李朝陽

河南國控建設(shè)集團有限公司

礦井建設(shè)工程的安全管理分析

李朝陽

河南國控建設(shè)集團有限公司

我國的礦井建設(shè)項目是一個規(guī)模性較大、專業(yè)性較強的項目工程，它的施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，施工過程中面臨著更多的災(zāi)害危險的隱患。礦井與平地施工作業(yè)對比而言，礦井作業(yè)的施工環(huán)境更狹窄，施工作業(yè)的設(shè)備更笨重，施工人員的操作難度更大，并且還會出現(xiàn)多種作業(yè)一起進行的情況，除此之外，礦井建設(shè)工程的勞動消耗比較大，而且施工過程中易發(fā)安全事故，所以，礦井建設(shè)工程的安全管理更為重要。

礦井建設(shè)；安全；管理

礦井建設(shè)項目為大型綜合性工程，其主體工程橫跨地表以下數(shù)百米甚至上千米，所處地質(zhì)條件復(fù)雜多變，因其首次揭露地層，相比生產(chǎn)礦井，水害、煤巖及瓦斯突出等災(zāi)害威脅更為突出。與地面建筑施工相比，井下作業(yè)空間狹窄、施工械具笨重、作業(yè)人員操作視野差，且存在多作業(yè)同時進行的情況，作業(yè)環(huán)境極其復(fù)雜。

1 礦井建設(shè)工程安全管理中存在的問題

1.1 欠缺穩(wěn)健的安全文化

建設(shè)安全文化建設(shè)是礦井建設(shè)工程安全管理工作的基礎(chǔ)和前提，一些煤礦企業(yè)的安全導(dǎo)向不明確，未占據(jù)主導(dǎo)地位，在經(jīng)濟利益面前，安全管理工作需要退后，更多的企業(yè)以加快進度、降低成本為首要，為了更快的獲取經(jīng)濟利益，甚至要求施工主體最大限度的減少工作工期，將安全管理工作置之不顧。大部分的礦井建設(shè)企業(yè)由于對安全管理工作的重視程度不夠，未建立一個穩(wěn)健的企業(yè)安全文化體系。雖然設(shè)置了安全管理崗位或者安全管理人員，但是并沒有發(fā)揮實際的效用，甚至存在僥幸心理，沒有及時的進行規(guī)范的現(xiàn)場安全管理，未能有效的落實安全管理的措施，存在多方面的安全隱患。與此同時，對于施工過程的各個環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管，安全責(zé)任分配不明確，不到位。

1.2 施工人員專業(yè)素質(zhì)不高

隨著煤炭行業(yè)黃金十年的發(fā)展，煤礦建設(shè)工程也是方興未艾。一大批千萬噸級礦井建設(shè)項目紛紛上馬，以期在不斷高漲的行情中賺取一桶金。在這種供求關(guān)系中，具備資質(zhì)的建設(shè)企業(yè)顯得炙手可熱。多數(shù)工程承包企業(yè)在利益的驅(qū)動下，開始招兵買馬，利用自己的“資質(zhì)”金牌，不斷擴大自己的隊伍。專業(yè)技術(shù)人才的成長不是一蹴而就的，簡單的培訓(xùn)就將普通勞動力轉(zhuǎn)化為工程施工人員的后果可想而知。施工人員的專業(yè)素質(zhì)達不到施工標(biāo)準(zhǔn)要求，那么工程質(zhì)量、施工期間的安全也就成為空中樓閣，難以得到根本性的保障。加之工資、農(nóng)耕等因素影響，這支原本就不專業(yè)的隊伍，流動性特別強，給安全管理帶來的壓力不言而喻。

1.3 安全投入不足

施工單位片面追求經(jīng)濟利益，而安全投入難以在短期內(nèi)見到收益，且安全收益表現(xiàn)為事故減少、財產(chǎn)損失減少、改善作業(yè)環(huán)境、提高勞動生產(chǎn)率等方面，難以被直觀計量；同時礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大，致使安全投入動機不足，技術(shù)、設(shè)備、工藝難以得到及時更新，甚至出現(xiàn)裝備老化嚴重、處于不安全狀態(tài)的情況，留下安全隱患。除此之外，信息技術(shù)利用不足，安全信息管理系統(tǒng)不完善，安全管理的手段十分落后。

2 完善礦井建設(shè)工程的安全管理工作

2.1 營造濃厚的安全管理文化氛圍

安全管理文化是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和依托，更是企業(yè)發(fā)展以人為本重要理念的充分展現(xiàn)，也是企業(yè)增強競爭實力的重要因素。礦建企業(yè)的管理人員應(yīng)該明確企業(yè)的安全管理地位，明確安全零借口的重要觀念，提升安全管理文化建設(shè)的水平，由被動工作積極的向主動工作進行過渡和轉(zhuǎn)變，加大對安全管理生產(chǎn)工作的落實和治理，要將預(yù)防為主放在重要的地位。與此同時，通過豐富多彩的文化活動，加大對企業(yè)員工的安全管理觀念，讓企業(yè)員工，尤其是現(xiàn)場施工作業(yè)人員明確安全管理的意識重要性，將控制危險事故發(fā)生謹記心中。企業(yè)與企業(yè)員工共同努力，致力于提升企業(yè)員工的安全素養(yǎng)水平，樹立正確的安全生產(chǎn)觀念，讓安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)發(fā)展的過程中。

2.2 構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全管理組織

礦井中，除了需要建立關(guān)注土建、礦建等的專職部門外，在安全監(jiān)管方面也需要成立相應(yīng)職能部門，如安監(jiān)部。該部門主要承擔(dān)安全管理規(guī)章制度的制定、執(zhí)行和考核任務(wù)，將日常監(jiān)管行為編制成各類規(guī)章制度，并成立專門的監(jiān)管隊伍，對各隊組的工作落實情況進行檢查、通報并做出相應(yīng)的獎罰，調(diào)動大家遵章守紀(jì)的積極性。同時，安監(jiān)部要發(fā)揮自身的橋梁作用，與施工單位派駐的安全代表進行有效的溝通對接，將甲方安全管理規(guī)定及時傳達給乙方，確保現(xiàn)場作業(yè)安全；嚴格監(jiān)管乙方施工行為，確保工程按照合同規(guī)定有效落實和履行。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮安全監(jiān)理單位的第三方作用，支持、協(xié)助監(jiān)理企業(yè)的工作。在礦井工程中，各方要嚴格實施安全監(jiān)督管理，保持聲音、步伐的協(xié)調(diào)一致性，遵循同樣的安全獎懲、考核和檢查的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使得全部參建人員在安全管理面前人人平等。

2.3 突出抓好安全管理重點

1)按照“通風(fēng)可靠，抽采達標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系要求，堅持2個“四位一體”的煤與瓦斯突出防治工作原則，嚴格落實防突面施工(允掘通知單)審批制度，防突工作面爆破報告、批準(zhǔn)制度。堅持放炮器由瓦檢員入箱上鎖管理，堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度，堅持防突工作面放炮時進入避難所，遠距離操作制度。

2)定期開展礦區(qū)及周邊小煤窯調(diào)查，嚴格落實探放水責(zé)任，堅持物探在前，鉆探為主，釬探輔助的防治水措施，堅持有掘必探、先探后掘的管理原則，杜絕水害事故發(fā)生。

3)堅持開展頂板專項整治工作，強化變化管理。加強掘進工作面過構(gòu)造帶、應(yīng)力集中區(qū)和掘進工作面開口周邊巷道的支護管理，嚴格執(zhí)行茅口灰?guī)r掘進永久支護與臨時支護的安全技術(shù)措施，切實抓好煤巷掘進的超前臨時支護，確保支護的可靠性。

綜上所述，礦井建設(shè)工程的安全管理工作由于其行業(yè)的特殊性顯得更為重要也更為艱巨。我國的礦井建設(shè)工程的安全管理工作已經(jīng)取得了一定的成績，但是也存在一定的問題，相信通過企業(yè)對安全責(zé)任制度的不斷落實，礦井建設(shè)工程安全管理工作水平一定可以邁向一個新的臺階。

[1] 雷震. 談礦井建設(shè)工程的安全管理[J]. 山西建筑，2012，05：272-273.

[2] 溫洪志，牛連順. 大型礦井建設(shè)工程安全監(jiān)理[J]. 煤礦安全，2011，02：150-152.