常 龍
南昌中鐵投資有限公司
公路工程全過(guò)程造價(jià)管理模式分析
常 龍
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在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,公路工程作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,其在近幾年有了顯著的改善。隨著公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,設(shè)施的逐步完善,對(duì)建設(shè)成本的控制也有了更高的要求。因此,如何更好的運(yùn)用公路工程全過(guò)程造價(jià)管理,顯得尤為重要。更好的完善全過(guò)程造價(jià)管理在公路工程建設(shè)中舉足輕重,也為降低公路建設(shè)成本提供了標(biāo)準(zhǔn)。
公路;管理模式;造價(jià)
全過(guò)程造價(jià)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇,作用于工程建設(shè)全壽命周期中,可以充分發(fā)揮管理模式的指導(dǎo)作用,提高資金使用效率,保證投資資金走向科學(xué)、合理有效的投資方向。以工程施工目標(biāo)成本管理和控制工作為基礎(chǔ),采取有效的控制措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。按照可持續(xù)發(fā)展的要求,在提高項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,既保證了有效的工作效率和質(zhì)量,又加強(qiáng)了全面的監(jiān)督和控制。管理的過(guò)程和程序控制,所有方面可以與管理者對(duì)工作的理解相結(jié)合,并為決策者提供重要得決策依據(jù)。
2.1 投資決策階段的造價(jià)管理
在投資決策階段,根據(jù)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)、材料供應(yīng)價(jià)格、機(jī)械成本、人工成本和價(jià)格趨勢(shì)數(shù)據(jù),估算項(xiàng)目投資金額,制定籌資計(jì)劃。合理確定建設(shè)規(guī)模、建筑用地面積和建設(shè)流程,充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的影響,進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)效果比選。
在投資估算中,可選擇模糊類比估算模型,借助于已完工的類似工程資料,運(yùn)用聚類分析法確定類別,選定主要因素建立隸屬函數(shù),對(duì)擬建工程進(jìn)行歸類,將已完工的工程作為對(duì)比樣本,建立數(shù)學(xué)模型,而后求出擬建工程造價(jià),并根據(jù)擬建工程的具體情況進(jìn)行調(diào)整,從而保證投資估算的準(zhǔn)確性。
2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
公路工程設(shè)計(jì)在全過(guò)程造價(jià)管理中也是一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)工程的規(guī)模和工程造價(jià)起到了決定性的作用。如何更好的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生重要影響,這就要求在設(shè)計(jì)階段,對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合比選,在每一個(gè)設(shè)計(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,選擇經(jīng)濟(jì)效益良好的設(shè)計(jì)方案,以滿足工程建設(shè)的需要,確定好設(shè)計(jì)的同時(shí),可以有效地控制項(xiàng)目成本。
2.3 招標(biāo)階段的造價(jià)管理
通過(guò)公開招標(biāo),有利于提高建設(shè)資源的利用率,但可能會(huì)影響交易效率,提高成本;而公開邀請(qǐng)招標(biāo)雖然在市場(chǎng)上限制競(jìng)爭(zhēng),但提高了交易效率,降低交易成本。資格預(yù)審不僅可以有效地提高施工單位的力量,而且可以防止缺乏信用的單位混入市場(chǎng),對(duì)打破行業(yè)的封鎖以及地方保護(hù)主義,有著非常重要的作用。簽訂合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循公平原則,從整體上看,不僅要考慮業(yè)主的利益,而且要考慮承包商的利益。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確的,主要條款也要完整,特別是承包人的權(quán)利和義務(wù)、價(jià)格的調(diào)整和變更索賠等事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格在合同中約定。招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照程序來(lái)規(guī)范,杜絕一切不正之風(fēng)。
2.4 工程竣工結(jié)算審查
竣工結(jié)算是公路工程造價(jià)控制的最后一部分,它可以體現(xiàn)公路工程造價(jià)的實(shí)際成本,同時(shí)也體現(xiàn)了項(xiàng)目施工方對(duì)公路工程造價(jià)管理的能力。驗(yàn)收完成后,收集各種信息,包括圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、所有簽證材料,得到公路工程造價(jià)結(jié)算數(shù)據(jù),并要求合理準(zhǔn)確??⒐そY(jié)算的主要內(nèi)容:需要審查是否完成項(xiàng)目的建設(shè)需求,合同約定的義務(wù)是否全部完成;規(guī)范準(zhǔn)確的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)的計(jì)算是一致的;確保工程變更和簽證的真實(shí)性、合法性和有效性;索賠處理原則、程序和成本計(jì)算方法的合法性、準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)的時(shí)效性、合規(guī)性。
首先,在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下,公路建設(shè)行業(yè)的供應(yīng)和需求往往在同一時(shí)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,施工單位反而轉(zhuǎn)向更注重整個(gè)工程的投資效益,為確保工程的施工時(shí)間和施工質(zhì)量,公路工程造價(jià)管理變得尤為重要,迫切需要實(shí)施公路工程項(xiàng)目造價(jià)的有效管理,從而才能更大限度的實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的雙重效益。
其次,在整個(gè)公路工程的施工過(guò)程中不脫離造價(jià)管理,造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)階段。而每一階段的造價(jià)管理都存在明顯的不同,例如,在設(shè)計(jì)階段的一系列工作將直接影響后期施工,不同的設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致不同的施工成本,它將直接影響到工程整體造價(jià)。為了正確權(quán)衡得失,迫切需要建立一套科學(xué)完善的項(xiàng)目造價(jià)管理體系。
此外,一般公路工程施工周期長(zhǎng),有多種經(jīng)濟(jì)形式并存,這使得國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的不確定因素越來(lái)越多,整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算很難控制,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)已無(wú)法滿足當(dāng)前新形勢(shì)的需要。因此,需要制定一套滿足各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理方案,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段為立足點(diǎn),造價(jià)管理融入整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益的需要。
公路工程中,造價(jià)管理的全過(guò)程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括施工組織和有針對(duì)性的人員培訓(xùn)等。運(yùn)用科學(xué)有效的管理方法,進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的管理。各環(huán)節(jié)有效的組合給對(duì)方,而不是一個(gè)單一的、一個(gè)特定階段的過(guò)程管理,嚴(yán)格遵守信息化原則為核心,以實(shí)現(xiàn)成本管理的全面現(xiàn)代化,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)和變革的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,形成一種新型的管理模式。
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