林耀華

(福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程系，福建 永安366000)

基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校資助工作探索

林耀華

(福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程系，福建 永安366000)

高校資助工作實(shí)施以來(lái)，有效地幫助大學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但在實(shí)施過(guò)程也存在一些問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵與高校資助工作有機(jī)結(jié)合，以民主、文明、公正、法制、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的原則，指導(dǎo)資助工作，積極探索高校資助工作新途徑。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀；高校；資助工作

我國(guó)高校資助工作開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)50年代，發(fā)展至今，已成功地幫助許多大學(xué)生走出寒門，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的人生理想和價(jià)值。隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的快速發(fā)展，高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生數(shù)量不斷增加。為了幫助家境困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，國(guó)家給與高校貧困學(xué)生資助的類型也越來(lái)越多。[1]高校資助工作中，從資助的申請(qǐng)、評(píng)選、到國(guó)家助學(xué)金的獲得，都存在一些問(wèn)題，需要認(rèn)真研究解決。

一、高校資助工作中存在的問(wèn)題

(一)資助申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范

現(xiàn)有的國(guó)家助學(xué)金體系主要包括國(guó)家助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、緩交學(xué)費(fèi)、國(guó)家貸款等各種形式。學(xué)生在申報(bào)國(guó)家助學(xué)金過(guò)程中，要求準(zhǔn)備《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》、《國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》等材料。其中《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》是核心材料。作為高校，特別是大一開(kāi)學(xué)時(shí)，因還沒(méi)有和學(xué)生深入接觸，不論是輔導(dǎo)員或普通同學(xué)，都很難準(zhǔn)確判斷申請(qǐng)學(xué)生的家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，絕大部分只能依靠學(xué)生所在家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上民政部門開(kāi)具的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》的證明材料，其他佐證材料較少。如果學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》填寫情況與實(shí)際不符合，甚至相差甚遠(yuǎn)，[2]但所在家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門又未嚴(yán)格審核，隨便認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這種對(duì)國(guó)家助學(xué)金學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定僅憑一紙申請(qǐng)的情況，其真實(shí)性難以確定，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化有待進(jìn)一步完善。

（二）資助評(píng)選過(guò)程中存在失信現(xiàn)象

在大學(xué)生資助評(píng)選過(guò)程中，有的大學(xué)生因?yàn)槭艿缴鐣?huì)不良思潮的影響，往往存在失信現(xiàn)象，而當(dāng)下失信成本比較低，國(guó)家助學(xué)金種類繁多，每年各類助學(xué)金的申報(bào)指標(biāo)及資助金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校獎(jiǎng)學(xué)金，有時(shí)成績(jī)最好的學(xué)生獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，比成績(jī)一般的貧困生一年所獲得的資助還要少。這種情況的發(fā)生，造成有的大學(xué)生自身家庭雖然不貧困，但由于現(xiàn)有高校資助金額明顯高于獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)看到其他同學(xué)虛報(bào)家庭貧困資料而獲得國(guó)家助學(xué)金認(rèn)定者身份，并且憑借這個(gè)身份獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身努力學(xué)習(xí)而獲得的國(guó)家助學(xué)金時(shí)，其內(nèi)心就會(huì)產(chǎn)生不平衡，因?yàn)槭懦杀据^低，造成更多的大學(xué)生效仿，使高校大學(xué)生失信行為更加嚴(yán)重。在大一新生資助評(píng)選過(guò)程中，對(duì)自己的家庭經(jīng)濟(jì)情況刻意隱瞞，并把自身家庭講述成困難家庭戶的情況時(shí)有發(fā)生。因?yàn)榇笠坏膶W(xué)生皆是來(lái)自國(guó)內(nèi)各省份，由輔導(dǎo)員和學(xué)生代表組成高校班級(jí)資助評(píng)議小組之前，對(duì)學(xué)生個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)法詳細(xì)地了解，很難對(duì)其真實(shí)情況進(jìn)行判斷，容易造成錯(cuò)誤認(rèn)定，影響了資助工作的正常開(kāi)展，同時(shí)加劇大學(xué)生失信申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）資助獲得后大學(xué)生未能履行義務(wù)服務(wù)

為了幫助大學(xué)生樹(shù)立感恩社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，大部分高校資助部門都會(huì)對(duì)國(guó)家助學(xué)金獲得者安排定期定量的義務(wù)服務(wù)。有的是定期安排學(xué)生進(jìn)行“義工”服務(wù)，并規(guī)定一定的服務(wù)小時(shí)或天數(shù)，有的是安排學(xué)生進(jìn)行校園衛(wèi)生集體美化，有的則是安排參加院系組織的青年志愿者活動(dòng)，有的還定期安排對(duì)學(xué)院公共辦公場(chǎng)所進(jìn)行義務(wù)服務(wù)等。在獲得國(guó)家助學(xué)金的開(kāi)始階段，學(xué)生一般能夠履行其職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行義務(wù)服務(wù)。當(dāng)服務(wù)一段時(shí)間后，就會(huì)出現(xiàn)缺勤并減少規(guī)定服務(wù)的小時(shí)或天數(shù)。對(duì)大部分高校，鑒于考慮學(xué)生的實(shí)際家庭情況，一般不會(huì)停止發(fā)放助學(xué)金，而是把這個(gè)問(wèn)題反饋給其專業(yè)輔導(dǎo)員。雖然輔導(dǎo)員進(jìn)行批評(píng)教育，但是效果不明顯。對(duì)已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生和對(duì)其拒不履行義務(wù)服務(wù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)教育，使其樹(shù)立正確的價(jià)值觀已經(jīng)刻不容緩。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀下的高校資助工作對(duì)策

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出，對(duì)指導(dǎo)高校資助工作、創(chuàng)新高校資助工作開(kāi)展及解決現(xiàn)存的問(wèn)題有重要意義?；谏鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行挖掘，把核心價(jià)值觀的民主、文明、公正、法制、誠(chéng)信、友善、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)精神有機(jī)融入資助工作，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，規(guī)范資助評(píng)選過(guò)程，提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)以利于資助工作開(kāi)展，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，加強(qiáng)其公民意識(shí)。

(一)以民主、文明發(fā)揮學(xué)生主體作用

當(dāng)代大學(xué)生是未來(lái)國(guó)家事業(yè)的建設(shè)者，高校資助工作在幫助困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時(shí)候，不僅要減輕大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，同時(shí)應(yīng)該使其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的民主、文明是對(duì)大學(xué)生的具體要求，在高校資助工作中，輔導(dǎo)員應(yīng)該以核心價(jià)值觀中民主、文明為指導(dǎo)，以學(xué)生為本，傾聽(tīng)學(xué)生代表的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，發(fā)揮學(xué)生主人翁意識(shí)，使其明白資助工作不只是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的評(píng)選工作，而且是關(guān)系班級(jí)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作。在對(duì)高年級(jí)學(xué)生評(píng)選的時(shí)候，因?yàn)閷W(xué)生彼此之間比較了解，特別是同一個(gè)宿舍的同學(xué)，對(duì)其本宿舍的國(guó)家助學(xué)金獲得者的生活消費(fèi)情況相對(duì)比較熟悉。作為輔導(dǎo)員，如果能夠有效發(fā)揮這部分學(xué)生的主體作用，激發(fā)他們維護(hù)班級(jí)公平、公正，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)申報(bào)情況不符合其家庭實(shí)際情況者，及時(shí)跟進(jìn)并向輔導(dǎo)員或班級(jí)評(píng)議小組反饋，那么對(duì)班級(jí)資助工作的開(kāi)展將取得極大的正面效果。此外，對(duì)失信大學(xué)生，作為一名思政輔導(dǎo)員，也應(yīng)該以知心朋友的身份與學(xué)生交心，幫助他們樹(shù)立正確的思想和觀念，不斷推進(jìn)班級(jí)思想政治陣地建設(shè)，并促進(jìn)資助工作的良性開(kāi)展。

（二）以公正、法治規(guī)范資助評(píng)選過(guò)程

先哲有言，凡事“不患寡而患不均”，對(duì)于資助工作，也是如此。在資助工作中，由于工作中涉及保護(hù)困難學(xué)生家庭情況隱私等問(wèn)題，對(duì)學(xué)生家庭情況無(wú)法做到完全公開(kāi)，但為取得高校資助工作的開(kāi)展成效，高校資助工作負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生組織，應(yīng)該盡量做到公平、公正，使該得到資助的學(xué)生獲得資助，避免不該獲得資助的學(xué)生，因?yàn)榕撟骷俣@得不應(yīng)得的資助。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公正、法治是對(duì)社會(huì)層面的要求，將公正、法治結(jié)合資助工作。以法治為目標(biāo)，在院、系兩級(jí)出臺(tái)相關(guān)的資格評(píng)選規(guī)范細(xì)則，盡可能詳細(xì)對(duì)資助中存在的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，特別是對(duì)不該獲得資助學(xué)生的弄虛作假行為，納入校規(guī)校紀(jì)，對(duì)違反者進(jìn)行處理。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)選流程和提交材料的審核把關(guān)。例如，增加申請(qǐng)學(xué)生對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)情況的實(shí)地照片佐證，利用寒暑假定期對(duì)國(guó)家助學(xué)金獲得者進(jìn)行抽查式的走訪和實(shí)地調(diào)研。在評(píng)選過(guò)程中，確定班級(jí)評(píng)議小組人選時(shí)，需由非申報(bào)國(guó)家助學(xué)金學(xué)生、本人且是班級(jí)內(nèi)德育成績(jī)較高的學(xué)生組成等規(guī)定。在班級(jí)評(píng)選方面，要求班級(jí)評(píng)議小組以公開(kāi)、公正的工作方式，摒棄為了班級(jí)指標(biāo)不浪費(fèi)、國(guó)家資助不拿白不拿的錯(cuò)誤思想，按需分配，寧缺毋濫地推薦理應(yīng)受助的學(xué)生。

（三）以誠(chéng)信、友善促進(jìn)資助工作良性開(kāi)展

資助工作的開(kāi)展是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，在推薦國(guó)家助學(xué)金獲得者過(guò)程中，應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生自我誠(chéng)信的價(jià)值觀，努力預(yù)防社會(huì)錯(cuò)誤思潮對(duì)資助工作的影響。建立班級(jí)學(xué)生誠(chéng)信檔案，把學(xué)生誠(chéng)信納入學(xué)生個(gè)人綜合積分考評(píng)中，對(duì)失信的學(xué)生進(jìn)行一票否則，并通報(bào)批評(píng)。向銀行征信系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力把學(xué)生時(shí)代的誠(chéng)信測(cè)評(píng)納入今后的工作，增加其失信的成本。同時(shí)，定期開(kāi)展以誠(chéng)信為主題的班會(huì)和心理交流，了解同學(xué)們的思想變化，及時(shí)對(duì)不良思想進(jìn)行矯正。在資助工作開(kāi)展前，做好思想動(dòng)員，以友善的姿態(tài)和學(xué)生進(jìn)行心與心的溝通和交流，幫助他們樹(shù)立按照自身家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的需要進(jìn)行申請(qǐng)。在面對(duì)其他理應(yīng)獲得的同學(xué)獲得資助時(shí)，能夠站在他人立場(chǎng)，了解他們家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要，而非以自我為中心并產(chǎn)生心理上的不平衡和錯(cuò)誤思潮。這有利于減少對(duì)非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的錯(cuò)誤資助，促進(jìn)資助工作良性開(kāi)展。

（四）以愛(ài)國(guó)、敬業(yè)提升學(xué)生公民意識(shí)

國(guó)家資助工作不僅是為了讓每一個(gè)大學(xué)生不因?yàn)榧彝ヘ毨Ф喜黄鸫髮W(xué)，也是為了培養(yǎng)符合國(guó)家和社會(huì)需要的未來(lái)國(guó)家建設(shè)者和接班人。在資助工作開(kāi)展過(guò)程中，高校資助教育工作者應(yīng)該以育人為本，借助資助的不同類型，整合資源，發(fā)掘渠道，不但實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的資助，還要實(shí)現(xiàn)精神上的資助。[3]以社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公民的“愛(ài)國(guó)”、“敬業(yè)”要求，提升在校大學(xué)生作為中國(guó)公民的使命感，獲得國(guó)家資助，體現(xiàn)了公民“有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”，“履行義務(wù)服務(wù)”是公民應(yīng)該遵守的社會(huì)公德，是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，也是公民的一種義務(wù)。勞動(dòng)權(quán)，是公民依法享有的權(quán)益，敬業(yè)，是指公民依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，公民既是權(quán)利的享有者，又是義務(wù)的承擔(dān)者。培養(yǎng)其對(duì)國(guó)家的感恩、熱愛(ài)的情懷，把成為國(guó)家未來(lái)建設(shè)者的使命感融入大學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)中，使他們努力掌握專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)個(gè)人高尚的道德情操，立志不僅要成為一名合格的大學(xué)畢業(yè)生，而且要為成為未來(lái)優(yōu)秀的社會(huì)公民而努力。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)高校資助工作的開(kāi)展，需要從理論上和工作實(shí)踐上提出新的途徑和方法，以促進(jìn)高校資助工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在高校資助工作開(kāi)展方面，可進(jìn)行核心價(jià)值觀下的資助工作評(píng)選過(guò)程的細(xì)則定量化探索；在高校資助育人方面，需繼續(xù)加強(qiáng)以核心價(jià)值觀為主要理論框架的思想政治教育體系構(gòu)建。

(責(zé)任編輯 遠(yuǎn) 揚(yáng))

[1] 袁秀良,陳中桂.資助工作中加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育方法探析[J].教育與職業(yè),2014(2):65-66.

[2] 傅群.高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題及對(duì)策 [J].學(xué)校黨建與思想教育,2015(9):61-62.

[3] 侯其鋒.論高校資助體系的完善與育人功能的強(qiáng)化[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)∶教育科學(xué)版,2014(3):74-77.

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A

1671-5454（2016）06-0100-03

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2016.06.029

2016-11-23

林耀華（1987-），男，福建泉州人，福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系教師。研究方向：大學(xué)生管理和教育。

本文系福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文化對(duì)高校思政教育的影響研究” (編號(hào)：JAS160960)的研究成果之一。