劉 燕

湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校

省級職業(yè)院校技能競賽多元化經(jīng)費籌措比較分析及思考

劉 燕

湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校

省級職業(yè)院校的技能競賽經(jīng)費來源出現(xiàn)多元化的發(fā)展，本文重點比較了行政事業(yè)開支、以獎代補(bǔ)、企業(yè)贊助等形式的經(jīng)費方式，進(jìn)一步思考了三種方式的有效結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升技能競賽的協(xié)調(diào)性。

技能；競爭；經(jīng)費；籌措；比較

一、引言

職業(yè)院校學(xué)生實踐操作能力是他們今后工作的重要手段，各個省級職業(yè)院校作為現(xiàn)代職業(yè)教育的引領(lǐng)者，他們對今后職業(yè)教育的發(fā)展有著重要的影響。一些院校通過專業(yè)技能競賽的方式，以賽促訓(xùn)，不斷強(qiáng)化對學(xué)生實踐操作能力的培養(yǎng)。然而競賽的舉辦需要消耗一定的師資力量等，這些都是需要相關(guān)的經(jīng)費。經(jīng)費的籌集是技能競賽順利進(jìn)行的基礎(chǔ)[1]。筆者對這種技能競賽的經(jīng)費有著一定的認(rèn)識，下面將多種常見的經(jīng)費進(jìn)行分析比較：

二、多種技能競賽經(jīng)費方式比較

(一)行政事業(yè)開支

職業(yè)院校的上級主管部門都是一些省直單位。這些單位在每年給院校撥付的費用中一般都會有專門的資金運用在技能競賽方面。這種上級撥付的行政事業(yè)開支需要專款專用，現(xiàn)在的財務(wù)審計更加嚴(yán)格，在相關(guān)款項的使用上需要細(xì)化不同的科目，例如：競賽規(guī)程修訂費、資料印刷費、命題費等，這些都需要體現(xiàn)在相關(guān)的財務(wù)發(fā)票或者單據(jù)上。這種行政事業(yè)開支方式可以降低學(xué)院經(jīng)費籌集的難度，使得學(xué)校不再考慮競賽經(jīng)費如何籌集的問題。同時由于是省直單位統(tǒng)一經(jīng)費籌集，他們在組織實施競賽的過程中，將給予更多的人力、工作方面的便利，同時還可以協(xié)調(diào)多方面的資源，使得他們在職業(yè)技能競賽方面有著更多的便利性。

(二)以獎代補(bǔ)

一些省份認(rèn)識到上述行政事業(yè)開支的問題，近年來，提出了一種新的競賽籌集方式--“以獎代補(bǔ)”。具體來說，這種方式就是將原來行政事業(yè)開支作為競賽經(jīng)費的全面來源，實現(xiàn)一種轉(zhuǎn)變，即：保留對競賽基本成本費用的開支，例如：會議費用，專家費用等。對于選手的培訓(xùn)、住宿等一律不再承擔(dān)，同時設(shè)置獎項的時候，將相關(guān)的獎金提高，從而有效彌補(bǔ)一些學(xué)校在競賽選手的培訓(xùn)中所付出的精力和資金。一些山區(qū)院校，他們的經(jīng)濟(jì)條件不是很高，因為培訓(xùn)費用的問題，放棄參加競賽的機(jī)會，使得很多這些院校的學(xué)生與參加技能展示的機(jī)會檫肩而過。因此，這種方式對于現(xiàn)代教育資源還不是很平衡的時候，難以實現(xiàn)更為全面的吸納參賽學(xué)院、參賽選手。

(三)企業(yè)贊助

引入的企業(yè)也一定是對這一技能競賽有著濃厚興趣的企業(yè)，他們可能需要這樣的專業(yè)技術(shù)人才，他們希望通過這種競賽的贊助，進(jìn)一步宣傳自己企業(yè)在職業(yè)院校師生中的形象，從而吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)工作。同時，這種企業(yè)贊助形式可以使得竟能競賽的比賽更加貼合實際生產(chǎn)，企業(yè)可以將更多的生產(chǎn)過程中遇到的問題設(shè)置成命題，這樣才能有效提升整個競賽的實際意義。另外，這種企業(yè)贊助的形式可以大大降低政府和院校在競賽籌辦、選手培訓(xùn)等方面的經(jīng)費壓力，可以有效緩解現(xiàn)在行政事業(yè)經(jīng)費緊張的問題。企業(yè)介入之后，商業(yè)氛圍就進(jìn)一步濃厚了，可能出現(xiàn)一些產(chǎn)品的宣傳，同時在競賽的公正性上出現(xiàn)一定的偏差[2]。

三、多種競賽經(jīng)費的思考

第一，經(jīng)費籌措原則。誰受益誰支付的經(jīng)費，這是我們籌措競賽經(jīng)費的重要原則。一項競技賽事的舉辦成本需要有多元化的主體承擔(dān)，這樣才能有效分散各方在經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)，上述這些技能競賽經(jīng)費籌集的方式都有著各種的優(yōu)勢，同時也存在一定的問題和不足，需要我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)競賽經(jīng)費的有效。融入多元化的競賽經(jīng)費方式可以有效將這些經(jīng)費籌集方式的優(yōu)勢進(jìn)行集中，同時進(jìn)一步克服他們存在的一些問題和不足。整個競賽一定存在利益方，升級職業(yè)院校技能競賽最大的收益方就是學(xué)生，他們可以在競爭中迅速提升自己的專業(yè)實踐技能，他們也是我們國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，社會是這一競技的最終受益者，社會的公共利益需要政府來維護(hù)，政府就需要為社會公共利益提供方便。整個競賽的第二利益方就是學(xué)校，他們在競賽中獲得名次之后，可以在職業(yè)教育中贏得更多的口碑，為今后的招生、學(xué)校發(fā)展提供更為有效的基礎(chǔ)。因此學(xué)校也需要承擔(dān)這一賽事的基本成本經(jīng)費。最后的利益方就是參與企業(yè)。企業(yè)參與到競賽的過程之中，他們的企業(yè)形象得到有效宣傳，他們的產(chǎn)品得到有效展示，在學(xué)生中的形象有了進(jìn)一步具體。因此，在整個賽事的過程中，參與企業(yè)也是需要為賽事支付相應(yīng)的費用。

第二，多方參與經(jīng)費分擔(dān)。構(gòu)建政府、部門行業(yè)和企業(yè)三方按“受益的多寡”分擔(dān)競賽經(jīng)費的新模式。不同的經(jīng)費來源方式可以實現(xiàn)多重管理：政府的介入可以使得整個競技比賽更加具有公正性，企業(yè)也不敢隨意加入一些產(chǎn)品的宣傳，使得整個技能比賽更加具有多元化的比賽效果。加以將其多元化的經(jīng)濟(jì)和精神獎勵使得更多學(xué)校的選手參賽的積極性得到有效提升，同時他們在訓(xùn)練參賽選手的時候?qū)⒌玫狡髽I(yè)的資金贊助，解決了他們在培訓(xùn)學(xué)生資金不足的問題。這種多元化的經(jīng)費來源方式引入多元化的管理主體，這也可能給競賽帶來一些多重管理的問題。我們需要實現(xiàn)不同管理主體各自負(fù)責(zé)自己的管理領(lǐng)域，不出現(xiàn)越權(quán)管理，相互之間進(jìn)行及時交流和溝通，實現(xiàn)整個技能競賽更加協(xié)調(diào)。政府是最大的收益方，因此政府需要在整個競賽經(jīng)費上承擔(dān)更多的份額。整個競賽中需要拓展整個行業(yè)的發(fā)展，提升專業(yè)技術(shù)人員的整體水平，部門行業(yè)在整體競爭中有需要承擔(dān)一定的經(jīng)費。參與企業(yè)在競爭全過程中，收益最為明顯，更加需要承擔(dān)相關(guān)的競賽費用。

四、結(jié)語

技能競賽經(jīng)費來源方式的多元化，可以實現(xiàn)競賽管理主體多樣性，政府介入可以實現(xiàn)競爭更加具有公正性，權(quán)威性，企業(yè)介入使得經(jīng)費緊張的局面得到好轉(zhuǎn)，以獎代補(bǔ)使得更多的選手參賽的積極性得到提升。因此多元化的引入經(jīng)費方式，可以有效促進(jìn)職業(yè)竟能競賽的有效開展。

[1]劉紅.以競賽促進(jìn)全面改革 以改革助推內(nèi)涵建設(shè)--對全國職業(yè)院校技能大賽制度與職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011，27(08)：166-167.

[2]陳粟宋，李謨樹，唐佩，等.高職院校學(xué)生專業(yè)技能競賽工作的創(chuàng)新與實踐--以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].高等職業(yè)教育(天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報)，2013，26(12)：116-117.

該論文是湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度立項一般課題“省級職業(yè)院校技能競賽多元化經(jīng)費籌措模式研究--以湖南省為例”，課題編號：XJK015CZY036的研究成果之一。