康禮志　徐　瑩

(武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院　湖北　武漢：430080)

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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策

康禮志徐瑩

(武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖北武漢：430080)

摘要從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)入手，分析了企業(yè)教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題，探討了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)的價(jià)值取向與創(chuàng)新，以期對(duì)企業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)新具有借鑒作用。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；國(guó)有企業(yè)；教育培訓(xùn)；創(chuàng)新取向

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)特征。在這種新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的同時(shí)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在這種新常態(tài)下，整體出現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額下降，負(fù)債總額增大的情況，尤其是煤炭、鋼鐵和有色行業(yè)整體虧損。國(guó)有企業(yè)的教育培訓(xùn)工作如何適應(yīng)這種新常態(tài)的要求，無(wú)疑是國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題。

1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

在這種新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)的教育培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，主要新挑戰(zhàn)有：

1.1員工培訓(xùn)費(fèi)減少

據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)：2015年，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入454704.1億元，同比下降5.4%，其中中央企業(yè)271694億元、同比下降7.5%；國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額23027.5億元，同比下降6.7%，其中中央企業(yè)16148.9億元、同比下降5.6%。在這種情況下，許多國(guó)有企業(yè)采取減員、降薪措施，以保企業(yè)的生存。而企業(yè)員工教育培訓(xùn)費(fèi)是按照工資總額法定比例提取的，工資總額降低直接導(dǎo)致員工教育培訓(xùn)費(fèi)減少。

1.2工學(xué)時(shí)間沖突加劇

在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，許多企業(yè)都在開(kāi)展人力資源優(yōu)化工資。人力資源優(yōu)化后，一專多能、一人多崗的情況較普遍，導(dǎo)致參訓(xùn)人員將減少，培訓(xùn)時(shí)間與業(yè)務(wù)時(shí)間的沖突將加?。煌瑫r(shí)，轉(zhuǎn)崗、一專多能方面的培訓(xùn)客觀上需加強(qiáng)。

1.3培訓(xùn)的有效需求不足

在企業(yè)戰(zhàn)危機(jī)、保生存情況下，生存是第一位的，企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用難以按法定足額提取并組織培訓(xùn)，直接導(dǎo)致培訓(xùn)的有效需求不足。同時(shí)，長(zhǎng)期受到“送培”習(xí)慣、觀念的影響，培訓(xùn)部門(mén)對(duì)企業(yè)隱形需求的挖掘能力嚴(yán)重不足，不清楚企業(yè)需要培訓(xùn)什么，也就拿不出企業(yè)需要的培訓(xùn)產(chǎn)品，既拉動(dòng)不了企業(yè)需求也拉動(dòng)不了學(xué)員的需求。

1.4培訓(xùn)的實(shí)效性遭質(zhì)疑

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好的時(shí)候，員工培訓(xùn)是錦上添花，是“貼金”，企業(yè)有錢(qián)也愿意投錢(qián)做培訓(xùn)。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，企業(yè)更講求經(jīng)濟(jì)效益，于是有些業(yè)務(wù)部門(mén)覺(jué)得業(yè)務(wù)壓力大，培訓(xùn)部門(mén)組織培訓(xùn)影響業(yè)務(wù)；而學(xué)員抱怨培訓(xùn)部門(mén)提供的培訓(xùn)課程跟實(shí)際工作缺乏相關(guān)性，對(duì)自身的成長(zhǎng)和業(yè)務(wù)的開(kāi)拓幫助不大；甚至企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)部門(mén)浪費(fèi)了大量的時(shí)間和資源，對(duì)企業(yè)的人才培養(yǎng)和效益沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。如此情況下，本是高尚的培訓(xùn)工作處處遭質(zhì)疑、成“被告”。

2企業(yè)教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)通過(guò)教育培訓(xùn)提高員工的領(lǐng)導(dǎo)力、技術(shù)能力特別是直面問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)之所以存在尷尬的情況，既有企業(yè)層面的問(wèn)題，主要還是教育培訓(xùn)自身存在一些問(wèn)題與不足。

2.1管理機(jī)制方面的問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：制度的硬約束不夠。盡管2015年國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部頒布的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)。各國(guó)有企業(yè)對(duì)各類人員也提出了培訓(xùn)學(xué)時(shí)的要求，但員工教育培訓(xùn)與切身利益掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也還沒(méi)有建立和落實(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際過(guò)程中難以落實(shí)。同時(shí)，培訓(xùn)的協(xié)同機(jī)制欠缺，沒(méi)有建立培訓(xùn)與生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)、銷售以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)的人才效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益和社會(huì)效益不太明顯。

2.2課程體系方面的問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：一是課程內(nèi)容難以解決業(yè)務(wù)問(wèn)題。培訓(xùn)提供的不僅僅是一門(mén)門(mén)課程，而應(yīng)該是幫助業(yè)務(wù)部門(mén)解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)方案。二是內(nèi)容設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不大。特別是針對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)流程、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題以及市場(chǎng)開(kāi)拓、成本細(xì)分等方面的能產(chǎn)生看得見(jiàn)、摸的著效果的課程缺乏。三是對(duì)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)和知識(shí)沉淀不夠。

2.3培訓(xùn)形式方面的問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：一是“行動(dòng)學(xué)習(xí)”方式較少。就是按照工作任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，針對(duì)工作中明顯的短板來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)不夠。二是案例庫(kù)或者問(wèn)題庫(kù)未建立。如“領(lǐng)導(dǎo)人員常見(jiàn)的幾大問(wèn)題”“中層管理者常見(jiàn)的幾大問(wèn)題”、“技術(shù)人員常見(jiàn)的幾大問(wèn)題”、“操作人員常見(jiàn)的幾大問(wèn)題”等，以及回答或者解決這些問(wèn)題的思路，并因此建立的相應(yīng)的學(xué)習(xí)庫(kù)。這樣的問(wèn)題導(dǎo)向培訓(xùn)形式缺乏。三是缺乏系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化跟進(jìn)。課上完就完了，沒(méi)有花精力進(jìn)行培訓(xùn)后的強(qiáng)化工作，以幫助學(xué)員將培訓(xùn)中所學(xué)到的知識(shí)和技能轉(zhuǎn)化為工作行動(dòng)。

2.4培訓(xùn)效果方面的問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)同性不高。培訓(xùn)的效果沒(méi)有得到企業(yè)高層管理者及員工的全面支持與認(rèn)同，導(dǎo)致認(rèn)同度和配合度較低。二是針對(duì)性不強(qiáng)。針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略及能力需求、問(wèn)題導(dǎo)向提出的學(xué)習(xí)方案不夠；為每一個(gè)崗位提供一系列與戰(zhàn)略相關(guān)的學(xué)習(xí)與解決方案，積極改善員工的工作績(jī)效，并且在關(guān)注改善員工的工作績(jī)效的同時(shí)，重視組織整體績(jī)效的提升不夠。三是全面性不夠。注重企業(yè)整體績(jī)效和核心能力的提升，滿足企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的需求不夠；提供全方位的包括工作、學(xué)習(xí)、思考方法等課程不夠。

同時(shí)，在當(dāng)前戰(zhàn)危機(jī)、保生存的背景下，還存在以下一些有待加強(qiáng)的：一是“觀念、理念、信念”“三念”方面的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。即基層員工的超前“觀念”培訓(xùn)；中層管理者先進(jìn)和系統(tǒng)的有競(jìng)爭(zhēng)力的“理念”培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定的目標(biāo)和“信念”的培訓(xùn)要強(qiáng)化，才能推進(jìn)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是“學(xué)業(yè)、職業(yè)、事業(yè)”的整體規(guī)劃有待加強(qiáng)。職工從學(xué)業(yè)到職業(yè)，再到事業(yè)各方面都在大轉(zhuǎn)型，因此需要積極研究新的學(xué)習(xí)路線圖、發(fā)展路線圖、成功路線圖，以降低探索成本。三是“教材、教師、教法”的系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。企業(yè)培訓(xùn)，大多都應(yīng)是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)傳播；培訓(xùn)教材的核心內(nèi)容應(yīng)是企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識(shí)沉淀；而培訓(xùn)導(dǎo)師既要有專注企業(yè)課題開(kāi)發(fā)的專家，也要有專注業(yè)務(wù)發(fā)展的高級(jí)經(jīng)理。卓越的企業(yè)培訓(xùn)不僅要有一流的教材、一流的教師，還要有一流的教法。四是“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”方面的培訓(xùn)有待全面開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從“制造”到“創(chuàng)造”是企業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，從“創(chuàng)新”到“創(chuàng)業(yè)”是企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求。在企業(yè)人力資源優(yōu)化的背景下，更應(yīng)從“崗位創(chuàng)業(yè)”開(kāi)始強(qiáng)化員工的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為員工創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)營(yíng)造環(huán)境，創(chuàng)造條件。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)的價(jià)值取向與創(chuàng)新

企業(yè)培訓(xùn)，效果為重。沒(méi)有效果的培訓(xùn)不是企業(yè)需要的培訓(xùn)，這也是導(dǎo)致企業(yè)不愿拿錢(qián)做培訓(xùn)、推動(dòng)培訓(xùn)工作的直接原因。

3.1強(qiáng)化三大價(jià)值取向，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性

要想真正體現(xiàn)教育培訓(xùn)的價(jià)值，需要培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作方法。一是要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向的觀念。柳傳志說(shuō)“搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍”是管理三要素。教育培訓(xùn)應(yīng)該緊緊研究企業(yè)戰(zhàn)略，成為企業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略伙伴”；要明了公司高層和業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)想做的事、想推動(dòng)的事。如企業(yè)想推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)合格的國(guó)際化人才；想推進(jìn)低成本戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)具備成本細(xì)分能力的人才等等。二是要強(qiáng)化績(jī)效改進(jìn)的觀念。業(yè)務(wù)部門(mén)需要的培訓(xùn)是通過(guò)培訓(xùn)后績(jī)效就能立竿見(jiàn)影，這要求我們的培訓(xùn)要研究業(yè)務(wù)工作中的難點(diǎn)、影響績(jī)效的關(guān)鍵點(diǎn)，成為業(yè)務(wù)部門(mén)績(jī)效改進(jìn)的顧問(wèn)，幫助業(yè)務(wù)部門(mén)解決問(wèn)題、提升績(jī)效。三是成長(zhǎng)教練的觀念。教育培訓(xùn)主要目的就兩條：一是幫助企業(yè)改進(jìn)績(jī)效，二是幫助員工成長(zhǎng)。因此，培訓(xùn)應(yīng)該成為員工的成長(zhǎng)教練。要從員工的需求出發(fā)，指導(dǎo)其成長(zhǎng)，幫助其解決工作、生活、學(xué)習(xí)中的問(wèn)題。

3.2強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性

一是完善培訓(xùn)課程體系。完善建立適應(yīng)企業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈要求的模塊化的教育培訓(xùn)課程體系，使課程體系具有企業(yè)特色和社會(huì)資源不可替代性。二是建立培訓(xùn)案例庫(kù)。針對(duì)廠礦的生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、質(zhì)量等問(wèn)題，梳理有關(guān)案例，將集團(tuán)培訓(xùn)管理轉(zhuǎn)為以知識(shí)管理為核心的案例中心，通過(guò)知識(shí)管理來(lái)為組織提升業(yè)績(jī)。三是建立培訓(xùn)項(xiàng)目聯(lián)簽制度。為使培訓(xùn)項(xiàng)目與業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，建立培訓(xùn)項(xiàng)目由人力資源部門(mén)、生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)聯(lián)簽、聯(lián)診制度，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的科技含量，解決培訓(xùn)與業(yè)務(wù)兩張皮的問(wèn)題。

3.3建設(shè)三大平臺(tái)，提高培訓(xùn)的時(shí)效性

一是完善網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。針對(duì)成人教育特點(diǎn)，建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，進(jìn)行開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)踐。設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)各類適應(yīng)本企業(yè)職工教育的教學(xué)軟件，使受教育者不受時(shí)間、空間的限制接受教育，進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，多方面、多渠道聯(lián)系國(guó)內(nèi)外社會(huì)高校，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)站，開(kāi)拓遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)。二是建立職工選學(xué)平臺(tái)。企業(yè)培訓(xùn)提供培訓(xùn)項(xiàng)目，廠礦職工以“自助餐”方式自主選擇學(xué)習(xí)課程，變職工“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。三是完善培訓(xùn)管理平臺(tái)。為使培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)員出勤等在各二、三級(jí)公司落實(shí)，必須建立相應(yīng)的管理平臺(tái)，使各項(xiàng)工作能全面受控。

3.4突出培訓(xùn)供給側(cè)創(chuàng)新，引領(lǐng)培訓(xùn)需求

培訓(xùn)受不受歡迎，有沒(méi)有吸引力，關(guān)鍵在供給的培訓(xùn)產(chǎn)品。就培訓(xùn)的供給側(cè)而言，其創(chuàng)新要基于問(wèn)題，就是要直面企業(yè)面臨的業(yè)務(wù)問(wèn)題、管理問(wèn)題，主動(dòng)參與，主動(dòng)發(fā)揮作用；要基于業(yè)務(wù)，就是要洞察、洞悉業(yè)務(wù)發(fā)展方向，提供相應(yīng)的培訓(xùn)產(chǎn)品；要基于市場(chǎng)需求，沉下心來(lái)研究推出企業(yè)和員工都需要的培訓(xùn)產(chǎn)品，去掉低效、無(wú)效，增強(qiáng)有效供給。

總之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要通過(guò)培訓(xùn)創(chuàng)新，使教育培訓(xùn)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的工具，為每一個(gè)崗位提供一系列與戰(zhàn)略相關(guān)的學(xué)習(xí)與解決方案，推動(dòng)企業(yè)變革，促進(jìn)企業(yè)成本、效益、客戶、運(yùn)營(yíng)等指標(biāo)的改善。

參考文獻(xiàn)

[1]康禮志，徐瑩.武鋼繼續(xù)教育的特征及未來(lái)發(fā)展探討[J].武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(4):66-68.

(責(zé)任編輯：游濤)

Problems and Solutions of SOE Education and Training under Present Economic Status

Kang LizhiXu Ying

(Wuhan Engineering Institute， Wuhan 430080, Hubei)

Abstract:Taking the challenges in education and training in SOE from the perspective of present economic status, this paper analyzed the problems emerged from training and studied values and innovation of SOE training, expecting to draw some insightful conclusions.

Key words:present economic status; SOE; education and training; innovation orientation

收稿日期：2016-04-06

作者簡(jiǎn)介：康禮志(1971～)，男，講師.E-mail：klz@wgxy.net

中圖分類號(hào)：G726

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-3524(2016)02-0077-03