張來鎖

國網(wǎng)衡水供電公司

淺談電力配網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的控制

張來鎖

國網(wǎng)衡水供電公司

電力系統(tǒng)運(yùn)行的高效、安全、穩(wěn)定，關(guān)鍵在于配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量，造價(jià)的合理化控制不僅關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系到電力企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。制定科學(xué)、合理的造價(jià)控制制度，并依據(jù)基本程序落實(shí)到行動(dòng)中，一方面能夠彰顯出來企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代化管理制度的優(yōu)越性，另一方面也能夠合理配置現(xiàn)有資源，將人力、財(cái)力、物力資源的作用發(fā)揮到最大限度，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開拓更廣闊的效益空間。鑒于此，本文主要分析電力配網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的控制。

電力配網(wǎng)；工程造價(jià)；控制

1 電力配網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問題

1.1 管理制度不健全

高效的管理制度是保證電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)合理化控制的關(guān)鍵因素。缺乏行之有效的管理制度，效益自然難以呈現(xiàn)。目前電力企業(yè)的造價(jià)管理制度不夠健全，在實(shí)施過程中也缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制度，這些對(duì)造價(jià)的合理化控制產(chǎn)生了一定程度的消極影響。

1.2 缺乏高水平建設(shè)隊(duì)伍

工程建造水平的高低很大程度上取決于建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，包括專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平，也包括對(duì)工程建設(shè)的職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前電力配網(wǎng)工程建設(shè)雖然人員眾多，但人員的專業(yè)素養(yǎng)水平參差不齊。例如同一項(xiàng)工程，采用科學(xué)的工程造價(jià)計(jì)算方法，還是采用死板套用既有規(guī)定，帶來的結(jié)果迥然不同。掌握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等輔助計(jì)算方式，不僅可以開闊思維，還有助于合理控制造價(jià)。責(zé)任意識(shí)淡薄，也導(dǎo)致從業(yè)者不愿意嘗試自我提升，而是固步自封，僵化的思想，導(dǎo)致資源得不到合理利用，必然影響造價(jià)。

1.3 與市場調(diào)控脫軌

電力企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)有序的市場調(diào)控?，F(xiàn)階段，國家現(xiàn)行的統(tǒng)一工程繳納定額的落實(shí)需要經(jīng)過很多步驟，辦理過程繁雜，且更改起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。省級(jí)以上的行政建設(shè)部門在工程建設(shè)具體實(shí)施階段，皆根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平去操作，因此不同區(qū)域、不同省市的市場價(jià)格必然存在差異。

2 電力配網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的控制

2.1 做好配電工程的前期準(zhǔn)備工作

為達(dá)到配網(wǎng)運(yùn)行供電可靠和電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定的目標(biāo)，時(shí)刻滾動(dòng)修編配網(wǎng)近期發(fā)展規(guī)劃，提前將需改造的項(xiàng)目納入到規(guī)劃當(dāng)中，補(bǔ)充完善配電網(wǎng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。供電企業(yè)的工作人員通過收集相關(guān)的信息資料，記錄和整理配網(wǎng)運(yùn)營過程中的狀況、使用者的反應(yīng)情況以及規(guī)定區(qū)域內(nèi)的土地使用情況等基本數(shù)據(jù)資料來完成。在這個(gè)過程中，將電力配網(wǎng)過程中的一些環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，其中就包括：對(duì)設(shè)備的更新和改進(jìn)工作；及時(shí)處理和解決配電網(wǎng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題；對(duì)配電線路、用電設(shè)備位置調(diào)整等改進(jìn)和改良工作；及時(shí)滿足用戶用電要求的工作；完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)并保證供電的穩(wěn)定性；變電站電力配網(wǎng)10千伏出線工作。對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行一個(gè)合理的估算，既要打足資金，又不能高估冒算，這是對(duì)整個(gè)配電網(wǎng)工程造價(jià)管理控制的第一個(gè)階段，只有在這個(gè)階段中做到合理正確的估算，才能使整個(gè)配電網(wǎng)工程的造價(jià)管理控制相對(duì)簡單。

2.2 進(jìn)一步完善和優(yōu)化施工設(shè)計(jì)

一般來說，一個(gè)工程的設(shè)計(jì)階段其實(shí)就是將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合并聯(lián)系在一起的階段。一旦工程要決定動(dòng)工，施工設(shè)計(jì)就成了工程費(fèi)用控制管理和工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)，而且在以往過程中，經(jīng)常會(huì)因設(shè)計(jì)深度不足，比如地質(zhì)情況判斷不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)材料選型不正確、路徑走向問題等，導(dǎo)致施工費(fèi)用激增的現(xiàn)象。所以在設(shè)計(jì)階段，選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員并加強(qiáng)設(shè)計(jì)的深度對(duì)造價(jià)控制起到很重要的作用。同時(shí)為了避免變更的發(fā)生，施工前必須要做好設(shè)計(jì)圖的審查以及工程費(fèi)用的估算審查工作。在規(guī)模大小審核、選擇哪種配網(wǎng)設(shè)計(jì)以及選擇什么樣的設(shè)備等問題上，一定要做到嚴(yán)格審核。同時(shí)對(duì)工程建設(shè)中占用的農(nóng)田、道路等其他所補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用都應(yīng)該按照實(shí)際情況列出一個(gè)費(fèi)用支出表。在配電網(wǎng)的建設(shè)過程中，如果施工方對(duì)設(shè)計(jì)圖有一些自己的獨(dú)到的見解或發(fā)現(xiàn)一些不合理的地方都應(yīng)該及時(shí)向設(shè)計(jì)部門反應(yīng)，并由設(shè)計(jì)部門對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行糾正和改進(jìn)。

2.3 施工過程中加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用

限額設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)工作全過程。在施工階段，技經(jīng)人員應(yīng)參加項(xiàng)目實(shí)施的全過程，并做到嚴(yán)格把關(guān)。

(1)施工現(xiàn)場派出技經(jīng)工代配合專業(yè)技術(shù)人員控制每一份設(shè)計(jì)變更單的費(fèi)用。施工階段，在某工地首次派出技經(jīng)工代常駐現(xiàn)場，配合專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及其它各種費(fèi)用嚴(yán)格控制，使工程造價(jià)嚴(yán)格控制在概算之內(nèi)。技經(jīng)工代配合專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真計(jì)算每一份設(shè)計(jì)變更單費(fèi)用，并配合專業(yè)技術(shù)人員做好多個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較，以便從中選出技術(shù)合理又經(jīng)濟(jì)的方案。設(shè)計(jì)變更單上寫明發(fā)生變更的費(fèi)用，真正做到先算帳后變更，使設(shè)計(jì)人員心中有數(shù)，審批權(quán)限明了，工程造價(jià)得到有效控制。

(2)技經(jīng)工代配合管理處控制現(xiàn)場發(fā)生的其他費(fèi)用。技經(jīng)工代配合日照電廠工程管理處計(jì)財(cái)部人員，對(duì)概算的劃分及施工單位提出的增加項(xiàng)目費(fèi)用及各種補(bǔ)償費(fèi)用等，進(jìn)行審核及提出處理意見。施工現(xiàn)場會(huì)發(fā)生許多意想不到的情況，如某施工單位提出增加“灰場壩體增加砼扭工字體設(shè)計(jì)變更費(fèi)用”269萬元，技經(jīng)工代與專業(yè)人員結(jié)合后，認(rèn)為施工階段設(shè)計(jì)人員根據(jù)現(xiàn)場情況對(duì)灰壩進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，灰壩格柵板優(yōu)化后可比初設(shè)概算節(jié)省319萬元，增加了采用扭工字體護(hù)坡的方案要增加178萬元，通過優(yōu)化可比原初步設(shè)計(jì)方案節(jié)省投資141萬元，不超過原概算投資，不應(yīng)增加費(fèi)用。

3 結(jié)束語

總之，隨著我國城市現(xiàn)代化水平與人民生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)電力系統(tǒng)配網(wǎng)工程建設(shè)需求也越來越高，不僅要求其能安全穩(wěn)定地運(yùn)行，同時(shí)也需要更加高效化、持續(xù)化發(fā)展的配網(wǎng)系統(tǒng)?？v觀當(dāng)前電力配網(wǎng)工程建設(shè)中，造價(jià)控制方面依然存在很多亟待解決的問題，因此在建設(shè)過程中，須合理控制工程造價(jià)，在保證配網(wǎng)工程適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來。

[1]肖莉敏.淺談電力配網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的控制[J].中國電力教育，2011，30：83+94.

[2]肖湖北.電力配網(wǎng)工程的造價(jià)控制探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，18：48-49.

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