劉和平

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不能再讓安全問題成為校長的沉重包袱

劉和平

近日，全國學校安全工作電視電話會議在京召開。教育部部長袁貴仁說：“安全是學校頭等要緊的大事，沒有安全，教育改革發(fā)展無從談起，學生成長成才也無從談起?！保?月9日中青在線）

不得不說，袁貴仁部長的講話再次讓人們看到校園安全的重要性。不可否認，作為一校之長理應(yīng)將安全當作頭等大事一抓到底，并盡最大努力確保校園平安。但是，目前校園安全問題卻讓校長們?nèi)缏谋”?，成為一種沉重的心理包袱。如何才能為校長們卸掉這一沉重的包袱，促使他們一門心思抓辦學呢？

首先，必須明確校長作為第一責任人的真正內(nèi)涵?，F(xiàn)在一發(fā)生與學生有關(guān)的安全事件，首先“挨板子”的便是學校校長。社會輿論沖著學校，家長怒氣發(fā)向?qū)W校，政府追責指向?qū)W校。在這樣的環(huán)境下，校長有口難言、有情難訴、有理難辯。有時，即使學校無明顯過錯，也要校長去表示歉意，也要學校去“意思”一下。因為，在處理校園安全事件中，當前的基本思路是讓學校盡可能地承擔更多責任以便息事寧人，校長自然會感到安全是壓在心口的一塊沉重石頭。

要卸掉校長心口這塊“石頭”，就必須對校長的第一責任人明確具體責任是什么。劃出了具體的責任，校長可以對照自己的責任切實做好本職工作，同時明確自己應(yīng)該承擔的責任。而社會輿論也可以按照這些具體責任理性對待學校與校長，家長也就可能不會針對學校胡亂動怒，在處理問題時也就不會先打校長“五十大板”再說。該是校長承擔的責任絕不姑息遷就，不該校長承擔的責任絕不強行讓其背負。

其次，必須將意外事件與安全責任事故區(qū)別對待。目前在校園安全問題上，還沒有將意外事件與安全責任事故區(qū)分開來，導致一些本屬于難以預見的意外事件也被列入安全責任事故中，因意外事件而導致家長問責校長的現(xiàn)象也時有所見。比如學生走路不幸扭傷了腳，上體育課不慎擦破了皮，舉辦運動會扭傷了腰，在野外參加活動被蟲子咬傷等，一些家長也會去找校長理論，指責學校沒有盡到監(jiān)管職責，在保險賠償之外還要學校進行一定補償。平心而論，學校的安全工作即使做得再細致再扎實，有些意外事件也難以預見，尤其是一些運動項目本身就有一定的風險性。因此，必須將意外風險從安全責任事故中剝離出去。這樣校長就會少一份心理包袱。

再次，必須厘清安全問題責任的層次關(guān)系。校園安全事件有一些責任是多方面的，這就必須分清主次，尤其是家校的主次責任必須區(qū)分出來，這樣才能更有針對性地進行問責與預防。比如一所學校按上級要求明令禁止學生騎電動車、摩托車上學，同時對中小學生不能騎電動車、摩托車上學的理由講得很充分，并且對每一位家長都進行了宣傳，但有少數(shù)家長卻置之不理，甚至還認為學校多管閑事。那么在這種情況下，如果學生因騎車而發(fā)生了安全事故，就不能簡單問責學校，而應(yīng)該問責家長監(jiān)管不力。通過對一系列校園安全事件的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，有不少主要責任本屬于家長與學生而非學校，被問責的卻是學校，這樣的問責結(jié)果就會讓不少家長與學生難以樹立牢固的安全意識，留下更多安全隱患。分清主次責任，按照責任多少承擔相關(guān)責任，才能讓學校不再背負不該背負的責任。

狠抓校園安全，確保校園平安，是各級各類學校校長的重要工作，但如何不讓安全成為校長辦學過程中的沉重包袱，必須妥善厘清學校、家長及社會的相關(guān)責任，這樣，校園才會真正安全，教育也才會健康發(fā)展。