賀海忠

山東棗建建設集團有限公司

建筑工程預決算審核中常見問題分析與處理措施

賀海忠

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當前，隨著經濟建設的發(fā)展，建筑工程項目的建設越來越多。而建筑工程預決算作為確定工程造價的重要文件，不但是建設單位控制項目投資的主要手段，而且為審查機關監(jiān)督經濟活動提供了依據(jù)。因此，只有建筑工程預決算審核工作被合理的控制，整個建筑企業(yè)才能實現(xiàn)經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

建筑工程；預決算審核；問題；處理措施

1.建筑工程預決算審核的重要性

在現(xiàn)代社會主義經濟市場中，建筑工程建設的需求量日益增多，從而使建筑行業(yè)的規(guī)模不斷壯大。面對激烈的市場競爭，要想確保建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就應對建筑工程造價進行嚴格管控，而工程造價的預決算審核在整個建筑工程中的作用便突顯出來。一個工程項目造價的預決算包括管理費、材料費、人工費和機械設備費等很多方面費用的支出，在施工前進行上述費用的預決算會合理的管理工程建設過程中所需要的款項，并在工程竣工結算時起到了一定的指導作用。工程造價預決算由工程收費標準、施工設計圖、預算額度、市場評估等組成，以上資料詳細的闡述了整個工程造價過程如果工程造價中的發(fā)生問題后，不能夠及時解決，將會給工程造價預決算制度的完善帶來很大影響。所以，預決算審核制度的合理制定是進行建筑工程科學合理管控的重要保障。

2.建筑工程造價預決算審核中發(fā)生的問題

2.1 審計管理機制的不健全

審計管理機制的建立將會給造價預決算審核工作提供一個良好的工作環(huán)境，對實際的工作具有一定的導向作用，而且還可對審核工作人員進行監(jiān)督，保證審核結果的準確性。但是，國內建筑工程造價預決算審核工作中的審計管理機制還不是很健全，體系中還存在著漏洞，人員在進行相應的審核與核算過程中沒有一個嚴格的管理機制進行規(guī)定，使得核算結果中存在著很多錯誤的地方，這不利于工程的平穩(wěn)進行。

2.2 審核人員技術水平較差

審核人員在工程的造價預決算審核中扮演者十分重要的角色，正因如此，對于審核人員的技術水平我們有著一定的要求。但在我國實際的人員配置方面，有關人員的專業(yè)知識以及審核技術水平都還不能達到要求。在審核過程中不能細致的對有關工作進行周到的處理，這會對一些較為重要的工程部分漏算或是錯算。由于審核人員的技術水平不高使得他們在工作中沒有對相應審核規(guī)定執(zhí)行的能力，這令審核的結果不準確，對工程的投入資金將造成較大的損失。

2.3 思想上認識不清

社會的發(fā)展帶動了人們思想認識上的變革，各個領域都趨向多元化發(fā)展，只有不斷進行改變才會使事物煥發(fā)生機。但在實際的建筑工程預決算審核工作中，還有部分的審核人員沒有對這一必然的發(fā)展走向認識到位，在思想上還不能對新方向有直觀且清晰的了解。這給今后的工作帶來了極大的阻力，會影響有關工作的不斷推進。

3.建筑工程預決算審核問題的改進措施

3.1 制定完善的工程量計算規(guī)則

在建筑工程預決算審核中，建設單位需要堅持控制量和指導價的原則，制定完善的工程量計算規(guī)則，在工程量的計算上做到有章可循、有據(jù)可依，盡可能不留或者少留“活口”，既不能隨意的“加量”調整，又不能隨意修改或者調整定額含量，使得定額損耗增加。同時，審核人員需要提高自己的業(yè)務素質和職業(yè)素養(yǎng)，堅守工作原則和做人底限，認真履行審核職責，保障建筑工程預決算審核的真實性和可靠性。

3.2 嚴格把關施工企業(yè)資質文件

在建筑工程施工中，施工企業(yè)的實力、管理、隊伍與資金等素質可以從資質中體現(xiàn)出來，建設單位需要對施工企業(yè)的資質進行嚴格審核，確保與能力強和信譽好的施工企業(yè)進行合作，這樣既可以保證建筑工程施工質量，又可以保證工程投入資金的合理利用。建筑工程的審核人員需要掌握施工單位資質審核手續(xù)，對其資質等級進行認真驗證。例如施工單位具備承攬工程的資質；取費標準滿足符合施工企業(yè)的經濟性質；項目標準滿足取費證書許可范圍；預結算編制單位、簽約人和投標人為同一單位等。

3.3 加強施工合同的管理

在開始招投標與簽訂合同前，甲乙雙方需要請有資質的設計單位進行施工圖設計工作，設計內容和設計深度需要，滿足國家規(guī)定與業(yè)主要求，并且施工圖紙的表現(xiàn)形式需要合理規(guī)范，明確標注設計標準、建筑材料名稱、品質、規(guī)格和數(shù)量等。同時，甲乙雙方簽訂的施工合同需要嚴謹規(guī)范，并且相互協(xié)商合同內容，減少合同中的“活口”，避免因合同理解不同或者合同內容不完善而出現(xiàn)扯皮問題，尤其是固定單價的施工合同，需要明確固定單價對應的建筑材料與施工工藝等，這樣既有利于施工的過程中監(jiān)理核實，又可以在審核結算時依據(jù)實際情況對單價進行調整。

3.4 通過確立考核機制來優(yōu)化預決算管理

確立考核機制對于預決算和成本預測來說，主要是更加明確了各方面的責任、時限和目標。具體來說，就是把每一個工程項目的具體負責人、送審預決算的期限、最終進行結算的實際期限、預結算的底線、成本的預期目標等通過考核機制的方法加以明確?？己藱C制不僅僅只是對規(guī)范相關工作有作用，最重要的就是針對以上提到的每項指標加以強制，使預決算既能提供柔性的實際預算條件還能提供硬件預算指標作為參考該項機制不但起到有效指明在工作中工程預決算的方向，還會提高預決算工作自身在制定效率上的作用也非常明顯。

3.5 提高對審核工作中人員的要求

為了能確保在審核過程中的準確性和真實性。所以要想提高全體審核人員的整體素質，就需要對參與審核工作的全體人員進行系統(tǒng)、全面的知識和技術培訓。通過不斷對審核人員進行培訓教育，才能使自身的專業(yè)知識技能和工作素質得到不斷的提高，才可能在最大限度的確保審核工作的順利和準確性。

結束語

建筑工程造價預決算的審核工作是建筑工程不斷創(chuàng)造價值的動力源泉，對于整個建筑工程的發(fā)展起著至關重要的作用。因此，要認真分析預決算審核中存在的問題，并采取針對性的改進措施，才能真正提高建筑工程預決算審核的水平，避免建筑工程中出現(xiàn)資源浪費的情況。

[1]敖小紅.對建筑工程造價預決算審核的探討[J].江西建材，2015，14：242-243.

[2]李桂芳.分析工程造價預決算審核出現(xiàn)的問題及對策[J].江西建材，2015，17：233-234.