1.梁 偉 2.劉小茜

1.沈陽中體房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 2.大連宏鑫晟建設(shè)工程有限公司

建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)的控制與研究

1.梁 偉 2.劉小茜

1.沈陽中體房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 2.大連宏鑫晟建設(shè)工程有限公司

經(jīng)濟(jì)增長速度逐步加快，建筑業(yè)競(jìng)爭趨勢(shì)日趨激烈。建筑企業(yè)要想在建筑領(lǐng)域中占得一席之地，就必須在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中控制工程造價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的資金浪費(fèi)。但是就當(dāng)前造價(jià)管理體制來看，有待完善的地方非常多。大部分的工程預(yù)算只會(huì)在工程施工階段進(jìn)行造價(jià)控制。這種造價(jià)管理模式，從造價(jià)控制的根本性來說存在著一定的局限性。在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，要想造價(jià)管理達(dá)到一個(gè)理想的效果，全過程控制應(yīng)當(dāng)是不可缺少的。

建設(shè)項(xiàng)目；全過程；造價(jià)控制

工程造價(jià)管理參與在建設(shè)項(xiàng)目全過程中，在項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段都在控制著建設(shè)工程的造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一定的造價(jià)限額，并能夠及時(shí)糾正錯(cuò)誤，保證建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人力、物力、財(cái)力的合理運(yùn)用，不會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi)，為建設(shè)項(xiàng)目取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。而在建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價(jià)的控制是直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量的，因此，工程造價(jià)部門必須要科學(xué)合理地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)估，控制好建設(shè)項(xiàng)目中可能有個(gè)各種變動(dòng)所造成的工程造價(jià)變化，確定造價(jià)費(fèi)用，既要保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，也要保證不會(huì)過多浪費(fèi)財(cái)力。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的問題

首先，建設(shè)項(xiàng)目工程的運(yùn)作和管理機(jī)制存在問題。比如一些單位在管理項(xiàng)目工程時(shí)，仍然采用陳舊、落后的管理模式，盡快其技術(shù)、物力、財(cái)力和人力資源均充足，但是運(yùn)作機(jī)制和管理體制中的不足卻引起了“三超”現(xiàn)象，并且導(dǎo)致該現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)于建設(shè)項(xiàng)目中。從根本上而言，原因就是未推廣實(shí)行以工程項(xiàng)目經(jīng)理為代表的管理責(zé)任制。其次是全過程工程造價(jià)控制的不足。比如在施工前期，一些單位并不重視在家控制工作，未投入足夠的時(shí)間和精力，決策程序不合理，招投標(biāo)也只是走形式，造成整個(gè)項(xiàng)目從源頭開始就已經(jīng)失控，引起的損失是難以彌補(bǔ)的。最后，建設(shè)企業(yè)未明確不同部門在造價(jià)管理中的利益、權(quán)利和責(zé)任，導(dǎo)致其工作不協(xié)調(diào)、積極性低、效率差。

2 完善建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)的控制與研究

2.1 投資決策階段

首先，投資行為遵循投資決策。建設(shè)項(xiàng)目一旦確定，就需要確定項(xiàng)目投資與建設(shè)方案。正確決策是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的根據(jù)，同時(shí)也直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)與投資效益?？梢哉f，正確決策是控制工程造價(jià)的前提。在項(xiàng)目決策階段中，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)會(huì)受到項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的影響，而這三大因素將直接影響項(xiàng)目造價(jià)的高低。從查詢的資料上了解到，決策階段對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響可以達(dá)到90%。因此，在全過程造價(jià)控制中，必須從決策階段做起。其次，決策階段造價(jià)控制具有決定性的作用。在項(xiàng)目投資決策期間，投資估算是主要的造價(jià)文件，同時(shí)也是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的重要組成部分。投資決策對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制具有非常重要的作用。在投資估算的時(shí)候，必須充分考慮，且估算必須合理。估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后產(chǎn)生的效益與可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出相應(yīng)的防范措施。在此期間，應(yīng)注意避免過于高估，估算盡可能全面、合理、準(zhǔn)確。在前期的決策階段中，如果估算失誤。那么后期的所有努力將付諸東流。

2.2 設(shè)計(jì)階段

2.2.1 積極推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

限定投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計(jì)實(shí)際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù)，云計(jì)算”及時(shí)了解市場(chǎng)信息，在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息，確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)可行。

2.2.2 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)

建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，是所有國家工程必須要遵守的依據(jù)，遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，將有利于降低工程造價(jià)，方便后續(xù)施工工作，控制造價(jià)，其具體優(yōu)化方向?yàn)椋?)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提交設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期。2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)率，進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運(yùn)輸，此過程可以節(jié)約較大成本。3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)使用，滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。

2.3 施工階段

由于工程建設(shè)的特點(diǎn)，涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系，同時(shí)施工環(huán)境和客觀因素的影響大，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際將會(huì)比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是必須的，但此過程需要進(jìn)行合理控制，具體可以采取如下措施1)合理確定施工階段費(fèi)用控制目標(biāo)。2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過程跟蹤。3)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。

2.4 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算要按照行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定要求進(jìn)行審核，審核工程造價(jià)是否準(zhǔn)確事實(shí)，保證工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，減少結(jié)算偏差，節(jié)約工程投入的成本的。要嚴(yán)格審核竣工的工程內(nèi)容與合同條件要求是否一致，保證竣工驗(yàn)收的工程合格。建設(shè)方還要認(rèn)真審核施工方是否按合同完成所有工程，若施工方?jīng)]有按合同約定完成工程，但未完成的工程有其他施工單位完成，在審核是要扣減此未完工程款項(xiàng)。要檢查隱蔽處的施工工程量與竣工圖是否一致，對(duì)于施工記錄和驗(yàn)收簽證、手續(xù)是否齊全要嚴(yán)格審核。要根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面來進(jìn)行核算，并核實(shí)計(jì)算工程量對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程量，設(shè)計(jì)變更時(shí)間與合同簽訂時(shí)間，在計(jì)算時(shí)不要算增不算減或多算，避免造成損失。

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理過程。各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn)，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時(shí)的決算，將整個(gè)工程的造價(jià)目標(biāo)逐步細(xì)化，層層分解，并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)，才能達(dá)到造價(jià)的最優(yōu)控制。

[1] 王政宇. 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制研究[D]. 湖南大學(xué)，2005.

[2] 劉凌. 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制研究[D]. 武漢理工大學(xué)，2006.

[3] 李躍軍，陳鋼. 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)的控制研究[J]. 工業(yè)建筑，2010，S1：1071-1075.