□文/周曉輝（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)　河北·保定）

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河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資研究

□文/周曉輝
（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)河北·保定）

［提要］龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展中存在資金短缺問(wèn)題，如何解決融資困難關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的因素，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問(wèn)題

本課題為2015年度河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目（SK201504-1）

收錄日期：2016年4月5日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，當(dāng)前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶(hù)有切實(shí)可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實(shí)力和“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來(lái)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個(gè)市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量均超過(guò)700億元，保定和邢臺(tái)兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量超過(guò)600億元。全省龍頭經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)達(dá)到1，974個(gè)，其中龍頭企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到1，703個(gè)，涉及糧食、蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)等行業(yè)。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額3，158.4億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)1，101.9萬(wàn)戶(hù)，銷(xiāo)售收入2，000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個(gè)，銷(xiāo)售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個(gè)，龍頭企業(yè)實(shí)力不斷發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析

（一）有利因素

一是相對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在5，000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在6，000萬(wàn)元以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A(yíng)級(jí)以上（含A級(jí)），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居先進(jìn)水平。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門(mén)的大力扶持。多年實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級(jí)政府部門(mén)的大力支持。2012年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2012］10號(hào)），提出目標(biāo)是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政［2012］100號(hào)），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道。當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素

一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實(shí)力有待提升。龍頭企業(yè)相對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實(shí)力上占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是相對(duì)于投資動(dòng)輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無(wú)論營(yíng)業(yè)收入或是利潤(rùn)水平都有較大差距，這也是長(zhǎng)期以來(lái)作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來(lái)新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財(cái)務(wù)制度有待完善，信譽(yù)觀(guān)念有待加強(qiáng)。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷(xiāo)售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)只占2.3%。無(wú)論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份存在著較大差距。

二是融資渠道單一。整體來(lái)看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來(lái)自企業(yè)原始投資及經(jīng)營(yíng)積累，個(gè)別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來(lái)自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過(guò)民間借貸資本融資。通過(guò)資本市場(chǎng)以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)以及我國(guó)企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)資金的占用時(shí)間較長(zhǎng)，但是出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，提高了融資成本。

三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔(dān)保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認(rèn)可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對(duì)這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立時(shí)間較短，經(jīng)營(yíng)仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資金較少，對(duì)于貸款擔(dān)保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)策

（一）提升龍頭企業(yè)自身實(shí)力。企業(yè)自身實(shí)力是對(duì)外融資的信用保證，針對(duì)目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實(shí)力偏弱的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個(gè)人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進(jìn)的企業(yè)組織形式，其特有的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)制度。同時(shí)，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶(hù)投資入股，也是企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校及其他科研機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)建立合作實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生實(shí)踐基地等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)最新的技術(shù)和品種，同時(shí)也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問(wèn)題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來(lái)源，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)多渠道整合和統(tǒng)籌財(cái)政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；其次，政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過(guò)招商引資，有針對(duì)性的從國(guó)內(nèi)外引入資金，以參股、并購(gòu)等方式加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實(shí)力。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對(duì)接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點(diǎn)。鼓勵(lì)金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對(duì)涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進(jìn)貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問(wèn)題，同時(shí)也幫助金融企業(yè)降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過(guò)率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極的與擔(dān)保公司建立聯(lián)系，爭(zhēng)取擔(dān)保服務(wù)；另一方面擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共御機(jī)制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。

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中圖分類(lèi)號(hào)：F83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A