張先平

文登區(qū)財(cái)貿(mào)辦公室

淺談蔬菜質(zhì)量安全管理

張先平

文登區(qū)財(cái)貿(mào)辦公室

食品質(zhì)量安全狀況是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，而蔬菜作為最基本的生活消費(fèi)品之一，其安全問題不僅關(guān)系到國民的健康，并且因蔬菜是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，其出口優(yōu)勢、效益優(yōu)勢還將關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力及其我國農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收，因此，蔬菜質(zhì)量安全問題一直受到我國政府的高度重視， 本文就對蔬菜安全管理方面進(jìn)行簡單的闡述。

蔬菜；質(zhì)量；安全；管理

“民以食為天，食以安為先”。食品的安全不僅關(guān)系到人的生存和身體健康，而且關(guān)系到民族的素質(zhì)與興袁，目前食品安全已成為各國面對的共同問題，而蔬菜又是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚卟速|(zhì)量安全與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，那么如何確?！安嘶@子”安全，讓廣大人民吃的放心、吃的安全，一直來都是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

一、中國現(xiàn)行蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀

隨著檢測范圍從大城市到一般市、縣和大城市的主要農(nóng)貿(mào)市場到一般農(nóng)貿(mào)市場，隨著檢測對象由農(nóng)貿(mào)市場到生產(chǎn)基地，隨著農(nóng)藥檢測內(nèi)容、蔬菜檢測品種、批次的增加，發(fā)現(xiàn)蔬菜安全問題依然存在。主要表現(xiàn)為：高毒農(nóng)藥屢禁不止，硝酸鹽、重金屬含量超標(biāo)普遍，黑心菜”、“有毒韭菜”、“青菜用敵敵畏保鮮”、“永年大蒜”等事件不時(shí)發(fā)生，出口貿(mào)易安全糾紛增多。最重要的是我國中小城市蔬菜安全保障難度大。

二、蔬菜質(zhì)量安全管理面臨的問題

1.菜農(nóng)素質(zhì)偏低，質(zhì)量控制較難。蔬菜生產(chǎn)茬口復(fù)雜，生長周期短，病蟲害多，肥水要求高等特點(diǎn)，決定了蔬菜安全控制難。而前從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年紀(jì)偏大，文化程度較低，科技意識(shí)不強(qiáng)，其技術(shù)掌握程度差、接受速度慢，控制蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)難以及時(shí)普及到廣大農(nóng)戶。

2.農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用分散且不太規(guī)范 ?；炫渌巹?yīng)用上，有的甚至含有禁用農(nóng)藥，生產(chǎn)者若使用就可能造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在使用上，雖然國家對可能影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、肥料的使用、使用量和使用規(guī)程都有明確的規(guī)定，但是生產(chǎn)者大多沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，違規(guī)使用。

3.生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)效益不高。目前，新品種的引進(jìn)、試種，新技術(shù)的示范、推廣相對較慢，大部分菜農(nóng)采用的種植技術(shù)和蔬菜品種停留在原有水平，生產(chǎn)方式還是沿襲過去的傳統(tǒng)方式，品種單一，產(chǎn)量較低，品質(zhì)不高，效益不好。

4.優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場不夠完善，監(jiān)管體系不健全。蔬菜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制還沒有完全建立起來，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與劣質(zhì)產(chǎn)品混同經(jīng)營，價(jià)格同等的現(xiàn)象還很普遍，不利于形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的競爭力和質(zhì)量安全的監(jiān)管，檢測上存在檢測機(jī)構(gòu)建立、檢測體制不健全、特別是鄉(xiāng)村缺乏檢測機(jī)構(gòu)和人員造成監(jiān)管缺位，檢測技術(shù)不高、檢測人員結(jié)構(gòu)不合理、檢測設(shè)備不齊，追溯體系建設(shè)等諸多問題。

5.服務(wù)體系不全，整體規(guī)劃欠缺。“菜籃子”工程從生產(chǎn)、流通到銷售，分別由不同的部門牽頭主抓，缺乏完整的服務(wù)體系，在區(qū)域布局上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民種不種菜、種什么菜、種多少、到哪里種，由農(nóng)民隨意決定，完全處于無序狀態(tài)。

三、蔬菜質(zhì)量安全管理措施

1.牢固樹立安全意識(shí)。廣大菜農(nóng)要認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹有關(guān)蔬菜安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)蔬菜安全生產(chǎn)的重大意義，自覺增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)決抵制和監(jiān)督舉報(bào)蔬菜生產(chǎn)中的不法行為，確保廣大居民能吃上放心菜。

2.強(qiáng)化源頭監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要加強(qiáng)對生產(chǎn)者培訓(xùn)，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，以提高農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)水平，建立集中交易的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，從源頭上控制投入品的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為突破口，做到“五化”即種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、處理商品化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，在園區(qū)的示范帶動(dòng)下，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，大力實(shí)施蔬菜名牌戰(zhàn)略，逐步推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制，對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考核，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

3.科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。要建立智囊團(tuán)，聘請農(nóng)業(yè)專家、蔬菜公司高級人才做技術(shù)顧問，根據(jù)蔬菜生產(chǎn)、銷售的需要及時(shí)召開座談會(huì)，制定近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，在種類上做到品種合理布局，在茬口上做到科學(xué)搭配銜接，努力實(shí)現(xiàn)品種多樣化、產(chǎn)品高檔化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)格大眾化，不斷開拓新市場。

4.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品批發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)蔬菜的安全和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要利用現(xiàn)有市場或超市，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專門交易區(qū)和銷售專柜，逐步在縣城建成1～2個(gè)消費(fèi)者購買放心的場所，逐步開啟縣級農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，形成檢測檔案，開展質(zhì)量追溯。

5.加大檢測力度，防患未然。通過健全的自檢與抽檢、速測與精測、定性與定量相結(jié)合的檢測手段，加大檢測力度，保證了上市產(chǎn)品的安全，檢測結(jié)果及時(shí)反饋到相關(guān)鎮(zhèn)、村、戶。對未過安全間隔期的產(chǎn)品要求延期上市，對不合格農(nóng)藥，尤其是違禁農(nóng)藥采取鏟除措施，將安全隱患消除在產(chǎn)品上市之前，保障上市產(chǎn)品的合格率。

6.全程開展安全監(jiān)管。逐步建立和完善監(jiān)測服務(wù)體系，及時(shí)為農(nóng)戶提供菜地快速檢測和產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫等蔬菜質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)，積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程無害化生產(chǎn)，嚴(yán)禁施用劇毒和高殘留農(nóng)藥、嚴(yán)禁工業(yè)“三廢”污染土地、嚴(yán)禁使用不合格的農(nóng)業(yè)投入品，堅(jiān)持從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁未經(jīng)檢測的蔬菜上市銷售，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)由提高產(chǎn)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

7.鼓勵(lì)菜民自覺使用放心農(nóng)資。農(nóng)藥、化肥、種子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資是蔬菜生產(chǎn)的必備物資，是決定蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全的第一要素，作為農(nóng)資產(chǎn)品的最終使用者，廣大菜農(nóng)要牢固樹立質(zhì)量安全的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)職業(yè)道德，自覺遵守農(nóng)業(yè)投入品使用管理規(guī)定，堅(jiān)決拒絕使用假冒、偽劣農(nóng)資和高毒、劇毒農(nóng)藥，確保蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)安全。

綜上所述，當(dāng)前我國蔬菜質(zhì)量安全應(yīng)樹立“從農(nóng)田到餐桌”全過程管理理念，將重點(diǎn)放在源頭管理上，并逐步建立起蔬菜質(zhì)量安全責(zé)任與產(chǎn)品追溯的長效機(jī)制。

［1］黃梅蘇，戴志良，龔擎紅，周明宇.芻議我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與對策［J］. 江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào).2011（06）

［2］施海萍，王馳，李大文，陳謇.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度的思考［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展.2007（01）