余 毅

中國(guó)人民公安大學(xué)

刑事偵查中隱私權(quán)保護(hù)的審查機(jī)制

余 毅

中國(guó)人民公安大學(xué)

與以往工作不同的是，現(xiàn)代化的刑事偵查工作，大部分情況下，都是運(yùn)用先進(jìn)的高科技手段來(lái)完成，包括指紋的提取、作案現(xiàn)場(chǎng)的高度還原、遺留物的檢測(cè)等等。在整個(gè)刑事偵查的過(guò)程中，公民隱私權(quán)如果沒(méi)有較好的保護(hù)，或者是出現(xiàn)了泄漏的情況，將導(dǎo)致較為嚴(yán)重的后果。當(dāng)下的時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如果公民隱私權(quán)被暴露，那么接踵而來(lái)的就是各種社會(huì)關(guān)注和輿論壓力，甚至是給不法分子可乘之機(jī)，最終對(duì)公民的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的傷害。

刑事偵查；隱私權(quán)保護(hù)；審查機(jī)制

雖然目前隱私權(quán)已經(jīng)獲得了熱門(mén)廣泛的認(rèn)可，但是隱私權(quán)在推廣和應(yīng)用中任然存在著一定的問(wèn)題，例如： 隱私權(quán)的內(nèi)涵以及隱私權(quán)的外延不夠明確，并且隱私權(quán)的界定在不同的行業(yè)中存在著巨大的差異。較為寬泛的民事領(lǐng)域的隱私權(quán)范圍給私權(quán)的保障提供了有利的條件，在此基礎(chǔ)上，更加有利于對(duì)公民的人身權(quán)利進(jìn)行更大范圍的保障。但是，隱私權(quán)在刑事領(lǐng)域中的可執(zhí)行范圍比民法的可執(zhí)行范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)小很多，并且由于隱私權(quán)沒(méi)有具備憲法的隱私權(quán)抽象的特征，因此在刑事領(lǐng)域中對(duì)隱私權(quán)的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，并且縱觀各國(guó)，隱私權(quán)在刑事領(lǐng)域中都被進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。

1 刑事偵查與隱私權(quán)的關(guān)系

1.1 搜查措施與隱私權(quán)

在進(jìn)行刑事偵查時(shí)，對(duì)被偵查者進(jìn)行搜查是一種常見(jiàn)的偵查行為，能夠有效掌握嫌疑人是否具備犯罪的條件，并找到相關(guān)人證物證。對(duì)嫌疑人進(jìn)行搜查一般由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，在進(jìn)行搜查時(shí)，需要相應(yīng)級(jí)別的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)搜查證。根據(jù)我國(guó)的刑事訴訟法，凡是可能隱藏犯罪或者犯罪證據(jù)的人的身體﹑物品﹑住處及其他相關(guān)地方，公安機(jī)關(guān)都可以進(jìn)行搜查。由此可見(jiàn)，可進(jìn)行搜查的對(duì)象是十分廣泛的。部分國(guó)家在進(jìn)行搜查時(shí)還會(huì)事先征求被搜查者的同意，并對(duì)搜查內(nèi)容和時(shí)間的不同在細(xì)節(jié)上進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。這些都是我國(guó)在進(jìn)行搜查時(shí)可以進(jìn)行借鑒的部分。

1.2 監(jiān)聽(tīng)措施與隱私權(quán)

隨著科技的進(jìn)步，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)已經(jīng)成為現(xiàn)代刑事偵查中一個(gè)常用且十分有效的手段。監(jiān)聽(tīng)是指在未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下安裝竊聽(tīng)設(shè)備對(duì)當(dāng)事人的通話內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。在一定程度上講，監(jiān)聽(tīng)就是對(duì)當(dāng)事人個(gè)人隱私權(quán)利的一種侵犯，同時(shí)，在監(jiān)聽(tīng)過(guò)程中往往還會(huì)涉及到犯罪嫌疑人之外的其他人員。對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)過(guò)程中，其通話內(nèi)容并不一定包含犯罪內(nèi)容，也會(huì)有與犯罪內(nèi)容無(wú)關(guān)的個(gè)人隱私，特別是自涉及到第三者的情況下，監(jiān)聽(tīng)對(duì)公民的隱私權(quán)利造成了一定的侵犯。而美德等國(guó)家在監(jiān)聽(tīng)方面的管理十分嚴(yán)格，需要法官許可之后才可對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，并對(duì)監(jiān)聽(tīng)的細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，監(jiān)聽(tīng)到的與案件無(wú)關(guān)的內(nèi)容需要及時(shí)進(jìn)行處理。可以說(shuō)在監(jiān)聽(tīng)的同時(shí)，最大程度上保證了當(dāng)事人的個(gè)人隱私，值得我國(guó)予以借鑒。

2 保護(hù)對(duì)策

2.1 對(duì)公民隱私權(quán)進(jìn)行明確的立法規(guī)定

刑事偵查當(dāng)中，針對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)，必須形成強(qiáng)烈的﹑健全的法律規(guī)范，由此以硬性的規(guī)范性措施，針對(duì)公民隱私權(quán)進(jìn)行深度的保護(hù)。首先，凡是無(wú)任何理由侵犯公民隱私權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵民警，都應(yīng)予以嚴(yán)重的處罰，要將各類冤假錯(cuò)案充分的杜絕，還給公民正常的生活，而不是打著保護(hù)的旗號(hào)，大量的侵犯隱私。其次，公民要對(duì)自身的隱私權(quán)進(jìn)行了解，不斷的學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律文件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)的在各個(gè)地方，公布最新的法律信息﹑條文﹑規(guī)范等等，機(jī)關(guān)單位免費(fèi)發(fā)放相關(guān)手冊(cè)﹑信息，從而提高公民的個(gè)人法律意識(shí)，做到法律條文頒布生效之時(shí)，就能夠被公民良好的利用。第三，針對(duì)部分公安機(jī)關(guān)刑偵民警，如果其沒(méi)有對(duì)公民隱私權(quán)進(jìn)行良好的保護(hù)，甚至是造成了惡劣的影響，則必須予以調(diào)離處理，凈化刑事偵查的隊(duì)伍，減少不良人員所造成的惡劣影響。國(guó)家的任何一條公民隱私權(quán)法律，都必須得到深度的貫徹執(zhí)行，而刑事偵查人員就是最重要的部分。

2.2 規(guī)范偵查機(jī)關(guān)及偵查人員的偵查行為

對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行刑事偵查時(shí)，侵犯其隱私權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生，這就需要整體上提升偵查機(jī)關(guān)和偵查人員尤其是人民警察的素質(zhì)，規(guī)范其偵查行為。首先在法律法規(guī)上對(duì)偵查機(jī)關(guān)和偵查人員的偵查行為進(jìn)行規(guī)范，并要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。其次要設(shè)置專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督人員對(duì)刑事偵查機(jī)關(guān)和行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)侵犯涉案人員隱私權(quán)的行為要及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行相應(yīng)的處分。最后需要對(duì)偵查行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，尤其在偵查形式上，可以借鑒國(guó)外先進(jìn)手段，對(duì)偵查行為進(jìn)行規(guī)范，保證刑事偵查的科學(xué)執(zhí)行。

2.3 建立隱私侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制

一旦在刑事偵查中出現(xiàn)侵犯隱私的行為，還需要采取一定的手段對(duì)涉案人員進(jìn)行救濟(jì)，這就需要建立隱私權(quán)救濟(jì)機(jī)制，確保涉案人員的隱私權(quán)。救濟(jì)機(jī)制可以分為兩種，一種是訴訟內(nèi)的救濟(jì)機(jī)制，一種是訴訟外的救濟(jì)機(jī)制。前者是指被侵權(quán)的當(dāng)事人可以對(duì)偵查機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出申告，也可以在偵查過(guò)程中利用辯護(hù)權(quán)對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行抵抗；后者是指對(duì)侵權(quán)行為提出行政訴訟以求獲得補(bǔ)救和賠償。在實(shí)際的刑事偵查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視這兩種手段，偵查者和被偵查者都需要重視救濟(jì)機(jī)制，前者約束自己的行為，后者利用此種手段保護(hù)自己的隱私權(quán)不被侵犯。

3 隱私權(quán)的限制

只要刑事偵查中的偵查行為通過(guò)了審查機(jī)制的第一階段，便認(rèn)定該偵查行為對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域造成了傷害，接下來(lái)便進(jìn)行正當(dāng)化事由的審查階段，如果該偵查行為屬于正當(dāng)事由干預(yù)，即使該偵查行為對(duì)個(gè)人的隱私權(quán)造成了傷害，也能獲得豁免。由此可見(jiàn)，隱私權(quán)并不是一項(xiàng)絕對(duì)的權(quán)利，通常情況下，隱私權(quán)會(huì)受到其他權(quán)利和利益的限制。

現(xiàn)代刑事偵查中侵犯隱私權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需要相關(guān)人員借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)公民隱私權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格立法，規(guī)范偵查機(jī)關(guān)及偵查人員的偵查行為，建立隱私侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制。從而更順利的完成刑事偵查的同時(shí)，最大程度上保護(hù)涉案人員的隱私權(quán)，推動(dòng)我國(guó)法治社會(huì)的更好更快建成。

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