田永輝

青海大正會計師事務所有限公司

關(guān)于加強建筑工程概算編制與超預算防范措施的探析

田永輝

青海大正會計師事務所有限公司

建筑業(yè)的發(fā)展，使得建筑工程概預算所承擔的投資控制任務日益重要。編制技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的建筑工程概預算，既能節(jié)約建設(shè)投資，又能保證后續(xù)施工的順序進行。本文闡述了建筑工程概算編制的必要性以及建筑工程概算與預算的區(qū)別，簡要分析了工程概算編制存在的問題，并提出了加強建筑工程概算編制的措施。

建筑工程；概算；預算；編制；問題；措施

一、建筑工程概算與預算的區(qū)別

建筑工程初步設(shè)計概算主要作用是國家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù)，確定工程投資的最高限額，也是工程承包、招標的依據(jù)以及核定貸款額度、考核分析設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的依據(jù)。這表明，設(shè)計概算是國家投資建設(shè)資金控制的重要環(huán)節(jié)，審核部門也主要是在這一階段進行審核工作，確保工程投資的合理性和經(jīng)濟性。而施工圖預算是指擬建工程在開工之前，根據(jù)已批準并經(jīng)會審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程預算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設(shè)備的預算單價、各項取費標準，預先計算工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。

二、加強建筑工程概算編制的措施

1、熟悉建筑工程的設(shè)計圖紙和說明。熟悉初步設(shè)計圖紙和設(shè)計說明書是編制工程概算的關(guān)鍵。因為設(shè)計圖紙和設(shè)計說明書中所包含的工程材料做法及規(guī)格質(zhì)量和要求，為編制該工程概算提供并確定了所應該套用的工程定額內(nèi)容。所用的材料不同、工程做法不同，都會直接影響到工程的預算造價。比如，衛(wèi)生間的防水地磚樓面和普通的地磚樓面，其造價并不同。此外，還有其他一些房間也要注意是否需要防水等。很多時候，因為沒有熟悉圖紙和說明，導致本應需防水的房間漏算。所以，一定要清楚只有在編制概算之前，對工程全貌和設(shè)計意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結(jié)合定額項目的劃分原則，正確地劃分各分部分項的工程項目，才能按照工程量計算規(guī)則正確地計算工程量及工程費用。如在熟悉設(shè)計圖紙過程中發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤的地方，應及時向建設(shè)單位或設(shè)計單位反映，以便及時溝通，使問題得到解決。

2、加強對建筑工程概算定額的理解。概算定額、單位估價表及有關(guān)文件規(guī)定是編制概算的重要依據(jù)。隨著建筑業(yè)新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，有關(guān)部門還常常對已頒布的定額進行補充和修改。因此，概算人員學習和掌握定額的內(nèi)容及使用方法，弄清楚定額項目的劃分及各項目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計量單位、工程量計算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項目的條件和方法等，以便在使用時能夠較快地查找并正確地應用。比如，同樣地磚材料的鋪裝，一個底層是地面定額，一個底層是樓面定額，其反映了樓面和地面所包含的定額子目不同。學習和掌握有關(guān)定額文件是做好工程概算工作不可忽視的一個方面。

3、工程概算指標的積累和總結(jié)。不同工程類型的工程概算需要分別考慮，但同一工程類型的工程概算則具有相互參考性的特點，特別是同一地區(qū)的工程。例如，同是住宅工程，只是面積、戶型等有所不同，而實際上在每平米的混凝土消耗量、裝飾單價及機電設(shè)備單價均相似，這就為后續(xù)同類型的工程提供了很好參照。所以，日常工作的工程概算指標積累和總結(jié)非常關(guān)鍵，有助于工程概算人員做好投資分析和比較。

三、建筑工程超預算的預防措施

1、重視建筑工程造價預算編制工作。要做好工程造價超預算控制工作就必須要編制出合理科學的工程預算：①預算編制工作人員必須要對項目施工現(xiàn)場的實際情況有一個全面的了解，同工程預算管理工作是時還要對建筑工程施工組織的特點進行綜合考慮，然后在這個基礎(chǔ)上開展預算編制工作，在開展預算編制工作之前還要做好前期的準備工作，要注意建筑工程的勘察報告、施工設(shè)計的圖紙、各類標準圖集以及地形測量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場進行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境，然后對建筑施工方案進行研究，同時還要對現(xiàn)行的建筑工程的取費標準、預算定額、材料預算價格以及統(tǒng)一工程量的計算規(guī)則等有一個全面的了解。②要熟悉建筑工程的施工圖紙，對套用定額單價以及工程量進行精確的計算，在編制預算造價的過程中還要對設(shè)計圖紙進行反復的閱讀，直到真正領(lǐng)會了設(shè)計者的設(shè)計意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結(jié)合起來，這樣才能夠做出比較準確的工程預算編制的分項，并計算出相應的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r熟練套用。③還要對價格因素進行客觀的分析，給價差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因為建筑工程建設(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價格多樣，設(shè)備及材料購置的費用在工程造價中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價編制工作人員必須要對材料設(shè)備的價格、性能、規(guī)格以及品種等有一個細致、全面的了解。

2、對工程造價進行主動的控制，減少項目變更。任何建筑工程均要在經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計以及實施這三個階段，在工程的實施階段出現(xiàn)了預算，但是在實際施工的過程中項目設(shè)計經(jīng)常會出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項目出現(xiàn)變更就意味著工程造價的變化，因此工程實施前，對工程造價進行主動、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)象。即工程招標前，造價人員了解建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場和建筑企業(yè)的各種因素，第一時間查看圖紙問題，向設(shè)計人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進而修正工程預算價，盡可能減少項目實施后的設(shè)計變更。如果出現(xiàn)變更，預算控制工作人員還必須要對該部分實施技術(shù)與經(jīng)濟論證，對變更的可行性以及必要性進行確認，把設(shè)計變更所帶來的造價超支降到最低。

結(jié)束語

當前在工程建設(shè)中不可避免地要遇到市場、人為等因素影響，導致工程造價概算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概算編制質(zhì)量，合理確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)管理，控制風險投資等，才能保證建筑工程投資高效與合理。

［1］劉鐘瑩.工程估價［M］.南京：東南大學出版社，2011.

［2］王振強.英國工程造價管理［M］.天津：南開大學出版社，2012