為鐵路總公司企業(yè)內(nèi)部的基本技術(shù)規(guī)章，充分體現(xiàn)了政企分開后鐵路總公司職能轉(zhuǎn)變的新要求，充分體現(xiàn)了《技規(guī)》與行業(yè)標準﹑規(guī)范的關(guān)系。

3.3 把我國鐵路發(fā)展最新成果納入基本規(guī)章中

3.3.1 新《技規(guī)》充分反映了我國鐵路第六次大提速以來，在高速鐵路﹑普速鐵路﹑重載鐵路建設(shè)和運營方面的最新內(nèi)容和要求，充分反映了鐵路技術(shù)設(shè)備的最新變化，充分反映了鐵路運輸組織方式不斷改進和提高后對作業(yè)程序和作業(yè)方法的新要求。

3.3.2 新《技規(guī)》大幅度增加了高速鐵路技術(shù)設(shè)備﹑行車組織和信號顯示的內(nèi)容，對高速鐵路線橋隧﹑通信信號﹑機車車輛﹑車站樞紐﹑牽引供電等設(shè)備提出了新要求，加入了聲屏障﹑GSM-R﹑防災安全監(jiān)控系統(tǒng)﹑動車組等一些高速鐵路新的技術(shù)設(shè)備。

3.3.3 增加了CTC﹑CTCS-2/3級列控系統(tǒng)﹑車載信號等內(nèi)容，增加了動車組技術(shù)設(shè)備要求﹑設(shè)備故障行車﹑非正常行車組織等內(nèi)容。

3.4 充分體現(xiàn)了鐵路運輸?shù)陌踩?/p>

3.4.1 新《技規(guī)》制修訂始終把安全放在首位，對涉及安全的技術(shù)設(shè)備配置﹑行車作業(yè)組織等內(nèi)容和要求，力求全面﹑準確，職責清楚，專業(yè)界限清晰。

3.4.2 新《技規(guī)》許多條文內(nèi)容都直接涉及到鐵路運輸安全。如120km/h及以上鐵路要求全封閉﹑全立交，高速鐵路確認列車開行，高速鐵路車站不允許設(shè)平過道，以及防災監(jiān)控系統(tǒng)﹑安全線設(shè)置﹑施工維修防護﹑臨時限速管理﹑列尾裝置使用﹑救援設(shè)備配備等內(nèi)容都是直接涉及安全的內(nèi)容。這些新技術(shù)設(shè)備的廣泛運用和行車作業(yè)程序的新規(guī)定，促進了我國高速鐵路技術(shù)標準體系的完善，使我國高速鐵路技術(shù)邁入世界先進行列。

4.新《技規(guī)》適用范圍

高速鐵路部分，適用于200km/h及以上的鐵路和200 km/h以下僅運行動車組列車的鐵路。200km/h客貨共線鐵路有關(guān)貨運技術(shù)設(shè)備的要求參照本規(guī)程普速鐵路部分執(zhí)行。

普速鐵路部分，適用于200km/h以下鐵路(僅運行動車組列車的鐵路除外)。以200km/h作為2個版本的分界線，理由如下：

裝備CTCS-2級或CTCS-3級列控系統(tǒng)； 裝備CTC系統(tǒng)；裝備自然災害及異物侵限監(jiān)測系統(tǒng)；裝備GSM-R數(shù)字移動通信系統(tǒng)；以開行動車組列車為主，兼顧普通旅客列車。

5.結(jié)論

隨著中國鐵路發(fā)展，對鐵路各項設(shè)施的技術(shù)要求越來越高。為了確保行車安全，設(shè)計者準確的理解技規(guī)內(nèi)容和適用范圍至關(guān)重要。本文對新版技術(shù)管理規(guī)程做了詳細的解讀，可為以后設(shè)計工作提供參考。

[1]鐵路技術(shù)管理規(guī)程 中國鐵路總公司，2014.