于彥超

國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部巴林右旗供電有限公司

電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理探討

于彥超

國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部巴林右旗供電有限公司

電網(wǎng)基建項(xiàng)目的主要任務(wù)就是要把區(qū)域內(nèi)所有的電廠以及變電站進(jìn)行連接，形成一個(gè)區(qū)域性的供電網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)電力資源的統(tǒng)一管理與調(diào)配，保證電力供應(yīng)過程之中電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得工業(yè)生產(chǎn)以及居民生活對(duì)于電力的需求大幅度地提高，這就使得國(guó)家必須要進(jìn)一步加大對(duì)電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資力度，對(duì)于電網(wǎng)基建項(xiàng)目進(jìn)行管理勢(shì)在必行?；诖?，本文將著重分析探討電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理措施，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

電網(wǎng)基建；一體化；管理

1、電網(wǎng)基建工程建設(shè)管理問題分析

1.1 合同糾紛現(xiàn)象頻繁滋生。電力基建工程規(guī)劃布置環(huán)節(jié)中，在建設(shè)、施工和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間，經(jīng)常衍生出嚴(yán)重的合同糾紛和違約狀況。其核心原委在于施工項(xiàng)目主體盲目地進(jìn)行合同簽訂，無(wú)法快速觀察提煉既定合同中的漏洞，大多數(shù)情況下選擇隨意應(yīng)付和期盼行為，為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益甚至選擇鉆法律空隙隨意地偷工減料，最終導(dǎo)致合同完全失效。歸根結(jié)底，這和合同管理不夠妥善結(jié)果有著直接性關(guān)聯(lián)。

1.2 管理人員專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)論證，電力基建工程質(zhì)量和投資實(shí)效的彰顯，完全依托于管理人員專業(yè)技能?？涩F(xiàn)實(shí)中，基建工程內(nèi)部多數(shù)管制主體不管是專業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上都不夠豐富，在其位不謀其職問題極為深刻，如若不能盡快遏制，勢(shì)必會(huì)令電力基建工程遺留諸多安全隱患。同時(shí)，關(guān)于科學(xué)化管理?xiàng)l例一時(shí)間難以系統(tǒng)化覆蓋，導(dǎo)致不同層級(jí)管制人員職責(zé)任務(wù)無(wú)法順利執(zhí)行，如若以上問題難以全面消除，必將令我國(guó)電力基建工程事業(yè)深陷瓶頸發(fā)展境遇之中難以自拔。

1.3 電力基建工程管理體制有待修繕。盡管說體制的建立、修繕需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的考察分析過程，但是大多數(shù)管制主體沒有思維創(chuàng)新欲望，不能結(jié)合已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行原有管理體制諸多漏洞填充，致使各類不良社會(huì)風(fēng)氣席卷而來(lái)，使得電力基建工程一切子項(xiàng)目、定點(diǎn)、整體建設(shè)資金、施工人員難以精細(xì)化確認(rèn)，財(cái)務(wù)管理難度大幅度增加。在如此繁瑣的環(huán)境下，部分管理人員容易抵受不住眼前經(jīng)濟(jì)誘惑，而從事一些違法犯罪的勾當(dāng)，致使基建部門和國(guó)家面臨嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失危機(jī)。另外，電力基建工程項(xiàng)目檔案直接映射出過程建設(shè)全過程，包括工程實(shí)況調(diào)研、可行性評(píng)估、材料性能參數(shù)信息歸檔、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事務(wù)都有涉獵，因此該類檔案本身保留形成時(shí)間跨度大、內(nèi)容過度繁瑣深入等問題，這就需要管制主體熟練掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，自覺處理好項(xiàng)目檔案收集、整理和歸檔儲(chǔ)存事務(wù)，為今后企業(yè)工程投入生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)、電力結(jié)構(gòu)改造、電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)建等提供可靠性指導(dǎo)依據(jù)。

2、電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理措施

2.1 完善安全管理和基建工程風(fēng)險(xiǎn)管控體系

對(duì)參與基建工程建設(shè)的各單位要加強(qiáng)其資質(zhì)審查的嚴(yán)謹(jǐn)性和力度，嚴(yán)肅招標(biāo)管理控制，強(qiáng)化全過程的工程造價(jià)管理。制定變電、輸電等各個(gè)易發(fā)事故環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和保障措施，對(duì)各環(huán)節(jié)施工過程、環(huán)境條件、施工主體等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全點(diǎn)辨識(shí)，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的全面性。明確施工單位在進(jìn)行高危、高風(fēng)險(xiǎn)施工階段的事前審批和監(jiān)管，得到批準(zhǔn)和有效安全管理措施的落實(shí)后方可進(jìn)行施工。加強(qiáng)安全責(zé)任制落實(shí)情況的檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工要求，做到事前審批、事前預(yù)防。規(guī)范安全行為，避免安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)應(yīng)按照預(yù)案立即執(zhí)行補(bǔ)救和防止再發(fā)的措施。持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。做到宣傳無(wú)死角、控制無(wú)盲點(diǎn)。

2.2 嚴(yán)格的工程管理制度

所謂一體化，就是指多個(gè)原來(lái)相互獨(dú)立的主權(quán)實(shí)體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個(gè)單一實(shí)體的過程。這是建立在嚴(yán)格的工程管理的基礎(chǔ)上的，要對(duì)各個(gè)方面都了解掌握，才能逐步結(jié)合實(shí)現(xiàn)一體化。我國(guó)的電網(wǎng)基建工程已經(jīng)了較為全變的工程管理制度，但是這還不夠，要結(jié)合各個(gè)地方的實(shí)際問題再來(lái)實(shí)行管理，這樣才能高效率高速度的實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基工程的一體化。

2.3 全面推進(jìn)業(yè)主項(xiàng)目部建設(shè)

針對(duì)不同方面的工程管理，對(duì)管理人員的培訓(xùn)也要有所不同。項(xiàng)目管理人員主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、改進(jìn)與實(shí)施，并對(duì)先關(guān)材料的整理。安全管理人員則責(zé)任重大，因?yàn)樗麄兊囊慌e一動(dòng)都關(guān)乎到施工人員的生命安全，他們需要對(duì)整個(gè)工程的安全進(jìn)行監(jiān)督，這些監(jiān)督人員的培養(yǎng)必須是非常嚴(yán)格的。其次是質(zhì)量管理，質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。施工與驗(yàn)收。不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生很大的影響，所以質(zhì)量管理部門要及時(shí)的進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行保修?？偟膩?lái)說，各個(gè)管理部門要履行好自己的義務(wù)，并進(jìn)行相互監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同提高整個(gè)電網(wǎng)基建工程的質(zhì)質(zhì)量。

2.4 財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

對(duì)財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的問題的唯一解決方法就是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。在技術(shù)日益發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，信息化已經(jīng)逐步滲透到各種各樣的企業(yè)管理系統(tǒng)中。而信息化的核心就是精細(xì)化管理，電力部門在進(jìn)行電網(wǎng)基建一體化的過程中要嚴(yán)格的施舍精細(xì)化管理，從最開始的計(jì)劃到進(jìn)行預(yù)算到最后的工程的實(shí)施，對(duì)每一筆資金的支出都不能疏忽。精細(xì)化管理的實(shí)施會(huì)對(duì)整個(gè)工程在成本上實(shí)現(xiàn)最大化的利益。

總而言之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家也加大了對(duì)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，以滿足生產(chǎn)生活日益增長(zhǎng)用電的需求。但是，電網(wǎng)建設(shè)涉及到的方面較為復(fù)雜，導(dǎo)致電網(wǎng)基建項(xiàng)目的工程管理難度很大，在電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)施工管理的過程中存在著安全隱患，從而影響電網(wǎng)基建項(xiàng)目的整體質(zhì)量，因此加強(qiáng)基建工程一體化建設(shè)管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，這就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中必須對(duì)其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

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