李 強(qiáng)

蓬萊市南王街道辦事處

論如何加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

李 強(qiáng)

蓬萊市南王街道辦事處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)連接城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接反映出其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市化及市場(chǎng)化的程度，同時(shí)也能折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱和其下附屬農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，因而加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步對(duì)城市和農(nóng)村來說都具有重要意義。本文簡(jiǎn)述了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的意義，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，対加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略進(jìn)行了論述分析。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；意義；問題；策略；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成部分，當(dāng)前在良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得了高速發(fā)展。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在地域上的不平衡，主要表現(xiàn)為東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，而中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀?；诖?，以下就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討。

一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村的重要補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既可以促進(jìn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展，也可以帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，其對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)非常重要。目前農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然比較單一，大多數(shù)地區(qū)還是以農(nóng)業(yè)為主，可實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)比較少，要想建設(shè)社會(huì)主新農(nóng)村，僅僅依靠中央財(cái)政明顯是不夠的，必須要依靠當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，既可以對(duì)一個(gè)地區(qū)之內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造升級(jí)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面結(jié)構(gòu)失調(diào)。當(dāng)前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)象。從土地管理來說，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍舊是“自家地自己種”的模式，并未對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這不但無法實(shí)現(xiàn)土地資源利用率的最大化，同時(shí)還在一定程度上致使人力資源的耗費(fèi)；從企業(yè)管理來說，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟風(fēng)現(xiàn)象普遍，看其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)做什么盈利便盲目跟著一起做，并沒有深入考慮是否具備相應(yīng)的技術(shù)條件及資源優(yōu)勢(shì)，不僅無法實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還進(jìn)一步雪上加霜，造成人力及物力資源的浪費(fèi)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身沒有突出特色。有特色便表示有經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中還存在著一個(gè)顯著問題，便是自身發(fā)展特色不夠突出。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中不能打造出自身特色，則無法更好的吸引社會(huì)各界的眼球，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展也會(huì)受到束縛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒有形成自身的特色，就不能引起商界的注意，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度必定有限。存在這個(gè)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中在我國(guó)中西部地區(qū)，與東部地區(qū)“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀相比，西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于開發(fā)時(shí)間晚還沒有形成自身的特色。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活躍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍說明當(dāng)?shù)孛耖g資本多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度計(jì)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其中一個(gè)重要原因就是東部地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍。

4、沒有充分發(fā)揮政府的積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，但當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人并未端正自身權(quán)利和責(zé)任兩者間的平衡，盲目開展面子工程建設(shè)，進(jìn)而從中謀取利益，這極大的阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，政府并未深入農(nóng)民群眾中，在農(nóng)民心中沒有樹立較好的威信感和依賴感，政府與農(nóng)民間協(xié)調(diào)程度不夠，導(dǎo)致政府號(hào)召力弱，相關(guān)工作很難有序開展，不僅打擊了干部的工作熱情，還使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民生活水平無法達(dá)到有效提高。

5、城鎮(zhèn)功能不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)起著服務(wù)城市、轉(zhuǎn)移城市產(chǎn)業(yè)和輻射農(nóng)村的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余.很多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中，為城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也為城市發(fā)展帶來了不少問題。發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠形成產(chǎn)業(yè)聚集，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力，解決農(nóng)村和城市發(fā)展的問題。而目前我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后，難以形成產(chǎn)業(yè)和人口的聚集。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

1、調(diào)整平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)緊跟城市和農(nóng)村“三個(gè)集中”步伐，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。既要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視力度，促使資金、政策、土地等重要資源向優(yōu)良企業(yè)聚集。并且，在沒有先進(jìn)技術(shù)條件以及豐富資源的情況下，堅(jiān)決杜絕盲目跟風(fēng)現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率的最大化，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。

2、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)品牌特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，必須要發(fā)展具有本地特色的品牌經(jīng)濟(jì)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須注重對(duì)本地特色品牌的建立，增強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品在本地區(qū)域內(nèi)或外部市場(chǎng)上的辨識(shí)度。

3、大力開展招商引資工作。招商引資要開拓視野，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，不管是知名企業(yè)還是新興企業(yè)，不管是國(guó)有資本還是民間資本，不管是大資本還是小資本，都要促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資的發(fā)展，讓資金帶著項(xiàng)目來，企業(yè)帶著品牌來。同時(shí)招商引資要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。招商引資抓好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展得更好、更快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到豐富。

4、政府服務(wù)整體質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整體服務(wù)質(zhì)量的高低對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的成效性及聯(lián)動(dòng)性都有著直接影響。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整體服務(wù)水平，還能在一定程度上吸納更多的品牌企業(yè)入駐其中，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而形成匯集資金、人才及技術(shù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

5、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的管理理念，合理利用土地資源。盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資——回收——積累——再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅深刻影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，也是開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)潛力的根本，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有一個(gè)新的思路和新的發(fā)展模式，因地制宜的發(fā)展。因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析具有重要意義。

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