劉云福 顧文鳳

山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策研究

劉云福 顧文鳳

山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟受到廣泛的關注，近幾年，我國農(nóng)村法治方面還存在一定的問題與不足之處，這也是直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提，所以應該對其進行研究，并在這一基礎上提出相應的解決途徑，加大農(nóng)村法律知識的宣傳力度，從根本上維護農(nóng)民的權益。鑒于此，本文主要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策來進行分析與闡述。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；問題

1、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概論

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長

從近幾年我國對農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植的重視及給予的技術指導來看，農(nóng)業(yè)種植面積及農(nóng)業(yè)產(chǎn)量均有所增長。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2011年我國農(nóng)作物總種植面積達到16228萬公頃，比2010年增加161萬多公頃；糧食產(chǎn)量57121萬噸，比2010年增加2473萬噸；農(nóng)產(chǎn)品出口總額為607.5億美元，增長23.0%，進口總額為948.7億美元，增長30.8%。無論是從生產(chǎn)還是貿(mào)易方面看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都取得了巨大的進步。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式得到轉變

傳統(tǒng)意義上來說，我國由于農(nóng)業(yè)種植技術、農(nóng)業(yè)管理等方面比較落后，在當時的經(jīng)濟形勢與狀況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟采用粗放式的管理模式。隨后我國經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式也由粗放型向集約型得到了很大的轉變。

1.3 農(nóng)業(yè)結構多元化

由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也開始由單一的模式向多元化進軍，農(nóng)業(yè)結構發(fā)生很大變化，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠從容應對經(jīng)濟效益的創(chuàng)造，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更進一步走出農(nóng)村，走向更遠的經(jīng)濟市場。

1.4 農(nóng)業(yè)科研與教育力度加大

針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國在各個地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科研實驗基地，像農(nóng)產(chǎn)品新品種的研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術水平的提升等，從科研及教育方面努力進行突破創(chuàng)新。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題分析

2.1 農(nóng)村基礎設施有待完善

農(nóng)村基礎設施有待完善是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題之一。長期以來，小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程。從農(nóng)業(yè)基礎設施建設上看，許多農(nóng)村特別是西部農(nóng)村地區(qū)，受資金、觀念、地形等諸多因素的制約，基礎設施建設滯后，遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件都受其影響，直接導致水利設施抗災能力弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益比較低，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難以形成。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是指農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的構成比例。從當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上看，單一的農(nóng)產(chǎn)品種類顯然不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，與此同時，市場對農(nóng)業(yè)資源的配置作用不明顯，使得農(nóng)業(yè)資源利用不合理問題突出，從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟人才十分匱乏

農(nóng)村經(jīng)濟人才十分匱乏是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的又一問題。當前，具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識的人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還是極少的一部分，對農(nóng)民的培訓滯后，效果不佳，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展往往依靠的還是素質較低的農(nóng)村勞動力，加之農(nóng)村基層干部的素質偏低，不能深入解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，都不同程度地影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的對策

3.1 加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設

國家應進一步加大農(nóng)村基礎設施的資金投入，重點建設水利，電力和道路，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，為農(nóng)作物的基本生產(chǎn)和種植提供基本保障。對于農(nóng)村建設的資金使用，上級部門務必加強監(jiān)管，一個政策的執(zhí)行往往比制定意義更加重大，資金落不到實處，不僅不能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還助長了貪污受賄的歪風邪氣。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，應對每一筆基礎建設的支出做好詳細記錄，通過正常渠道擇優(yōu)選擇施工單位，上級部門對最終的成果進行驗收評估，并通過座談會的形式聽取農(nóng)民意見，積極做出改進措施。

3.2 普及農(nóng)業(yè)知識，提高農(nóng)民技術水平

大部分農(nóng)民都存在文化水平低下的問題，長期以來的種植僅僅依靠祖輩留下來的經(jīng)驗，沒有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，國家應將提高農(nóng)民專業(yè)種植技術作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，積極宣傳廣泛的農(nóng)業(yè)知識的重要性。從國家層面來說，可以督促各電視臺多多出品傳授農(nóng)業(yè)知識和種植技巧的電視節(jié)目，各出版社多多出版農(nóng)業(yè)類書籍，并積極調(diào)控其價格，讓農(nóng)民買得起，買得放心；組織農(nóng)業(yè)專家全國巡講，深入農(nóng)田和農(nóng)民交流種植經(jīng)驗。

3.3 豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，逐步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條

我國地大物博，不同地區(qū)的資源和氣候條件存在差異，適宜種植的農(nóng)產(chǎn)品種類也各不相同，各地區(qū)應當因地制宜，選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要得到發(fā)展，就必須適應市場需求，對農(nóng)產(chǎn)品結構實行優(yōu)勝劣汰，沒有競爭力的產(chǎn)品要在原有基礎上積極改進。與此同時，要扭轉農(nóng)民不愿嘗試新產(chǎn)品的思想，鼓勵適合當?shù)刈匀毁Y源的水產(chǎn)品、畜牧業(yè)和花卉種植，聘請農(nóng)業(yè)專家從選種到收獲進行全程指導，讓農(nóng)民對新產(chǎn)品有嘗試的信心和熱情。

總之，當前我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同時也面臨一些新的問題與挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)產(chǎn)品種類等方面都需要持續(xù)創(chuàng)新，才能進一步適應不斷變化的市場，從而促進其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進國民經(jīng)濟。從另外一個方面看，各個地區(qū)一味加大力度進行城市規(guī)模擴大，在農(nóng)村周邊占用土地進行工廠或房產(chǎn)的建設，使得農(nóng)業(yè)土地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路無形中得到阻斷。當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了相應的發(fā)展，我們在看到發(fā)展成效的同時，更應該對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行關注，并采取合理措施加以改善，才能真正促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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