1.肖 雷 2.崔大明

1.朝陽(yáng)龍信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司 2.遼寧佰宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

試述工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施

1.肖 雷 2.崔大明

1.朝陽(yáng)龍信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司 2.遼寧佰宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目根據(jù)確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求與使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的所有費(fèi)用。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)組成部分主要包括設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用等。作為工程造價(jià)合理確定的主要程序與途徑，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)有效控制的必要環(huán)節(jié)，利用全面、系統(tǒng)檢查與復(fù)核預(yù)結(jié)算內(nèi)容，可對(duì)存在的誤差進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正，進(jìn)而達(dá)到工程造價(jià)合理化的目的。

工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；問題

由于我國(guó)建筑行業(yè)中“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程的投資效益，擾亂了建筑市場(chǎng)的有序、健康運(yùn)行，因此，合理進(jìn)行建筑工程預(yù)算，有效控制工程造價(jià)就顯得尤為重要，而在造價(jià)管理中合理分配人力、材料、機(jī)械避免不必要的浪費(fèi)。減少建筑工程預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)的偏離，實(shí)現(xiàn)建筑工程價(jià)值最大化，特別是最大滿足關(guān)鍵利益相關(guān)方的需求，是我們?cè)谠靸r(jià)管理工作中不斷探究與解決的問題。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是根據(jù)國(guó)家制定的一些法規(guī)和相關(guān)的準(zhǔn)則對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算予以有效的管理，同時(shí)還應(yīng)該在這一過程中對(duì)工程造價(jià)編制工作予以嚴(yán)格的控制，保證編制工作的真實(shí)性和可靠性。在結(jié)算的時(shí)候如果發(fā)現(xiàn)了一些異常情況，必須要采取有效的措施對(duì)其予以及時(shí)的糾正，同時(shí)還要采取一些監(jiān)督措施在這一過程中做好監(jiān)督工作，只有這樣，才能有效的提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的科學(xué)性和合理性。

2 預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題

2.1 工程造價(jià)審核存在的問題

2.1.1 法律法規(guī)體系不完善

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有工程造價(jià)審核方面的法律法規(guī)已無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，存在法律法規(guī)體系不完善的現(xiàn)象。如企業(yè)中標(biāo)后，往往會(huì)利用多種方法增加施工成本，進(jìn)而對(duì)工程結(jié)算造成嚴(yán)重影響。

2.1.2 審核憑證不真實(shí)

工程資料憑證不足、材料不真實(shí)為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中最常見的問題，該問題的大量出現(xiàn)將嚴(yán)重影響審核工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，部分工程因施工流程記錄簡(jiǎn)便，無法達(dá)到參考的作用。由于工程簽證具有極為復(fù)雜的流程，實(shí)際工作中全面落實(shí)難度大，導(dǎo)致簽證真實(shí)性、權(quán)威性的缺失。

2.2 工程的施工數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差

由于在實(shí)際的審核過程中，只有在所使用施工數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的情況下，才能得出預(yù)結(jié)算是否在合理范圍，預(yù)結(jié)算結(jié)果是否正確。而在實(shí)際審核時(shí)，往往由于工程的施工數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，與真實(shí)情況不符，導(dǎo)致最終的審核結(jié)果失去了意義。這是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，容易導(dǎo)致審計(jì)工作不能發(fā)揮應(yīng)有的功效，耽誤工程的正常進(jìn)行，嚴(yán)重的還會(huì)使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂，無法正常完工等情況。

2.3 審核人員素質(zhì)較低

由于目前該行業(yè)尚未成熟，導(dǎo)致出現(xiàn)市場(chǎng)不能提供足夠的專業(yè)審核相關(guān)人員的現(xiàn)象，因此，企業(yè)只能降低審核人員標(biāo)準(zhǔn)，從而使得該行業(yè)的審核人員的專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。人員素質(zhì)較低屬于正常的問題，畢竟我國(guó)改革開放的時(shí)間不長(zhǎng)，改革的力度也較小，各行業(yè)紛紛出現(xiàn)專業(yè)人員稀缺的現(xiàn)象。但由于人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致審核工作的質(zhì)量大大降低，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)由于審核問題導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行的情況。

3 完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中問題的應(yīng)對(duì)

3.1 預(yù)結(jié)算審核合理編制

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，因其具有不相同的工作內(nèi)容，其編制也存在諸多不同。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核編制過程中，應(yīng)在合同、招投標(biāo)等文件的基礎(chǔ)上，與工程建設(shè)具體情況相結(jié)合進(jìn)行合理編制。在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的前提下可進(jìn)行固定預(yù)算編制的選擇。在創(chuàng)新預(yù)結(jié)算編制的同時(shí)，完善審核內(nèi)容、形式，以此為工程造價(jià)控制提供便利。在編制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度時(shí)，應(yīng)對(duì)文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等加以確定，只有這樣才能達(dá)到工作量審核的目的。篩選審核法、分解對(duì)比審核法、計(jì)算審核法及重點(diǎn)審核法等為現(xiàn)階段常用的預(yù)結(jié)算審核方法。審核方法的選擇應(yīng)與土木工程建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合，達(dá)到工程質(zhì)量提升與降低成本的效果。

3.2 多種審核方法相結(jié)合

在實(shí)際的審核工作中，若只用一種方法，其產(chǎn)生的結(jié)果將會(huì)與實(shí)際施工的造價(jià)情況有較大偏差，因此，采用多種審核方法相結(jié)合的方式，將會(huì)把審核工作的偏差率降到最低，從而提升審核工作的質(zhì)量。常見的審核方法有分解對(duì)比審核法、手冊(cè)審核法、全面審核法、重點(diǎn)抽查法以及篩選審核法。不同的審核方法的側(cè)重點(diǎn)不同，當(dāng)將它們結(jié)合使用時(shí)，可收到較均衡的審核效果，實(shí)現(xiàn)更加全面、更加科學(xué)、更加系統(tǒng)的審核。

3.3 遵循三步走原則

結(jié)合起工程建設(shè)的實(shí)際情況，按照套價(jià)審核、取費(fèi)審核和工程量審核的原則來審核工程結(jié)算。在結(jié)算審核工程造價(jià)的過程中，將重點(diǎn)放在大子目上，對(duì)于其中的小細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的把控。不但要將工程量的審核工作做好，還應(yīng)該將工程量預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性提升上來。計(jì)算準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)參考、科學(xué)論證和現(xiàn)實(shí)考察是工程造價(jià)的關(guān)鍵形式，就是說，工作人員在完成了相應(yīng)的審核之后，有項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人在進(jìn)行復(fù)核，終審工作再由技術(shù)人員負(fù)責(zé)，從而最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 強(qiáng)化管理制度

工程造價(jià)審核與工程項(xiàng)目管理制度之間聯(lián)系密切，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理制度進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，對(duì)于工程項(xiàng)目管理的各個(gè)行為準(zhǔn)確和操作程序都應(yīng)該認(rèn)真的予以明確，將責(zé)任主體確定出來，加強(qiáng)監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題必須要認(rèn)真的進(jìn)行處理。在完善了管理制度的前提下，從而為順利的完成工程造價(jià)預(yù)結(jié)算而奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，預(yù)結(jié)算審核實(shí)施的目是為了有效控制工程造價(jià)、降低施工成本，以此為工程建設(shè)體系、企業(yè)管理方式加以完善。作為工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容，在充分了解預(yù)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，必須分析其存在的常見問題，只有這樣才能選取行之有效的措施提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的真實(shí)性、可靠性與準(zhǔn)確性，為企業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。

[1] 劉盡霞. 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016，02：178-179.

[2] 朱啟文. 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的問題及對(duì)策[J]. 中外企業(yè)家，2013，34：88-89.