1.徐衛(wèi)博 2.孫 靜 3.王永鑫

1.西安長慶科技工程有限責任公司 2.延安職業(yè)技術學院 3.長慶油田分公司第五采油廠產(chǎn)能建設項目組

油田工程造價管理中存在的問題與對策

1.徐衛(wèi)博 2.孫 靜 3.王永鑫

1.西安長慶科技工程有限責任公司 2.延安職業(yè)技術學院 3.長慶油田分公司第五采油廠產(chǎn)能建設項目組

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的油田建設也得到較快發(fā)展，投資規(guī)模大幅增加。油田企業(yè)要實現(xiàn)的目標就是增加企業(yè)經(jīng)濟效益，提高利潤率，穩(wěn)步的創(chuàng)造企業(yè)價值并跟上全球能源發(fā)展的步伐。因此，在油田實際工作中，需積極采取措施，不斷加強油田項目建設中的工程造價管理，最大限度降低工程建設成本，從而實現(xiàn)綜合效益的最大化。

油田工程；造價管理；問題；對策

1.油田企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀和存在問題

自改革開放以來，我國提高了對油田的監(jiān)督管理，在適應市場環(huán)境的前提下，逐漸將管理的重心放在了石油的工程造價管理環(huán)節(jié)上。在當今信息化高速發(fā)展的環(huán)境下，石油企業(yè)面臨的現(xiàn)狀就是怎樣制定完善的科學管理體系，如何進行信息化管理，使企業(yè)制度更加規(guī)范化，決策更加戰(zhàn)略化，并能通過工程造價的數(shù)據(jù)分析完成實際的管理工作。

目前，我國油田企業(yè)正努力的與國際石油行業(yè)接軌，力求與國際石油行業(yè)同步發(fā)展，對國際石油價格研究分析后，在堅持自由貿(mào)易原則的條件下，通過調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)建設中的物料成本和建設人員薪酬來降低成本的這樣一個低成本策略。為了快速的與國際市場接軌，推動標準定額制以及標準化體制的改革，降低與發(fā)達國家的差異化，我國從政策上對石油企業(yè)作出了大力的支持。國際石油行業(yè)采取動態(tài)的管理模式，以適應市場機制的瞬息萬變。然而國內(nèi)的還處于初步發(fā)展階段，沒有健全的數(shù)據(jù)庫，柔性相對較差，不能及時適應市場的變化。

油田造價面臨的主要問題有以下幾點。一是伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速穩(wěn)步發(fā)展，建設市場進行了迅速的改革。由于沒有制定標準的定額配套，致使在工程建設階段不能盡快的滿足需求。在需要新的工藝、材料和新的結構項目時，無法及時的補充，從而影響預算的質(zhì)量。二是將機械土石方、土建和土石這三種費率的計算標準應用于費用的定額計算中，將會對其帶來不便，使得企業(yè)在招標或投標的過程中，不利于降費優(yōu)惠的實施。三是人員的整體素質(zhì)還有待提高。在對工程造價進行管理時，需要一部分高素質(zhì)的人才才能實現(xiàn)有效的管理。石油企業(yè)在擴展新的領域時特別需要引進高素質(zhì)的人才。

2. 加強油田企業(yè)工程造價管理的措施

2.1 加強前期階段造價管理

油田工程前期工作階段主要包括決策階段和設計階段，由于對工程前期階段造價管理重視度不足，加之我國頒布的工程設計法中規(guī)定設計人員不需負經(jīng)濟責任，導致決策階段某些建筑單位故意少估投資，設計人員只注重工程的安全性不注重經(jīng)濟性等問題，容易導致工程前期階段工程造價失控。針對油田工程造價前期階段管理中存在的問題，首先應轉(zhuǎn)變工程造價管理的觀念，除進一步牢固“今天的投資就是明天的成本”的投資理念外，還應樹立以前期階段為重點的全過程管理意識，使建設人員能夠主動進行造價的控制，從而使工程造價得到有效控制；其次，加強前期階段工程中關鍵環(huán)節(jié)的造價管理，在決策階段，做好項目建設的可行性研究、經(jīng)濟評價及投資估算，運用科學的方法驗證項目的科學性和合理性，以確保項目投資的科學合理；在設計階段做好估算工作以及施工圖預算的編制管理和審查工作，并根據(jù)工程設計的原則，綜合考慮經(jīng)濟系性、技術性、安全性等多個方面選擇最優(yōu)的設計方案，實際工程中可通過推行限額設計、采用標準設計及運用價值工程進行設計方案優(yōu)化。

2.2 嚴格控制工程變更索賠

在對施工造價進行管理和控制的過程中，還需要嚴格進行變更索賠管理。一旦出現(xiàn)合同變更，要注意及時召開變更索賠例會，對具體的變更內(nèi)容進行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。還應集合合同相關的具體內(nèi)容，對變更賠償?shù)姆秶皖愋偷冗M行分析和確定。然后通過科學的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關問題及時的和設計單位及監(jiān)理單位等進行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎資料，尤其是施工現(xiàn)場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數(shù)，有理有據(jù)，占據(jù)主動權，以更好的保證變更索賠工作的順利開展。

2.3 改善工程計價方式

鼓勵實行工程量清單計價方式，這種計價方式以清單的模式對整個工程的材料、設備等進行了詳細規(guī)定，符合市場透明的原則，更加體現(xiàn)了公平性，在傳統(tǒng)定額的基礎上進行了優(yōu)化，使定額更加具體化，有助于維持正常市場秩序。不斷改進定額管理，通過對其它工程的定額管理分析，實現(xiàn)定額管理的升級，在具體化的基礎上變得更加完善。

2.4 完善造價信息管理體系

油田工程造價對信息技術有很大的依賴，通過信息技術的應用，能夠?qū)φ麄€工程建設進行具體分析，同時將信息技術同工程造價管理相互融合，提升了造價管理水平。完善造價信息管理體系關系著標準化造價的應用發(fā)展，油田企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，引進先進的計算機設備，做好硬件準備，對標準化造價的相關標準進行整合分析，使標準化造價管理同信息管理體系相融合，充分發(fā)揮出其優(yōu)勢特點。

造價管理員工素質(zhì)關系到造價管理有效性，雖然標準化造價管理具有極高的優(yōu)勢，但是人才卻是使其和造價管理充分融合的基礎和保障，引進專業(yè)的人才，定期對工作人員進行相關培訓，不斷為其創(chuàng)造提升自我的機會，以便更好為企業(yè)服務，做好造價管理工作。提升員工對標準化造價的認識，明確標準化造價的內(nèi)涵及特點，這樣員工在工作中才能對標準化造價進行靈活應用，不斷提升優(yōu)化水平。

結束語

油田工程造價管理是一項系統(tǒng)龐大的工程，其管理效益直接影響著工程建設的經(jīng)濟效益。因此，為了提高我國油田企業(yè)的經(jīng)濟效益，緊跟時代的發(fā)展步伐，油田企業(yè)應當采取降低成本戰(zhàn)略，提高企業(yè)文化和人員素質(zhì)。

[1]孟祥明.標準化造價在油田工程建設中的研究與應用[J].中外企業(yè)家，2015，07：259.

[2]王立文，趙永濤，曹登巨.油田工程造價管理中存在的問題與對策[J].中國市場，2015，30：129-130.

[3]白嵩.如何加強油田建設工程造價管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，05：74.