徐忠山 劉培慶 李卓效

遼寧省第三地質(zhì)大隊(duì)

建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)

徐忠山 劉培慶 李卓效

遼寧省第三地質(zhì)大隊(duì)

作為綜合性、系統(tǒng)性的管理體系，建筑安全生產(chǎn)管理涉及建筑生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且關(guān)系到整個(gè)建筑工程的安全性。在現(xiàn)代社會(huì)，建筑施工企業(yè)的建筑工程管理，必須以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為核心理念，不斷完善組織體系，強(qiáng)化施工安全管理，才有助于打造具有安全性的建筑工程項(xiàng)目。建筑工程施工作業(yè)多數(shù)是露天高空，現(xiàn)場(chǎng)情況多變，施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏低，所以，必須要做好施工安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)把握其特點(diǎn)及難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全施工。

建筑工程；安全生產(chǎn)；管理

引言

工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)部分，安全問題也是施工管理的重中之重，加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工安全是生產(chǎn)管理的研究能夠有效地減少安全事故發(fā)生的概率，保證施工人員的人身安全。本文主要就該問題進(jìn)行分析和探索。

1 建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1.1 市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范

隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，秩序混亂，門檻過低，一些不合格的建筑施工單位及勞務(wù)施工隊(duì)伍混入建筑市場(chǎng)，給建筑業(yè)造成了極大的安全隱患。很多建筑項(xiàng)目違法開工，并未辦理好質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可等手續(xù)，逃避相關(guān)部門的監(jiān)管。施工單位為趕工搶工擅自改動(dòng)施工方案以壓縮工期。另外一些建筑施工企業(yè)自身沒有勞務(wù)施工隊(duì)伍，只有少數(shù)的技術(shù)人員，“以包代管”將工程承包給項(xiàng)目承包人，施工期間，技術(shù)人員到工地配合管理。施工隊(duì)伍對(duì)公司管理人員視若無睹，只服從承包人的管理。

1.2 監(jiān)理人員監(jiān)督力不強(qiáng)

監(jiān)理單位的首要任務(wù)是確保整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量和竣工時(shí)間。監(jiān)理人員存在于整個(gè)施工過程當(dāng)中，現(xiàn)今的監(jiān)理人員比較注重監(jiān)督施工人員是否規(guī)范作業(yè)，而容易忽視施工人員和自身的生命安全。由于社會(huì)不斷向前發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員的要求已跟不上時(shí)代的發(fā)展，許多監(jiān)理人員不具備專業(yè)的監(jiān)理素質(zhì)，和強(qiáng)而有力的監(jiān)理力度。

1.3 建筑行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系

不同的建筑要求，承包商都有不同的安全管理制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在工程項(xiàng)目施工的過程中，承包商和業(yè)主﹑總承包人和分承包人﹑分包和分包之間的安全管理制度以及管理標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，影響整個(gè)工程項(xiàng)目安全管理的質(zhì)量。其次，承包商為了最大程度的滿足業(yè)主的要求，往往會(huì)設(shè)置不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，和公司總部的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)有所不同，導(dǎo)致在施工過程中二者不可兼容，影響工程的順利實(shí)施。

2 建筑工程安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)

2.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入不到位

根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，其費(fèi)用需以“企業(yè)提取﹑政府監(jiān)管﹑確保需要﹑規(guī)范使用”為原則實(shí)施管理。然而，大多數(shù)建筑工程的施工企業(yè)，會(huì)錯(cuò)誤的將安全生產(chǎn)管理的費(fèi)用挪作他用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理無法發(fā)揮效果。由于用作安全生產(chǎn)條件改善的資金無法到位，生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備過于落后無法及時(shí)的更新，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)本身存在安全隱患，造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.2 人員流動(dòng)性強(qiáng)、文化程度低

改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程不斷的加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建筑行業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量不斷增多。就目前，我國(guó)的建筑工程安全生產(chǎn)事故中，重大﹑特大人身傷亡事故主要發(fā)生于勞動(dòng)密集的建筑施工企業(yè)中，由于企業(yè)的一線施工人員大多是農(nóng)民工，其聘用形式一般為不簽訂合同或者簽訂短期合同。這些農(nóng)民工由于自身文化程度較低，流動(dòng)性大，導(dǎo)致一些建筑工程施工企業(yè)在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的過程中，不愿投入太多，安全教育流于形式，安全技術(shù)較低不到位。

3 建筑工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1 積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作

安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)是提高建筑從業(yè)人員(特別是農(nóng)民工)的安全意識(shí)。通過針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，讓這些人員了解建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的安全防護(hù)意識(shí)及防護(hù)技能，從而盡量避免施工安全事故。施工單位要嚴(yán)格遵照培訓(xùn)制度，定期的對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，組織考核，考核不通過者不予上崗作業(yè)，并激勵(lì)他們創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。政府監(jiān)督部門對(duì)施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行強(qiáng)化管理，根據(jù)實(shí)際情況，建立農(nóng)民工準(zhǔn)入制度等多項(xiàng)強(qiáng)制性培訓(xùn)制度，并在安全管理中強(qiáng)制執(zhí)行。另外，從業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，高處作業(yè)人員還要戴安全帶，特種作業(yè)人員未取得作業(yè)操作證不予上崗。

3.2 嚴(yán)格地制定安全考核制度

考核制度是規(guī)范安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也是規(guī)范工人安全化生產(chǎn)的工具。若想實(shí)施安全考核制度，就應(yīng)該根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平，在獎(jiǎng)懲制度方面，工程項(xiàng)目的安全考核制度應(yīng)以激勵(lì)制度為主，懲罰制度為輔，盡量使用激勵(lì)的手段，比如對(duì)安全檢查結(jié)構(gòu)較為優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在公司宣傳欄中對(duì)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。如果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理中存在隱患和問題就應(yīng)該及時(shí)的掛紅牌進(jìn)行改正，嚴(yán)重的需要進(jìn)行停工整改，只有安全保障合格后方可進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量及施工人員的生產(chǎn)安全。

3.3 提高監(jiān)理人員的監(jiān)督力

為保障建筑工程的質(zhì)量，施工進(jìn)度，竣工時(shí)間。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行全面的﹑專業(yè)的訓(xùn)練，定期考察監(jiān)理相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)，和職業(yè)素養(yǎng)。監(jiān)理人員在不斷掌握，和鞏固專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)通過自主學(xué)習(xí)，和自我完善的方式，不斷提高自身的監(jiān)督能力。只有不斷鞏固，不斷學(xué)習(xí)，才能確保建筑工程的質(zhì)量安全。

4 結(jié)束語

綜上所述，要想做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，盡可能的減少事故發(fā)生，在建筑工程施工過程中，必須加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的整頓﹑落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確施工中安全管理人員的職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并做好安全資金的投入，從而促進(jìn)建筑工程施工順利的進(jìn)行，推動(dòng)建筑行業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]胡娜博.建筑施工安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究[D].湖南大學(xué)，2005.

[2]左林濤.建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學(xué)，2014.

[3]易龍濤.建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警技術(shù)研究[D].湖北工業(yè)大學(xué)，2015.