張慶文

阿拉善左旗額魯特街道辦紫苑華亭社區(qū)

如何加強行政事業(yè)單位會計的內(nèi)部控制

張慶文

阿拉善左旗額魯特街道辦紫苑華亭社區(qū)

在行政事業(yè)單位當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分重視建立和完善會計內(nèi)部控制機制，才能夠更好的開展會計工作、強化運用管理。在建立會計內(nèi)部控制機制的過程中，應(yīng)當(dāng)有規(guī)律、有步驟的進行建立，對行政事業(yè)單位的管理制度進行完善，從而使會計工作的成效和財產(chǎn)的使用效率進一步提高。在行政事業(yè)單位當(dāng)中，必須對會計內(nèi)部控制的重要意義加以明確，從而針對其中存在的問題，采取有效的對策進行解決，以確保行政事業(yè)單位財務(wù)工作的有效性。

行政事業(yè)單位；會計；內(nèi)部控制

當(dāng)前，財務(wù)會計工作已經(jīng)引起了較高的社會關(guān)注。對于事業(yè)單位的發(fā)展來講，財務(wù)會計內(nèi)部控制是其管理工作的一部分，對其正常發(fā)展秩序的維持具有重要意義。受到日益復(fù)雜的社會經(jīng)濟環(huán)境的影響，行政事業(yè)單位的發(fā)展中出現(xiàn)了很多的新問題和新狀況，尤其是在財務(wù)內(nèi)控方面，暴露出了越來越多的不足。在這種情況下，事業(yè)單位有必要對自身的管理工作進行改進，尤其是關(guān)系到資產(chǎn)安全的財務(wù)工作，必須給予充分的重視。

1 加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的意義

在行政事業(yè)單位中，主要的職能是在法定的范圍內(nèi)，從事某些社會事務(wù)的服務(wù)、管理和監(jiān)督。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，在行政事業(yè)單位的管理方面，內(nèi)部控制正在發(fā)揮著越來越重要的作用，對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)安全來說，其有著重要的保障作用。因此，對行政事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制進行加強，有利于其工作效率的提升，同時能夠降低單位的運行成本，對于單位的職能發(fā)揮也有著強化的作用。所以，在會計信息質(zhì)量的提升、資產(chǎn)保護、依法理財?shù)确矫?，會計?nèi)部控制的加強，都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2 行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的不足

2.1 缺乏完善的會計內(nèi)部控制意識

根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，在當(dāng)前的社會發(fā)展體系中，會計內(nèi)部控制意識不足，很多單位管理人員未清楚的認識到會計內(nèi)部控制的重要性，導(dǎo)致單位所開展的會計內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。另外，還有部分行政事業(yè)單位沒有將會計內(nèi)部控制制度提到日程之上，甚至沒有將會計內(nèi)部控制與財務(wù)之間的關(guān)系進行分析，會將財務(wù)部門的預(yù)算控制與內(nèi)部控制放在一起，如此一來則在一定程度上導(dǎo)致我國行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的作用沒有得到充分發(fā)揮，并且會計內(nèi)部控制制度過于流失化，沒有將會計內(nèi)部控制坐坐一回事，無法真正將會計內(nèi)部控制制度融入到行政事業(yè)發(fā)展體系之中，無法對資產(chǎn)進行保護。

2.2 會計內(nèi)部控制制度不嚴(yán)

在當(dāng)前很多行政事業(yè)單位當(dāng)中，會計內(nèi)部控制制度大都不夠完善嚴(yán)謹(jǐn)，涉及的工作范圍比較小。在實際工作中，會計人員還存在懶惰、散漫的問題。有一些行政事業(yè)單位沒能有效結(jié)合管理和財務(wù)，在會計內(nèi)部控制機制方面存在著很大的缺陷。還有一些行政事業(yè)單位沒有對復(fù)核審批制度、財務(wù)分析制度、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度等進行建立，因而容易在內(nèi)部控制中出現(xiàn)問題。由于缺乏嚴(yán)格的復(fù)核審批制度，行政事業(yè)單位會出現(xiàn)混亂的款項支取記錄，對對賬、記賬等工作造成影響。在會計內(nèi)部控制制度中，也沒有融入良好的預(yù)算管理工作。

3 行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控強化措施

3.1 健全內(nèi)部控制體系

在體制方面，應(yīng)加強完善，同時，也要根據(jù)實際情況進行適當(dāng)?shù)母淖兒蛣?chuàng)新，改善財務(wù)會計工作的管理成效。在財政框架方面，應(yīng)進行必要的發(fā)展更新，無論是改善還是革新，都必須參照部門預(yù)算合理開展。作為財務(wù)管理工作的負責(zé)部門，財務(wù)部門應(yīng)注重全方位推進體制完善，在健全各項制度的基礎(chǔ)上，加強完善指導(dǎo)，確保各項工作能夠有序進行。在完善監(jiān)管體制的過程中，財務(wù)部門應(yīng)本著務(wù)實的工作態(tài)度，從自身實際出發(fā)，結(jié)合存在的具體問題，實行有針對性的改進措施。具體工作中應(yīng)明確要點，對于資金進出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須進行強化控制，確保單位賬目清晰、有理有據(jù)，以備日后查證。在人員管理方面，也要進行分類管理。

3.2 提升會計內(nèi)部控制意識

在行政事業(yè)單位當(dāng)中，為了保證能夠良好的進行會計內(nèi)部控制，就應(yīng)當(dāng)努力提高會計工作人員和單位管理人員的內(nèi)部控制意識，只有擁有良好的會計內(nèi)部控制意識，在開展會計工作的過程當(dāng)中，才能夠更為科學(xué)、合理的開展會計內(nèi)部控制。對于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層來說，必須對會計內(nèi)部控制意識進行提升，對于會計內(nèi)部控制對經(jīng)濟活動運轉(zhuǎn)的良好作用要進行認識，以身作則的優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)與管理內(nèi)部控制的責(zé)任和工作。在行政事業(yè)單位當(dāng)中，除了領(lǐng)導(dǎo)管理人員、財務(wù)會計人員以外，全體工作人員都必須樹立起良好的會計內(nèi)部控制意識，在內(nèi)控機制建設(shè)當(dāng)中，積極的進行參與，貢獻自己的力量。

3.3 完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督機制

行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的另一個重要內(nèi)容就是內(nèi)部審計監(jiān)督機制，這樣才能保證制度切實發(fā)揮作用。首先，行政事業(yè)單位要完善會計內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置，對于外部審計可以委托專門的注冊會計師事務(wù)所進行，內(nèi)部審計由單位內(nèi)部審計部組織實施，從而提高單位審計工作的科學(xué)性，保障會計內(nèi)部控制制度的實施效果。其次，要加強行政事業(yè)單位審計制度體系建設(shè)，根據(jù)單位的實際發(fā)展情況科學(xué)的設(shè)置會計內(nèi)部控制審計評價規(guī)范，包含審計制度的建立、評審方案的設(shè)計與運用、審計結(jié)果評價等各個方面，還要制定合理的審計評價標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)的審計評價指標(biāo)，建立一套科學(xué)有效的審計方法，最終使審計工作成為單位會計內(nèi)部控制工作的重要輔助力量。

綜上所述，在新形勢下行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作成為了人們關(guān)注的焦點，同樣也成為了提高行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在，面對會計內(nèi)部控制所存在的諸多缺陷與不足，需要對癥下藥，制定完善的規(guī)章制度、提高對會計內(nèi)部控制的認識與了解，加強對會計內(nèi)部控制的監(jiān)督與管理，做好基礎(chǔ)運營工作，保證行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度能夠得到全方位加強，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

[1] 張莉. 淺談如何加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013，02：107-108.

[2] 劉永澤，唐大鵬. 關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題[J]. 會計研究，2013，01：57-62+96.

[3] 田祥宇，王鵬，唐大鵬. 我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度特征研究[J]. 會計研究，2013，09：29-35+96.