王 斌

身份證號(hào)碼：370825197311093715

“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景

王 斌

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人的新常態(tài)，既不是一種中短周期波動(dòng)表現(xiàn)，也不是任何已知的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期現(xiàn)象，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期過(guò)程的一個(gè)新階段，是中華民族偉大復(fù)興途中一個(gè)重要的里程碑。從這個(gè)長(zhǎng)期的、歷史的大視角認(rèn)識(shí)新常態(tài)，以其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨階段的大邏輯引領(lǐng)新常態(tài)，需要從供給側(cè)尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的因素，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)改革推進(jìn)的方式做出恰當(dāng)選擇，進(jìn)而贏取改革紅利。基于此，本文將著重分析探討“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；邏輯；前景

1 、如何理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大意義

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！睂ⅰ靶鲁B(tài)”定位在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”，顯示了中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)新常態(tài)的高度重視和非同一般的強(qiáng)調(diào)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員在為此所發(fā)的評(píng)論中指出：“準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、深入認(rèn)識(shí)、全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，是做好今后經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。”

陳昌勝直接指明了新常態(tài)的意義所在：“在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記以辯證唯物主義方法，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對(duì)統(tǒng)一全黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，具有重大意義?！薄靶鲁B(tài)是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新與飛躍”，并從三個(gè)方面對(duì)這一論斷展開(kāi)分析：“新常態(tài)的提出是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接體現(xiàn)”；“新常態(tài)的提出是深入調(diào)查分析和系統(tǒng)歸納總結(jié)的結(jié)果”；“新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的認(rèn)識(shí)飛躍”。

顧海良認(rèn)為：“‘新常態(tài)’是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式和方法的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計(jì)。”

光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員指出：“以新常態(tài)來(lái)判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻?！?/p>

2 、“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯

2.1 放開(kāi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制

在鐵路、電信等方面，政府性企業(yè)一直處于壟斷地位，很多企業(yè)難以進(jìn)入該領(lǐng)域發(fā)展。而觀察以往這些領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展，大多效率低下，管理水平不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。放寬這些領(lǐng)域的限制，使更多的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，將快速激發(fā)這些領(lǐng)域的市場(chǎng)活力，有效提升行業(yè)水平。以鐵路建設(shè)為例，鐵路建設(shè)一般存在著資金缺乏的問(wèn)題，如果能讓外部投資者參與進(jìn)來(lái)，將有效地提升資本投資效率。

2.2 轉(zhuǎn)型升級(jí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自身發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)作出戰(zhàn)略調(diào)整，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，在激烈化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的潛力空間是巨大的，處于平均水平以上的企業(yè)生存和發(fā)展情況較明朗，需要積極向行業(yè)標(biāo)桿靠攏。

2.3 消除勞動(dòng)力供給和配置的體制性障礙，挖掘勞動(dòng)力供給潛力

以西方經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)形成的新古典增長(zhǎng)理論，其核心假設(shè)是勞動(dòng)力供給是有限的，因此會(huì)遭遇資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象。而中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)表明，如果勞動(dòng)力供給充足，則可以打破這個(gè)資本報(bào)酬遞減規(guī)律，在一定時(shí)期保持較高的投資回報(bào)率。由于中國(guó)的15-59歲勞動(dòng)年齡人口自2011年以來(lái)處于負(fù)增長(zhǎng)，同年齡段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口也將于2018年開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，增加勞動(dòng)力供給不再能夠依靠總量，而應(yīng)該著眼于有效配置和提高勞動(dòng)參與率。因此，按照資源配置效率原則，無(wú)論是促進(jìn)勞動(dòng)力繼續(xù)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，還是推動(dòng)勞動(dòng)力在行業(yè)間和企業(yè)間流動(dòng)，都可以達(dá)到提高勞動(dòng)參與率的效果，進(jìn)而增加勞動(dòng)力供給和改善配置效率，從而緩解資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象。

2.4 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)因素與投資回報(bào)率互為因果

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的這些長(zhǎng)期存在的痼疾，在當(dāng)前的主要表現(xiàn)就是高杠桿率、過(guò)量房地產(chǎn)庫(kù)存、產(chǎn)能過(guò)剩、“僵尸”企業(yè)的積累，以及存在明顯短板。而這些現(xiàn)象意味著資本、勞動(dòng)和土地等要素的扭曲性配置，最突出的弊端就是降低了配置效率從而減慢了全要素生產(chǎn)率的提高速度。因此，從建立新的資源配置體制機(jī)制入手，而不是單純著眼于滿足數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行“三去一降一補(bǔ)”和處置“僵尸”企業(yè)，可以在消化以往刺激性政策不良后果的同時(shí)，形成市場(chǎng)起決定性作用、有利于提高資本回報(bào)率的資源配置體制機(jī)制。最后，上述結(jié)構(gòu)性改革旨在矯正資源配置中的扭曲，形成創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，將表現(xiàn)在全要素生產(chǎn)率的提髙上，形成長(zhǎng)期可持續(xù)的增長(zhǎng)源泉。全要素生產(chǎn)率的提高主要有兩個(gè)來(lái)源，即資源重新配置和技術(shù)進(jìn)步。在勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移潛力式微的情況下，生產(chǎn)要素在行業(yè)間和企業(yè)間的重新配置，將成為主要的資源配置效率源泉。

2.5 堅(jiān)持綠色發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，可持續(xù)化的發(fā)展，不能以破壞生態(tài)環(huán)境資源作為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在建國(guó)初期比較明顯，但是隨著資源不斷被消耗，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到自然資源并不是取之不盡，用之不竭的，總有一天豐富的自然資源將被消耗殆盡，而環(huán)境污染也將加劇。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題上，要堅(jiān)持習(xí)近平總書記所講的：我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

總而言之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)——這是黨中央在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握我國(guó)基本國(guó)情基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略判斷，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。新常態(tài)的提出，進(jìn)一步豐富了馬克思主義中國(guó)化的理論體系，是黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。這就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中必須對(duì)其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

[1]李揚(yáng)，張曉晶.“新常態(tài)”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景[J].經(jīng)濟(jì)研究，2015，05：4-19.

[2]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員陳昌盛.新常態(tài)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-01-27001.