楊偉平

國網(wǎng)福建詔安縣供電有限公司

基于實效性的供電企業(yè)廉政風(fēng)險防控策略

楊偉平

國網(wǎng)福建詔安縣供電有限公司

作為一項基本的國策，反腐倡廉在各個單位中得到了重視，“廉政管理”出現(xiàn)在了大眾視野中?；趯嶋H操作的層面以及廉政工作的需要，其風(fēng)險的防控工作應(yīng)該基于前人的實際經(jīng)驗，從而形成自己的實踐性理論。加強自己的廉政風(fēng)險識別能力、評估能力、控制能力、報告能力、監(jiān)督和改進(jìn)能力等，從而建立規(guī)范化的以及依法經(jīng)營機制，從根本上解決歷史的遺留問題，推動企業(yè)改革的長久發(fā)展。

時效性；供電企業(yè)；廉政；風(fēng)險防控

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前我國的供電企業(yè)遭受到信訪投訴所占的比重極大，甚至一部分案件受到司法機關(guān)的懲處，這些情況都制約了企業(yè)的改革以及持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的廉政建設(shè)成為了一個成為了一個越來越重要的問題?！昂６鞣▌t”是生產(chǎn)安全領(lǐng)域的重要法則，在每一起嚴(yán)重的事故的背后必然有29次輕微事故、300起未遂事件和1000起事件隱患。在理論以精確的數(shù)據(jù)表明，安全事故的發(fā)生一定是一個質(zhì)量變的過程，同時也說明了生產(chǎn)安全的隱患是可以避免的。

一、廉政管理風(fēng)險防控的前提

廉政風(fēng)險主要指的是實施公共權(quán)力的主體在履行職責(zé)的過程中，產(chǎn)生的以權(quán)謀私的可能性。由于供電企業(yè)屬于公共服務(wù)行業(yè)，其在一定領(lǐng)域和范圍之內(nèi)擁有公共權(quán)力，尤其是其內(nèi)部員工，在行使權(quán)力的時候所出現(xiàn)的不正當(dāng)?shù)男袨?。廉政風(fēng)險防控是一種現(xiàn)代管理理念，主要是將PDCA的現(xiàn)代管理方法運用到廉政建設(shè)以及反腐倡廉的實踐中。建立對于權(quán)力的制約以及監(jiān)督機制，加強對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全權(quán)力結(jié)構(gòu)的制約以及運行。

隨著近幾年的發(fā)展，腐敗問題愈加嚴(yán)重，并且已經(jīng)成了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題，尤其是對于一些特殊崗位、領(lǐng)域，腐敗儼然成為了致命的毒瘤，電網(wǎng)企業(yè)中，風(fēng)險防控非常重要。要實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，做好風(fēng)險的防控，所以我們需要做好下面的幾方面工作：

（1）建設(shè)高效的廉政管理體系。有權(quán)利就有風(fēng)險，當(dāng)民主選舉與公開選舉的舉措沒有落實到位的時候，許多心懷不軌的人便有了可乘之機。將廉政管理策略落實到實處，綜合企業(yè)的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的措施，從根本上提升工作的業(yè)務(wù)水平，推動廉潔奉公的精神在企業(yè)的發(fā)展。對權(quán)力進(jìn)行控制，發(fā)揮崗位上的優(yōu)勢，真正做好廉政建設(shè)。

（2）為廉政建設(shè)做好科學(xué)的指導(dǎo)工作。黨中央針對腐敗的問題頒布了反腐倡廉實施的行動綱領(lǐng)。在“以人為本”思想的指導(dǎo)下，無論是員工還是管理者都需要采取一種相互監(jiān)督的姿態(tài)，貫徹實施廉政精神，在該理論的指導(dǎo)下，綜合分析崗位的實際狀況，對問題進(jìn)行監(jiān)督，保證管理系統(tǒng)的科學(xué)、人性管理［1］。

二、有關(guān)供電企業(yè)廉政風(fēng)險防控的主要措施

加強供電企業(yè)的風(fēng)險防控需要我們探究其出現(xiàn)的根源，從經(jīng)濟(jì)以及社會環(huán)境的角度出發(fā)，著眼于制度的內(nèi)部，從現(xiàn)行的體制當(dāng)中找到其中的弊端。當(dāng)前，我國反腐倡廉工作主要表現(xiàn)在三種類型：一是道德譴責(zé)，二是法律懲治，三是制度遏制。這三種工作都非常重要，缺一不可。

（一）站在道德的角度，唱響主旋律，恪守道德底線

我們進(jìn)行崗位廉政化教育的終極目的就是基于崗位細(xì)分、風(fēng)險排查上，從而進(jìn)行的具有針對性、個性化的廉政廉潔教育，積極引導(dǎo)干部們看到崗位廉政的風(fēng)險，進(jìn)而可以加強風(fēng)險的防控以及防范意識，使得干部們的日常行為真正員工學(xué)習(xí)的規(guī)范、規(guī)章，員工自覺地約束自己的行為。為此，我們需要做到：

（1）教育系統(tǒng)化。介于崗位以及職責(zé)的不同，風(fēng)險的防范也不同，所以我們需要將風(fēng)險分成不同的級別，諸如高、一般、低三個層次。然后根據(jù)風(fēng)險級別來劃分教育的內(nèi)容以及教育的頻度。公司的紀(jì)委還需要結(jié)合不同的時期、不同的重點對公司的教育體系進(jìn)行積極地建設(shè)，確定教育主題，對崗位的廉政教育等進(jìn)行系統(tǒng)化的建設(shè)［2］。

（2）樹立廉政教育常態(tài)化的工作觀念。廉政教育想要取得的最佳效果是潤物細(xì)無聲、潛移默化。崗位的廉政教育更是需要綜合考慮崗位的風(fēng)險以及崗位的特點來進(jìn)行，經(jīng)常做到警鐘長鳴、警鈴常響。即使是讀一條廉政的格言、通報一個廉政案例等都要讓干部以及員工有所感悟。

（3）推行廉政教育多元化。廉政教育需要“因崗施教”，所以，教育的主體部門需要以班組作為組織形式，進(jìn)行“小、快、活”的教育形式。小，主要指的是小規(guī)模，這樣的組織形式可以明確教育的重點，讓每個人都有機會發(fā)表自己的看法；快，主要指的是時效上的，指的是一旦發(fā)現(xiàn)任何問題，都需要及時的開展教育活動，比如得到廉政案例以后，我們就需要及時的分享，及時的討論，大家表達(dá)自己的看法，促進(jìn)問題的解決?；?，主要指的是方式方法要靈活。除了公司上面的警示教育、講座等形式意外，我們還需要以部門、班組等形式進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督檢查，分析不同的崗位特點以及風(fēng)險，然后有針對性的進(jìn)行教育，做好公司下端“神經(jīng)末梢”的教育工作。

（二）制度先行，完善規(guī)章制度體系

（1）建立系統(tǒng)性的規(guī)劃體制，動員全體員工的力量，做好防控工作。崗位上的廉政風(fēng)險以及業(yè)務(wù)上的廉政風(fēng)險都需要結(jié)合工作上的實際利益進(jìn)行識別、排查，這些風(fēng)險防控工作不僅需要管理者事先建立好系統(tǒng)的規(guī)劃以及預(yù)防體系，而且需要員工多方面的力量來參與。

（2）做好制度建設(shè)的評估工作，以此來分析體制以及機制的問題，避免死角的出現(xiàn)。如果制度的設(shè)計并不能夠保證制度的質(zhì)量，那么我們需要建立起來常態(tài)化的分析機制，定期的對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對系統(tǒng)的適應(yīng)性、制度的時效性進(jìn)行調(diào)整。

（3）沒有監(jiān)督的環(huán)境勢必會導(dǎo)致腐敗，所以我們需要讓制度在陽光下運行。權(quán)利的失控、失范勢必會導(dǎo)致廉政事件、違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。建立安全以及保護(hù)的形似，建立上級、下級之間的監(jiān)督契約，使得監(jiān)督成為常態(tài)化的形式。

（三）深化普法宣傳，加強法律基礎(chǔ)的宣傳

法律是一種強有力的社會規(guī)范，是由國家強制力保證實施的，其從根本上規(guī)范了國家、社會的行為，是國家以及社會行為的底線。同時還要強化法律的學(xué)習(xí)，開展基礎(chǔ)法律知識的普及以及教育，同時有針對新的進(jìn)行培訓(xùn)，從而可以切實提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，從而防止各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

結(jié)語：

綜上，供電企業(yè)廉政化建設(shè)對于企業(yè)的健康發(fā)展意義重大，要讓全體員工深切地意識到廉政的重要性，并且在日常生活中積極地進(jìn)行自我約束。企業(yè)建立健全制度體系以及監(jiān)管機制都是非常重要的舉措，都可以在一定程度上保證廉政建設(shè)，維護(hù)企業(yè)的發(fā)展以及進(jìn)步。

［1］廖小鋒，張永鋒.淺析縣級供電企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍的建設(shè)［J］.中國電力教育，2011，（3）：10-11.