李 斌

江蘇鐘山工程項目管理有限公司

工程項目全面造價管理存在問題及對策研究

李 斌

江蘇鐘山工程項目管理有限公司

在項目中，造價的控制與管理是重要的問題之一，其控制與管理的好壞影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在施工中，工期較長，的規(guī)模也是較大，因此會有很多的影響因素，其中的每一個環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，在中，工程項目造價貫穿其始終，對工程項目造價控制得當(dāng)，則整個就行有條不紊的進(jìn)行。

工程項目；全面造價管理；問題；措施

1 造價的特點(diǎn)

由于每一項都有著不同之處，因此造價具有著一定的差異性，造成造價差異的原因主要是因為每一項的外形不同，并且每個地區(qū)的物品價格水平也是有著一定的差異。其次是造價的花費(fèi)較大，一項的順利實施可能需要幾百萬，也可能需要幾億的資金，如此高額的花費(fèi)對社會的影響是巨大的。一旦建成就不可重復(fù)，其中的影響因素較多，涉及到多方面的利益，對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有著一定的影響，因此在進(jìn)行造價時必須謹(jǐn)慎，這就體現(xiàn)出了造價的重要性。造價具有一定的層次性，通常是由單位工程項目、單項的工程項目以及項目三個層次組成，因而造價相對應(yīng)的也有三個層次：單位工程項目的造價、單項的工程項目的造價以及項目的造價。最后造價具有多樣性，從一項的開始到結(jié)束時一個長期的項目，在這期間，各種價格的變化是多樣的，意外事故、材料設(shè)備等的價格浮動對于造價都是有著一定的影響。

2 工程項目全面造價管理存在問題

工程項目造價是各種造價的統(tǒng)稱，在不同建設(shè)工程項目中具有不同的含義。從我國現(xiàn)行的工程項目建設(shè)項目總費(fèi)用的組成來看，工程項目造價包括設(shè)備及機(jī)械的購置費(fèi)用、費(fèi)用、安裝工程項目費(fèi)以及其他建設(shè)工程項目費(fèi)用。工程項目造價管理是將影響工程項目造價的各因素綜合考慮其中，實現(xiàn)對造價全過程的有效跟蹤管理和預(yù)測，以便制定相應(yīng)的策略。其中影響工程項目造價的因素主要包括三類：價變因素、量變因素、定額取費(fèi)因素?，F(xiàn)階段我國的建設(shè)項目工程項目造價的確定和控制主要集中在建設(shè)工程項目的投招標(biāo)和建設(shè)施工階段。將建設(shè)項目進(jìn)行公開招標(biāo)，以增強(qiáng)施工企業(yè)的競爭和服務(wù)意識、提升自身的核心競爭力，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能降低工程項目造價。在建設(shè)工程項目開展過程中承包單位按照合同價進(jìn)行工程項目造價的控制，并在約定工期內(nèi)完成各施工工序。施工單位需要制定合理的施工計劃，在保證材料質(zhì)量的同時，盡量壓低，實現(xiàn)工程項目造價動態(tài)管理。

3 工程項目全面造價管理問題的措施

3.1 項目立項決策階段

工程項目建設(shè)項目立項決策階段通過預(yù)可行性研究和可行性研究，分析項目建議書，確定項目的具體方向、根據(jù)本公司的技術(shù)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)厥袌龅墓┬锠顩r，當(dāng)時社會、政治、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境確定項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和建設(shè)方案的優(yōu)選，從而控制投資估算。

3.2 項目設(shè)計審批階段

工程建設(shè)項目設(shè)計審批階段通過招投標(biāo)的方式選定設(shè)計方案，在競爭的環(huán)境下，采用科學(xué)合理的方法選出滿足經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)要求的設(shè)計方案，在提高設(shè)計方案質(zhì)量的同時可以低成本的控制造價。也可以在設(shè)計單位采取獎罰的方式，給予節(jié)約投資重視質(zhì)量的個人和小組一定的獎勵，形成競爭機(jī)制，從而控制設(shè)計概算。

3.3 項目建設(shè)實施階段

3.3.1 嚴(yán)格確保工程質(zhì)量與施工進(jìn)度。在工程施工造價控制過程中，實際上工程質(zhì)量本身以及工程進(jìn)度的快慢也是影響工程造價的重要因素。因為對于整個工程項目而言，質(zhì)量與進(jìn)度管理可以間接影響工程造價。比如因為工程項目本身的質(zhì)量不過關(guān)，勢必會造成整個工程項目不合格。要么進(jìn)行返工，要么直接拆除，對施工企業(yè)而言將會造成莫大的經(jīng)濟(jì)損失。還有一些施工企業(yè)對工程進(jìn)度沒有明確規(guī)定，甚至相關(guān)負(fù)責(zé)人對待工程消極怠工，導(dǎo)致工程因為自身原因造成工期延長，進(jìn)度減慢，勢必會增加較多的人力物力財力投入。

3.3.2 對施工現(xiàn)場的簽證進(jìn)行科學(xué)管理。在施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場簽證，是為了在竣工結(jié)算的時候可以作為有效的憑證。所以，在施工過程當(dāng)中，必須嚴(yán)格對現(xiàn)場簽證進(jìn)行管理，同時簽證單必須統(tǒng)一。進(jìn)行簽證的監(jiān)理工程師必須對工程合同款項、造價以及相關(guān)信息有全面的了解，且具備一定的專業(yè)知識才可以進(jìn)行簽訂。簽訂之后的簽證原件需要交由建設(shè)單位管理，且簽證單內(nèi)容也必須完整清晰。比如施工工序需要嚴(yán)格寫明確;數(shù)量分為大小寫，且盡可能寫清楚計算公式。當(dāng)簽證簽訂完成之后，則需要簽上“內(nèi)容屬實”、“以實際審計為準(zhǔn)”等相關(guān)字樣。

3.3.3 規(guī)范工程進(jìn)度款的支付情況。不同的工程在進(jìn)度款支付方面會略微有所區(qū)別，所以大多數(shù)工程企業(yè)都是按照合同，采用按月或者分階段支付款項的方式。工程進(jìn)度款的科學(xué)管理與規(guī)范，實則是有效控制工程造價的重要手段。一般的工程進(jìn)度款支付流程為相關(guān)的監(jiān)理人員按照施工圖紙進(jìn)行相關(guān)施工情況檢驗，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對合格的產(chǎn)品進(jìn)行驗收。并且按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)計算工程的進(jìn)度款，最終由項目的造價工程師進(jìn)行審核，最終完成支付。在此過程當(dāng)中，工程師的審核工作尤為必要。尤其面對工程存在變更的項目，更應(yīng)該計算準(zhǔn)確，確保各個環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。

3.4 優(yōu)化造價控制竣工階段管理

在進(jìn)行造價控制竣工階段時，及時制定項目的花費(fèi)表格，并送往相關(guān)單位進(jìn)行審批，及時索賠工程項目款項，，避免增加不必要的建設(shè)成本，提高工程項目造價咨詢機(jī)構(gòu)的信息化程度，使得管理工作高效且透明，最終實現(xiàn)造價控制的效益最大化。

結(jié)語

總而言之，我國造價行業(yè)還存在著眾多的問題，這與我國的國情和的特點(diǎn)有著直接的關(guān)聯(lián)，造價對的控制和管理的作用不言而喻。應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，對其中的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格監(jiān)督和管理，不斷的改善工程項目造價管理方式，對資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，提高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

[1]陳美戀.企業(yè)工程項目造價預(yù)算存在問題分析及其措施[J].江西建材，2016(01)：14-16.

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