王小靜

北京市大興區(qū)醫(yī)學(xué)教育中心

事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策

王小靜

北京市大興區(qū)醫(yī)學(xué)教育中心

事業(yè)單位指的是國家資金，所以簡單來說，事業(yè)單位是用來建設(shè)國家基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展國家科教文衛(wèi)工作的。那么，事業(yè)單位管理也是非常重要的。事業(yè)單位的會計核算其實(shí)就是事業(yè)單位的一種管理方式，就是指將事業(yè)單位的資金集中到一家銀行，所有的國家財政支出都由這一家銀行管理。這種事業(yè)單位資金管理方式避免了資金分散，有利于資金集中，從而更好地改進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖耍疚膶⒅胤治鎏接懯聵I(yè)單位會計核算中存在的問題及控制，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

事業(yè)單位；會計核算；問題；措施

1 、事業(yè)單位會計核算中存在的問題分析

1.1 檢查機(jī)制的問題

事業(yè)單位作為一些國家機(jī)構(gòu)的分支，以滿足社會文化發(fā)展等的需求，不以盈利為目的的社會公益單位，其在進(jìn)行會計核算時，由于檢查機(jī)制的缺陷等原因，導(dǎo)致事業(yè)單位會計核算的信息不準(zhǔn)確，這也是事業(yè)單位在進(jìn)行會計核算時存在的問題之一。

1.2 內(nèi)部控制不健全

事業(yè)單位內(nèi)部對于財務(wù)監(jiān)督機(jī)制來說難以形成有效的制約。會計核算也會由此而缺乏良好的依據(jù)，從而產(chǎn)生形式化或混亂的情況。事業(yè)單位中缺乏有效的內(nèi)部控制制度，因而很容易發(fā)生一些違法違紀(jì)的行為，例如對單位應(yīng)交財政收入、國家專項資金等進(jìn)行隱瞞或截留，以及一些違反規(guī)定擅自收費(fèi)的情況。對于發(fā)生的違法違紀(jì)情況，往往沒有進(jìn)行足夠嚴(yán)厲的處罰，因而使得這些問題屢禁不止，資金被挪用和侵占的現(xiàn)象日益增多，對于提高事業(yè)單位財政資金的使用效率非常不利。

1.3 固定資產(chǎn)核算問題

目前，隨著社會的發(fā)展，事業(yè)單位不斷添加新的經(jīng)營業(yè)務(wù)，同時也擴(kuò)大了固定資產(chǎn)規(guī)模。因此，對事業(yè)單位來說，固定資產(chǎn)核算問題也正在發(fā)揮著越來越大的作用，事業(yè)單位社會服務(wù)職能的提供有著極大的影響。但是，當(dāng)前很多事業(yè)單位并沒有對固定資產(chǎn)核算給予足夠的重視，因而在實(shí)際執(zhí)行中也存在較大的問題。在一些事業(yè)單位當(dāng)中，針對固定資產(chǎn)的核算制度只包括賬面原值，對于計提折舊沒有進(jìn)行考慮，而在固定資產(chǎn)的更新與維護(hù)當(dāng)中，則采用修購基金的提取方式。在這樣的形式下，固定資產(chǎn)的凈值和原值將會發(fā)生背離的情況，難以真實(shí)地反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)、總量等情況，可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的盈余虛增、凈資產(chǎn)虛增等問題。此外，由于行政事業(yè)單位缺乏良好的固定資產(chǎn)管理意識，在購置、入賬、使用、報廢等過程中，都沒有良好的管理制度進(jìn)行規(guī)范，因而造成事業(yè)單位賬目混亂，難以準(zhǔn)確地核算固定資產(chǎn)，也無法體現(xiàn)事業(yè)單位使用和配置固定資產(chǎn)的情況。

2 、事業(yè)單位會計核算中的問題控制措施

2.1 完善會計基礎(chǔ)工作與行業(yè)專業(yè)準(zhǔn)入

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位也逐漸面向市場化發(fā)展，這就需要在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善、革新以適應(yīng)事業(yè)單位市場化的發(fā)展。在事業(yè)單位向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，常常通過收付實(shí)現(xiàn)制來進(jìn)行核算，而如今則在這個基礎(chǔ)上又加了一條權(quán)責(zé)發(fā)生制，表明通過在事業(yè)單位會計核算不同時間以及根據(jù)不同的工作性質(zhì)和要求，實(shí)施相應(yīng)的會計核算制度是有利的。同時保留原有的收付實(shí)現(xiàn)制，可在很大程度上提高會計核算的質(zhì)量，減少會計核算的不準(zhǔn)確性。為此，要想提高事業(yè)單位會計核算的信息準(zhǔn)確度，就必須要從基礎(chǔ)著手。首先，應(yīng)該重點(diǎn)提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)知識，通過對會計人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、促進(jìn)會計人員之間的交流、制定合理的獎罰制度等，達(dá)到促進(jìn)人們的工作積極性、工作態(tài)度、提高專業(yè)技能、使得工作規(guī)范化等。其次，事業(yè)單位有必要建立相應(yīng)的基礎(chǔ)工作管理制度，并安排人員定期監(jiān)督，以確保基礎(chǔ)工作的實(shí)施能順利進(jìn)行。與此同時，事業(yè)單位在進(jìn)行會計人員招聘、會計人員定期考核、會計人員升職等時，也應(yīng)該依據(jù)不同的職位，建立不同的制度來約束相關(guān)人員的工作能夠按時且保證質(zhì)量地完成。

2.2 深化預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力

首先，單位要重視預(yù)算編制工作。在預(yù)算編制過程中要嚴(yán)格遵照國家預(yù)算法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，加強(qiáng)各部門間的溝通協(xié)調(diào)，提高各部門對預(yù)算編制管理重要性的認(rèn)識，調(diào)動各部門參與預(yù)算編制管理的積極性，科學(xué)合理編制預(yù)算，切實(shí)保證預(yù)算編制和實(shí)際需求相符。其次，預(yù)算通過上級批復(fù)之后，應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)使用期限和規(guī)定用途的執(zhí)行，建立嚴(yán)格的預(yù)算資金管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的審核，強(qiáng)化預(yù)算資金的剛性約束，嚴(yán)禁單位擅自調(diào)整預(yù)算及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算使用范圍等行為的發(fā)生。最后應(yīng)建立健全預(yù)算資金后期監(jiān)督管理制度和追蹤問效機(jī)制，要定期或不定期對預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)行抽查和考核，切實(shí)保障預(yù)算資金?？顚Ｓ?，堅決杜絕擠占、挪用、截留預(yù)算資金，使預(yù)算資金發(fā)揮到最大社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并且確保預(yù)算資金使用安全、規(guī)范、有效。

總而言之，盡快建立健全事業(yè)單位的會計核算制度，可以更好地促進(jìn)事業(yè)單位的科學(xué)性管理。結(jié)合事業(yè)單位會計核算現(xiàn)狀，深入分析“事業(yè)單位的會計核算”內(nèi)涵，有利于更好地了解事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r以及管理狀況。事業(yè)單位的管理會計是根據(jù)財務(wù)會計所提供的各項資料，對資料進(jìn)行整合、歸納、延伸、分析，形成更高層次的管理信息，從而適應(yīng)各級管理者的有效需求。合理制訂日常工作計劃，并且科學(xué)地執(zhí)行計劃。會計會參考事業(yè)單位制定的未來發(fā)展目標(biāo)加以科學(xué)量化模型的配合，為事業(yè)單位發(fā)展方向提供資金及波動的預(yù)估。同時，這意味著我國會擁有更加科學(xué)合理的事業(yè)單位管理制度，這樣可以更好地促進(jìn)資金的流動以及應(yīng)用，從而更好地保障我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。這就要求我們在以后的實(shí)際工作中必須對其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

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