陳 云

江蘇華隆置業(yè)有限公司

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制

陳 云

江蘇華隆置業(yè)有限公司

工程造價(jià)預(yù)算不論是對工程本身，還是建筑企業(yè)以及施工企業(yè)都有著十分重要的意義。在新的社會背景下，建筑施工企業(yè)一定要做好工程造價(jià)預(yù)算工作，明白它的重要性，加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算人員的素質(zhì)，提高工作人員的工作能力，及時地分析工程造價(jià)與預(yù)算之間出現(xiàn)偏差的原因，并且及時有效地采取措施解決問題。力爭最大限度地保證工程造價(jià)預(yù)算的有效性。本文對建筑工程造價(jià)預(yù)算控制進(jìn)行了探討。

建筑工程；造價(jià)；預(yù)算控制；措施

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1 建筑工程概預(yù)算編制不合理

部分企業(yè)的預(yù)算是在研究尚未深入、調(diào)查數(shù)據(jù)尚不完整的情況下編制的，其預(yù)算數(shù)據(jù)大多存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯項(xiàng)等情況，不能真實(shí)、全面、科學(xué)地預(yù)測工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種費(fèi)用支出。這種不具有基本的合理性的造價(jià)預(yù)算不具有指導(dǎo)意義，建設(shè)單位為了確保工程進(jìn)度與質(zhì)量，不得不放棄預(yù)算，這直接導(dǎo)致了超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 受環(huán)境、市場及其他因素影響，工程造價(jià)不準(zhǔn)確

建筑工程工藝流程復(fù)雜、過程漫長、影響因素較多，所涉及的范圍較廣。即便在工程初期做了完整、全面的市場調(diào)研，將市場風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動、季節(jié)、環(huán)境等因素完全考慮進(jìn)來，并留有預(yù)算余地，仍舊有可能出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

1.3 建設(shè)單位忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

目前，我國建筑領(lǐng)域企業(yè)對工程造價(jià)預(yù)算的認(rèn)識仍不清晰，不少企業(yè)僅將其看成是靜態(tài)的、孤立的過程，忽視了預(yù)算造價(jià)同工程全過程、各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，忽視了施工階段造價(jià)的動態(tài)控制，僅對招投標(biāo)等前期工作以及竣工結(jié)算等后期工作做預(yù)算造價(jià)控制，這割裂了工程造價(jià)的整體性，極易造成超預(yù)算。

1.4 建設(shè)單位的工程管理不善

前文提到建筑工程工藝流程復(fù)雜、過程漫長、影響因素較多，這就需要在全過程實(shí)施嚴(yán)格管理。然而，部分建筑單位的工程管理經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)性差，施工環(huán)節(jié)中的出現(xiàn)情況不能及時反饋，各部門也就難以對施工階段的成本進(jìn)行及時管控，從而引起超預(yù)算。

2 建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制

2.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作

2.1.1 在綜合考慮工程特點(diǎn)、施工環(huán)境的情況下，盡可能收集更多的項(xiàng)目相關(guān)信息。相關(guān)人員要收集工程勘探報(bào)告、設(shè)計(jì)施工圖紙、地形測量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖集等一系列預(yù)算相關(guān)材料，做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、勘查、記錄，了解現(xiàn)行的建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與定額，明確工程量計(jì)算方式以及材料預(yù)算價(jià)格。

2.1.2 熟悉施工圖紙，做到工程量計(jì)算與定額單價(jià)套用的完整、精確。要反復(fù)研究設(shè)計(jì)圖紙，明確設(shè)計(jì)師意圖，將熟悉工程與審核圖紙有機(jī)結(jié)合起來，將設(shè)計(jì)圖紙與具體施工流程結(jié)合起來，在遵循施工原則的基礎(chǔ)上列明預(yù)算分項(xiàng)，準(zhǔn)確套用材料單價(jià)，核算工程量與總費(fèi)用，最大限度減少漏記，防止錯套。

2.1.3 客觀分析價(jià)格因素，留出充足、合理的價(jià)差調(diào)整余地。建筑工程所需材料品種繁多，其購置費(fèi)用約占總造價(jià)的60%以上。因此，在編制工程造價(jià)預(yù)算時，相關(guān)人員要對各種設(shè)備、材料的規(guī)格、品種、價(jià)格有所了解，掌握影響價(jià)格變動的主要因素，當(dāng)市場價(jià)格變動時，及時對價(jià)格進(jìn)行動態(tài)管理，調(diào)整價(jià)差，防止出現(xiàn)因價(jià)格劇烈波動而引起投資超預(yù)算的情況發(fā)生，設(shè)定合理的價(jià)差調(diào)整空間，為日后成本控制留出余地。

2.2 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是合同的具體化過程，其對整個工程造價(jià)的影響越占10%左右。外部因素，即自然災(zāi)害、季節(jié)天氣、社會動蕩等控制人員難以控制或根本無法控制的因素；技術(shù)限制、合同變更、施工組織失誤等人為因素影響。其中，外部因素由于具有不可控性，控制人員無法進(jìn)行調(diào)節(jié)、把握，但可對人為因素進(jìn)行嚴(yán)格管控，盡量避免超預(yù)算的情況發(fā)生。具體來講，在施工階段，預(yù)算控制人員要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多角度出發(fā)，做好現(xiàn)場簽證工作，派專人監(jiān)督，對合同中主要原材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量與結(jié)算，保證費(fèi)用如期發(fā)生，防止超前支付。當(dāng)出現(xiàn)超預(yù)算情況時，及時向上級部門反映，研究、擬定處理措施，力爭把成本降到最低。

2.3 嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更影響

建筑工程的全過程包括決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個階段，造價(jià)預(yù)算主要在設(shè)計(jì)階段實(shí)施，這就決定了預(yù)算具有一定的局限性，不能完全考慮到實(shí)施階段可能出現(xiàn)的各種情況。在實(shí)際當(dāng)中，工程實(shí)施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)項(xiàng)目變更，這些變更有的為業(yè)主意愿改變而引起，有的因設(shè)計(jì)缺陷而引起，有的則由客觀條件變化而引起。但無論是上述何種原因引起的項(xiàng)目變更，都將最終影響到工程的總費(fèi)用。這就要求工程造價(jià)控制人員嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更對工程總造價(jià)的影響。具體來講，相關(guān)人員要對變更項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查與專業(yè)的分析，在經(jīng)濟(jì)論證后確認(rèn)變更的必要性與可行性，盡可能降低項(xiàng)目變更的數(shù)額。在保證工期和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇最為節(jié)約的項(xiàng)目變更方案，加強(qiáng)事前審批、事中監(jiān)督以及事后審查的力度，嚴(yán)格造價(jià)審批流程，對超量、超價(jià)部分進(jìn)行重點(diǎn)研究，落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.4 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)的預(yù)算管理是一門集專業(yè)性、實(shí)踐性、政策性于一身的行業(yè)細(xì)分工作，這就要求工程造價(jià)管理人員不僅要具備扎實(shí)的造價(jià)領(lǐng)域?qū)I(yè)基礎(chǔ)，掌握必要的材料設(shè)備采購、市場行情分析、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等知識，還要通曉國家對于工程造價(jià)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)、政策條文。遇到具體問題，能夠從多方面綜合考慮處理方式，最大限度幫助企業(yè)降低成本、提高利潤。除此之外，工程造價(jià)管理還是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致的工作，需要工程造價(jià)管理人員付出極大的耐心才能更好地完成可研性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審批等一系列工作。這就需要工程造價(jià)管理人員具備良好的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，時刻保持實(shí)事求是、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

3 結(jié)束語

總之，工程造價(jià)作為一項(xiàng)對技術(shù)性、實(shí)踐性等要求都相對較強(qiáng)的工作，對工程施工影響很重大。同時對造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)水平都有極高的要求。

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