□文/賈盈盈（湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院　湖南·長(zhǎng)沙）

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緊湊城市的內(nèi)涵及其啟示

□文/賈盈盈
（湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院湖南·長(zhǎng)沙）

［提要］ 緊湊城市概念的提出源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其產(chǎn)生的城市問題的研究，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家解決城市問題的一個(gè)手段。緊湊城市被普遍認(rèn)為是一種更有效地實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)性發(fā)展的空間策略。本文對(duì)緊湊城市的內(nèi)涵加以闡述，并對(duì)緊湊城市存在的問題進(jìn)行剖析。指出緊湊城市是我國(guó)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的合理途徑，但要注意與我國(guó)實(shí)際結(jié)合。

關(guān)鍵詞：緊湊城市；城市可持續(xù)性；內(nèi)涵

原標(biāo)題：關(guān)于緊湊城市的文獻(xiàn)綜述

收錄日期：2016年5月23日

一、緊湊城市的產(chǎn)生

城市的快速發(fā)展不僅產(chǎn)生了許多正面影響，也不可避免地產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，如交通擁擠以及嚴(yán)重的資源和環(huán)境問題。而隨著可持續(xù)的觀念逐漸深入人心，緊湊城市作為一種“可持續(xù)的城市形態(tài)”也開始受到人們的重視。西方城市發(fā)展有兩種模式：一種是以歐洲為代表的緊湊型模式，在有限的城市空間布置較高密度的產(chǎn)業(yè)和人口，節(jié)約城市建設(shè)用地，提高土地的配置效率；另一種是以美國(guó)為代表的松散型模式，人口密度偏低，但消耗的能源要比緊縮型模式多。

緊湊城市是針對(duì)城市蔓延提出來的，最早見于1973年Dantzig.G和Satty.T的著作《緊湊城市——適于居住的城市環(huán)境計(jì)劃》。緊湊城市被認(rèn)為是一種解決城市無序蔓延，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的核心理念和手段，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家引起廣泛的關(guān)注。1990年，歐洲社區(qū)委員會(huì)在布魯塞爾發(fā)表了《城市環(huán)境綠皮書》，較為系統(tǒng)地提出城市緊湊發(fā)展與改善城市環(huán)境的關(guān)系，提出了回歸緊湊城市的城市形態(tài)。英國(guó)學(xué)者邁克·詹克斯等人則于1996年編著了《緊湊城市——一種可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)》，對(duì)緊湊城市能否成功邁向可持續(xù)展開了較為系統(tǒng)的探討。

二、緊湊城市的定義

（一）緊湊城市的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。目前，學(xué)者們對(duì)緊湊城市的認(rèn)識(shí)還存在一些錯(cuò)誤，主要有：

1、認(rèn)為緊湊城市等于擁擠城市，把緊湊理解為高密度。在中國(guó)這樣的人口大國(guó)，人多地少，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)的城市密度是很高，而且是一種無序的高密度和擁擠，雖然這種擁擠的確是城市集中所帶來的外部負(fù)效應(yīng)，但那種把緊湊城市認(rèn)為是單純地、無限地增加城市的密度，使越來越多的人聚集在現(xiàn)有的城市土地上，這屬于一種極端的緊湊城市認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。我們所說的這種高密度只是緊湊城市的一個(gè)重要特征，而不是其主要內(nèi)容，持這種觀點(diǎn)的人，只注重城市人口密度和高建筑密度的特征，而忽略了城市形態(tài)緊湊和城市功能的有機(jī)混合。

2、認(rèn)為緊湊城市會(huì)帶來高的生活成本，尤其是居住成本。隨著城市化的進(jìn)一步發(fā)展，城市人口不斷增加，城市的緊湊度必然隨之增加。一些人認(rèn)為隨著城市緊湊度的增加，過多的人口會(huì)帶來一些負(fù)面效應(yīng)，如城市土地價(jià)格攀升，住房擁擠，交通系統(tǒng)壓力大而造成擁擠，生產(chǎn)和生活垃圾以及小汽車等的使用不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且也大大增加了能源的消耗。然而，從香港以及歐洲一些城市的發(fā)展來看，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，采取緊湊的發(fā)展戰(zhàn)略，可以把更多的土地、更多的資源和空間留給后代，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。持上述觀點(diǎn)的人也屬于一種極端地對(duì)緊湊城市認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)，他們將緊湊城市理解為一種單維的城市空間無序疊加的結(jié)果，忽視了緊湊城市要求城市的緊湊度與環(huán)境舒適性及經(jīng)濟(jì)上的可行性之間的平衡。

（二）緊湊城市的定義。西方學(xué)者對(duì)緊湊城市提出了不同定義和理解，如紐曼和肯沃西認(rèn)為，緊湊城市密度較高，更重要的是，混合的土地利用功能有助于充分發(fā)揮中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及高密度效益；埃爾金斯認(rèn)為，緊湊城市是強(qiáng)化對(duì)城市空間的使用；麥克拉倫認(rèn)為，緊湊型城市應(yīng)當(dāng)具有高密度的人口；羅塞斯認(rèn)為緊湊布局是未來城區(qū)發(fā)展與人口的活動(dòng)在有限的區(qū)域范圍內(nèi)增長(zhǎng)。哈若薩瓦進(jìn)一步闡述了緊湊城市：他認(rèn)為緊湊城市的重點(diǎn)不是城市的空間和尺度，而是城市增長(zhǎng)和環(huán)境承載力能夠保持一個(gè)適宜的平衡點(diǎn)，從而使城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。而瑞達(dá)則認(rèn)為緊湊城市是依托于城市多樣性的交通手段，將各個(gè)集中的城市單元聯(lián)系起來，從而使城市形成一個(gè)交通和土地合理增長(zhǎng)的高密度城市空間。布雷赫尼認(rèn)為，緊湊城市就是促進(jìn)城市的重新發(fā)展和中心區(qū)的再次興旺，保護(hù)農(nóng)地，限制農(nóng)村地區(qū)的大量開發(fā)，具有更高的城市密度和功能混合的用地布局，傾向于優(yōu)先發(fā)展公共交通，并在其節(jié)點(diǎn)處進(jìn)行集中開發(fā)。

我國(guó)學(xué)者也對(duì)緊湊城市給出了自己的理解和定義：如李琳認(rèn)為，緊湊城市是能利用較少的城市土地提供更多城市空間，以承載更多高質(zhì)量生活內(nèi)容的城市；方創(chuàng)琳指出，從城市形態(tài)分析，緊湊城市的主要特征為城市高密度（人口和建筑的高密度）、功能混用（城市功能的緊湊和復(fù)合）和緊湊及密集化（城市各項(xiàng)活動(dòng)的密集化）；耿宏兵認(rèn)為，緊湊城市在形態(tài)上表現(xiàn)為人口與建筑的高密度、土地混合使用以及功能緊湊?？傮w看來，我國(guó)學(xué)者幾乎一致認(rèn)同緊湊城市的三大特點(diǎn)是（人口和人類活動(dòng)）高密度化、土地混合使用和功能緊湊化；仇保興等進(jìn)一步指出，緊湊城市的緊湊度是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市最主要的條件，是對(duì)環(huán)境干擾最小的城市化空間模式的必由之路，是一種著眼于區(qū)域和國(guó)家整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的“外向型的”可持續(xù)發(fā)展模式，認(rèn)為緊湊城市應(yīng)成為城市空間發(fā)展的一個(gè)基本方向。

也有的學(xué)者對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納，劃分為狹義和廣義。狹義上來說：相對(duì)于城市蔓延與超高密度，其原型大都已經(jīng)具有千年的歷史，至今仍保留了中世紀(jì)的特色——較高密度的城區(qū)，街道狹窄，功能混合，宜人的步行尺度，但城市規(guī)模都不大；建筑高度主要為3～6層。對(duì)于持有這一觀點(diǎn)的學(xué)者來說，他們反對(duì)美國(guó)鄉(xiāng)村的城市蔓延，也反對(duì)像香港、紐約、東京這樣的超高密度的緊湊城市，他們將自己的緊湊城市理論局限在一種城市類型看上去非常像舊的小城鎮(zhèn)的幾何形式，是真正的回歸傳統(tǒng)的城市主義。廣義上他們共同的特點(diǎn)包括：緊湊、功能混合和網(wǎng)絡(luò)形街道，有良好的公共交通設(shè)施、高質(zhì)量的環(huán)境控制和城市管理。對(duì)他們來說：與其說緊湊城市是一套理論，不如說是一種實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略。其手段包括：促進(jìn)城市的重新發(fā)展、再生或復(fù)興；保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，限制農(nóng)村地區(qū)的大量開發(fā)；更高的城市密度；功能混合的用地布局；優(yōu)先發(fā)展公共交通，并在其節(jié)點(diǎn)處集中城市開發(fā)等。

筆者比較同意李紅娟等人對(duì)緊湊城市的概括，并將他們的觀點(diǎn)進(jìn)行整理，認(rèn)為對(duì)緊湊城市的理解可以從以下方面入手：

1、核心內(nèi)容：功能緊湊，用地功能混合。緊湊應(yīng)該突顯的是高效率和高質(zhì)量，而非高密度，城市空間功能的緊湊是其核心內(nèi)容。城市空間功能的緊湊依托于城市土地的混合利用，這就要求城市商業(yè)、辦公、居住和娛樂休閑的匯集，以達(dá)到城市功能的混合。而且還要求社區(qū)內(nèi)以及社區(qū)間的混合，甚至可以是一棟樓和幾棟樓內(nèi)的混合。其目標(biāo)追求的是用最少的土地?fù)Q來更多和更優(yōu)質(zhì)的城市空間，承載更高質(zhì)量的城市生活。

首先進(jìn)行系統(tǒng)初始化:包含IO接口模塊、LWIP協(xié)議、DM9000以太網(wǎng)模塊、串口模塊、ESP8266無線WIFI模塊。其次進(jìn)行以太網(wǎng)連接:調(diào)用LWIP協(xié)議包,啟動(dòng)Netif網(wǎng)絡(luò)端口,開啟DHCP服務(wù),等待路由器分配IP地址,監(jiān)聽指定端口,當(dāng)上位機(jī)作為Client發(fā)出連接請(qǐng)求后,成功校驗(yàn)信息后,完成以太網(wǎng)的連接[6]。ESP8266設(shè)置為STA模式,連接到無線AP,建立主控制器與傳感器節(jié)點(diǎn)的WIFI通信橋梁。主控制器轉(zhuǎn)發(fā)上位機(jī)的采集指令,接收節(jié)點(diǎn)傳來的數(shù)據(jù)包,封裝后通過以太網(wǎng)接口發(fā)送到上位機(jī)。

2、基本原則：節(jié)約。緊湊城市所倡導(dǎo)的對(duì)城市空間的有效開發(fā)減少土地的粗放利用；利用公共交通減少能源和污染所體現(xiàn)的是一種節(jié)約的城市發(fā)展原則，既節(jié)約土地、節(jié)約投資、節(jié)約能源。

3、主要特征：多樣性、有機(jī)復(fù)合性和整體性。緊湊城市的多樣性不僅包括城市用地功能的混合所帶來的多樣性，也包括城市人口的多樣性，緊湊城市要求吸引各種年齡、各種收入階層的人以及文化和種族的多樣性。緊湊城市所主張的城市土地的混合利用，是要求各種復(fù)雜的城市構(gòu)成要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)組合，而不僅僅是功能的疊加。通過城市中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通、土地和環(huán)境等多種要素的相互作用體現(xiàn)城市的整體狀態(tài)，注重城市的整體協(xié)同。

4、發(fā)展目標(biāo)：以人為本，構(gòu)建宜居城市。緊湊城市要求能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市環(huán)境、氛圍、鄰里關(guān)系的改善；降低對(duì)小汽車的依賴和公交車?yán)寐实奶岣?；更小的社?huì)壓力以及回歸以人為本的城市規(guī)劃，從而為人們提供一種強(qiáng)烈的城市歸屬感和有吸引力的城市生活，并成功營(yíng)造個(gè)人與社會(huì)之間的融合。體現(xiàn)了人性尺度，是將人的需要與城市空間結(jié)構(gòu)有機(jī)地組合起來以實(shí)現(xiàn)人性化的城市功能和城市結(jié)構(gòu)。

5、衡量標(biāo)準(zhǔn)：城市空間高效運(yùn)行。緊湊城市中的緊湊應(yīng)該要包含的是城市空間的整體狀況，強(qiáng)調(diào)城市中各種要素的協(xié)同作用和動(dòng)態(tài)運(yùn)行。對(duì)于緊湊城市，我們不能僅僅關(guān)注城市形態(tài)緊湊這一單一要素，而且要注意城市的高效集約和生態(tài)性。

三、緊湊城市存在的問題

緊湊城市在西方國(guó)家的有效性和可接受性也受到質(zhì)疑：緊湊城市在保障貧困人口住房方面遭到質(zhì)疑，Cordon（1997）總結(jié)了美國(guó)推行緊湊城市理念的實(shí)施成果，結(jié)果顯示城市中心的高度密集以及競(jìng)租行為使得房屋價(jià)格持續(xù)上漲；緊湊城市中心區(qū)高昂的住房?jī)r(jià)格不僅取決于較高的房屋建設(shè)和維護(hù)成本，還與高成本的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有必然聯(lián)系；由于發(fā)達(dá)國(guó)家緊湊城市中的貧困人口和低收入階層主要居住在城市中心，這使得貧困人口住房難以得到保障。緊湊城市理念提倡通過連接各功能中心的高速便捷的交通系統(tǒng)以支持可持續(xù)目標(biāo)的效果也受到質(zhì)疑：通過調(diào)查人口密度對(duì)與工作相關(guān)的交通需求的影響，結(jié)果顯示緊湊形態(tài)下，雖然交通流量在短期內(nèi)表現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但是交通密集所付出的環(huán)境和能源代價(jià)隨之增加。

關(guān)于緊湊城市在西方國(guó)家各利益群體中間的可接受性也受到質(zhì)疑。大量城市居民對(duì)緊湊城市持反對(duì)意見。他們認(rèn)為，緊湊城市中高密度居住模式下的生活環(huán)境較差，人口擁擠，噪聲污染嚴(yán)重，缺乏開放空間；緊湊城市下的城市中心區(qū)住房的可支付性較低。

四、緊湊城市對(duì)我國(guó)城市建設(shè)的啟示

緊湊城市是作為城市蔓延對(duì)立面提出的策略，由于各個(gè)國(guó)家存在著不同的城市蔓延現(xiàn)象，導(dǎo)致緊湊城市在不同國(guó)家所對(duì)應(yīng)的城市問題不同，如在荷蘭主要對(duì)應(yīng)的是內(nèi)城衰?。ê蟊弧熬W(wǎng)絡(luò)城市”取代）；在日本對(duì)應(yīng)的是缺乏公共服務(wù)的彌漫式擴(kuò)展；在美國(guó)對(duì)應(yīng)的是郊區(qū)化和逆城市化；在澳大利亞主要對(duì)應(yīng)的是城市中心活力喪失；在歐洲對(duì)應(yīng)的是自然環(huán)境被破壞。

隨著我國(guó)進(jìn)入城市化的快速發(fā)展階段，大量人口涌入城市，對(duì)資源和環(huán)境的需求與日俱增，我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展受到重視，緊湊城市對(duì)我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展無疑具有很大意義。但是，我們也應(yīng)該看到緊湊城市在解決城市無序蔓延以及節(jié)約資源環(huán)境方面的重大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也不可忽視與之相伴生的一些問題。不可盲目借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，要用辯證的眼光來看待。從我國(guó)各個(gè)城市的實(shí)際情況出發(fā)，找出一條適合自己的城市可持續(xù)發(fā)展道路。

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基金項(xiàng)目：“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目課題（項(xiàng)目編號(hào)：2013BA J10B08）

中圖分類號(hào)：F29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A