趙煥軍

中國農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)寧分行

關(guān)于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持

趙煥軍

中國農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)寧分行

在改革開放之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了飛速發(fā)展，全國糧食問題、農(nóng)民溫飽問題得到了解決，逐步走向小康社會(huì);農(nóng)業(yè)、小型工商業(yè)以及工商個(gè)體戶等同步發(fā)展?；谀壳暗氖袌鼋?jīng)濟(jì)大背景下，金融支持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用愈發(fā)明顯，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。同時(shí)，為避免資金短缺問題的出現(xiàn)，需要采取科學(xué)的金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式?；诖?，文章就我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持進(jìn)行簡要的分析。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融支持；措施

1.發(fā)展農(nóng)村金融必要性分析

農(nóng)村金融主要是由銀行等金融組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供資金融通的行為。在我國改革開放以來，農(nóng)村金融迅速發(fā)展，在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了非常重要的作用。在我國發(fā)展農(nóng)村金融對于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 農(nóng)村金融的發(fā)展推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展

通過實(shí)施農(nóng)村金融，可以直接降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于貸款難等造成的高成本，而且非常有利于改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。

1.2 農(nóng)村金融是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要手段

推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入推進(jìn)，離不開大量資金的支持，而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融產(chǎn)品類型、質(zhì)量的得到了不斷的提升，更是有助于加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

1.3 農(nóng)村金融是提高農(nóng)民收入水平的必備支持

現(xiàn)階段，農(nóng)民提高收入水平，就需要在農(nóng)村金融的支持下，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，因而農(nóng)村金融一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民拓展致富增收路子的積極性，這對于提高農(nóng)民收入具有重要保障作用。

2.當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的金融阻礙

2.1 金融體系不完善

目前農(nóng)村信用社依然是農(nóng)村金融體系的核心，其幾乎壟斷了絕大多數(shù)的農(nóng)村金融市場。而基于壟斷性的前提下會(huì)直接造成其對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化難以產(chǎn)生敏銳的嗅覺，無法根據(jù)市場的發(fā)展做出及時(shí)性的調(diào)整，例如開展一些新的金融業(yè)務(wù)或創(chuàng)新金融支持的方式等。當(dāng)前農(nóng)村信用社所開展的業(yè)務(wù)類型中依然是以存貸款業(yè)務(wù)為主，其業(yè)務(wù)所覆蓋的金融服務(wù)領(lǐng)域十分有限。而農(nóng)業(yè)銀行受到市場化改革的影響，目前其主營業(yè)務(wù)目標(biāo)已經(jīng)逐漸的由農(nóng)村信貸賺到了利潤率回報(bào)更為客觀的非農(nóng)金融服務(wù)之中，因此其目前在農(nóng)村金融市場中所占的比例份額日益減小。

2.2 供給不足影響了農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力發(fā)揮

當(dāng)前在農(nóng)村金融體系建設(shè)方面仍然存在著許多的問題，尤其是金融體系不完善、供給不足的問題較為嚴(yán)重。供給不足主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)較少、產(chǎn)品品種單一，因而直接影響了對農(nóng)村的投資量。

2.3 農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后

受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村金融體系的發(fā)展也出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡問題，由于農(nóng)村金融體系的收益率普遍不高，償貸款的保障不足，造成了農(nóng)村金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，影響了農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定健康有序發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持策略

3.1 構(gòu)建完善的金融體系

(1)增強(qiáng)商業(yè)銀行的支持力度。應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)銀行牽頭，將縣級(jí)以下的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行不斷的擴(kuò)大與完善，針對服務(wù)的目標(biāo)對象及群體進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)對地區(qū)龍頭企業(yè)、有經(jīng)營發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)予以大力扶持，同時(shí)在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重組以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)等方面發(fā)揮金融支持的主體作用。(2)深入擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金融支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)持續(xù)拓展資金的籌措來源途徑，加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的支持力度；持續(xù)擴(kuò)大對優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。(3)農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)自身在開展對農(nóng)金融支持工作中的先鋒帶頭作用。始終將針對農(nóng)村居民的金融服務(wù)作為自身的主要服務(wù)目標(biāo)，在核除法律所規(guī)定的準(zhǔn)備金額度意外，將其余部分資金盡可能多的投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展事業(yè)中，最大程度的避免對農(nóng)資金流入非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3.2 創(chuàng)新完善金融產(chǎn)品和服務(wù)方式

首先，要結(jié)合農(nóng)村種植養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)新開發(fā)相應(yīng)的信貸產(chǎn)品，促使種糧、養(yǎng)殖龍頭大戶的資金需求得到滿足，對農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)過程中的金融支持產(chǎn)品積極開發(fā)，促使土地流轉(zhuǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐得到加快。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，對信貸產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，以便從金融角度給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展以積極的扶持。要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予積極支持，對產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)延長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值提高的目的。要對生產(chǎn)基地建設(shè)大力支持，將全方位的金融服務(wù)開展下去。

3.3 積極推進(jìn)農(nóng)村金融領(lǐng)域的創(chuàng)新

發(fā)揮好農(nóng)村金融扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，還應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)村金融的創(chuàng)新，特別是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與互聯(lián)網(wǎng)金融的有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮傳統(tǒng)金融業(yè)系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)金融靈活方便的優(yōu)勢，豐富完善農(nóng)村金融體系。在具體的實(shí)施過程中，可以采取銀行自營、銀行設(shè)立體外公司、外包代運(yùn)營等模式。在操作過程中，應(yīng)盡可能依托互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)作為信息流通平臺(tái)，為資金供需雙方發(fā)布、匹配信息提供場所，由雙方直接聯(lián)系和交易，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)對融資項(xiàng)目的質(zhì)量和安全、數(shù)據(jù)采集、信息處理和風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行管控，進(jìn)而提高資金使用、配置及管理水平。

3.4 完善三農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系

三農(nóng)貸款具有較高的成本和較大的風(fēng)險(xiǎn)，這些特點(diǎn)的決定因素為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村信貸擔(dān)保體系中還存在著諸多的問題，增加了三農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)，針對這種情況，就需要對三農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系有機(jī)構(gòu)建與完善。首先，將政策性三農(nóng)融資擔(dān)保公司設(shè)立出來，其具有較大的公益性質(zhì)，資本來源為中央財(cái)政、省財(cái)政以及縣財(cái)政，三級(jí)財(cái)政部門共同承擔(dān)著擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)損失。其次，積極鼓勵(lì)民間資本參與進(jìn)來，組建商業(yè)性質(zhì)的三農(nóng)三包機(jī)構(gòu)，通過股權(quán)融資，對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等有效吸引。

綜上所述，進(jìn)入新時(shí)期后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一系列的新情況與新問題，對金融支持也提出了不同的要求。所以，應(yīng)當(dāng)采取構(gòu)建完善的金融體系，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持，并最終確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性、快速發(fā)展。

[1]張國才.芻議駐馬店市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持[J].農(nóng)民致富之友，2015，06：46.

[2]余許友.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持問題探析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2015，04：163-164.