邱 靜

山東省臨清市環(huán)境衛(wèi)生管理處

論城市環(huán)境衛(wèi)生存在的問題與治理

邱 靜

山東省臨清市環(huán)境衛(wèi)生管理處

城市環(huán)境衛(wèi)生是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生，其主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、建設等，一個城市的發(fā)展離不開城市的美化，環(huán)境衛(wèi)生是關(guān)鍵，創(chuàng)衛(wèi)生城市是城市發(fā)展要走的第一步。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及城市文明建設的加強，對環(huán)境衛(wèi)生工作提出了新的更高的要求，城市環(huán)境衛(wèi)生工作也愈來愈重要，文中就現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生治理方面淺談幾點看法，僅供同行參考研究。

城市環(huán)境衛(wèi)生；存在的問題；治理

搞好城市環(huán)境衛(wèi)生工作對于維護城市市容、創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，促進城市建設的發(fā)展具有十分重要的意義。環(huán)境衛(wèi)生是城市文明形象最直接的表現(xiàn)，不同城市，環(huán)境衛(wèi)生管理有共性，也有不同的個性問題，經(jīng)過幾年的管理實踐和認真分析，對城市環(huán)境衛(wèi)生污染與治理進行了研究和探討。

一、城市衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生存在問題

一是城市人流量大的場所環(huán)境問題嚴重，如汽車站、火車站、公園、景區(qū)、學校等，因為人流數(shù)量多，來往的人群總會帶來一些污染，因無人監(jiān)管，隨地吐痰現(xiàn)象隨處可見，嚴重損害了城市形象和人們的呼吸健康，我們總是會看見白色垃圾遍地，還有果皮碎屑“橫尸遍野”、另外凌亂滿地的飲料瓶和宣傳單更是屢見不鮮，即使環(huán)衛(wèi)工人流動打掃，但是狀況的保持仍不盡人意；二是公廁數(shù)量不足，在一些商務區(qū)例如大商場、賓館處的廁所設置較為合理，衛(wèi)生狀況也不錯，但在其他區(qū)域，即使衛(wèi)生差的廁所也沒有，甚至于步行幾百米也很難找到廁所，給日常生活引來了不便；三是早晚時間城市環(huán)境惡化嚴重，早上和晚上是最能反映城市的現(xiàn)象。菜市場里熙熙攘攘的人流將菜商的生意變興隆，但也留下了菜葉垃圾，露天的小吃攤和燒烤，將城市變得臟亂差，雖然早市和夜市在一定程度上給上班族和居民提供了方便，但將攤位設在生活區(qū)，不僅對交通有影響也損害了市容；四是城郊的衛(wèi)生以及城中村的狀況令人擔憂，由于這里的基礎設施不夠完善，生活群以外來務工者為主，人們的收入有限，所以成了小商販青睞的地段，大街小巷的亂擺攤，攤位之稠密，光顧人數(shù)多可謂一派繁榮，堪稱是比肩接踵，另外因為人們素質(zhì)低下，環(huán)保意識不強，所以垃圾遍野，各種亂倒垃圾和未清理的垃圾多而密，更是沒有人打掃。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作原則

創(chuàng)建良好的城市環(huán)境已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的課題，改善人類生存環(huán)境是國際環(huán)保行業(yè)的發(fā)展理念和宗旨，在我國經(jīng)濟發(fā)展新形式的前景之下，有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作面臨著新的問題，因此有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作思路要不斷的擴展，不但要滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的職能作用，還要體現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的社會屬性，因此城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作要遵從以下幾點原則： 一是堅持以人為本。城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的核心內(nèi)容就是為人民群眾創(chuàng)造更適宜居住的生活環(huán)境，因此一切有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作都要以人民為基礎，從群眾的角度出發(fā)明確工作內(nèi)容，以維護公眾利益作為城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的最終目標；二是嚴格依法治理。城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的科學性、合理性的體現(xiàn)就是依法治理，在現(xiàn)代化城市管理體系中，要求城市環(huán)境衛(wèi)生治理部門在處理問題的時候要依法處理，根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生治理措施的要求開展工作，并且組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，通過普法宣傳來提升人民群眾的環(huán)保意識；三是堅持可持續(xù)發(fā)展原則。城市環(huán)境對于一個城市的發(fā)展有著很大的影響，因此城市環(huán)境治理工作要從城市發(fā)展的角度出發(fā)，通過科學、高效的管理模式來實現(xiàn)城市發(fā)展的良性循環(huán)；四是分級治理原則。分級治理原則能夠有效的提升城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作水平，能夠?qū)崿F(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的全方位、立體化的治理模式，根據(jù)城市層次的劃分原則制定各級治理目標，例如可以通過市、區(qū)、街道逐級治理的模式來對城市環(huán)保工作進行監(jiān)督，確保各項城市環(huán)保工作能夠落到實處。

三、城市環(huán)境衛(wèi)生的治理措施

1.政府機關(guān)應當加大資金投入，使公款取之于民用之于民多設置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因為居住人口多而雜，更應該加強其基礎設施建設，因地制宜，從實際出發(fā)，科學合理布局中轉(zhuǎn)站，實行集中收集，集中處理及運送，同時加強公廁的衛(wèi)生管理及設置點的布局的人性化，做到百米可見，方便居民生活，從長遠出發(fā)，著眼于未來，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民眾，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當大事來抓，造福當代和后來者。

2.提升城市環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏性。為了提升城市環(huán)境管理工作水平，必須要提升環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏性，通過逐級治理、逐級檢查的方式，及時的發(fā)現(xiàn)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生的問題根源，通過明察暗訪來加強城市環(huán)衛(wèi)部門的管理效率，全方位、立體化的管理模式實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡，對于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重點內(nèi)容要實行問責制，將每項工作都落實到人，分片包干的工作形式來提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理效率。

3. 監(jiān)管工作應做到位，工作人員應加大對城市衛(wèi)生工作的考核力度，定期檢查，遇到問題及時解決，做到每周每天每時都有環(huán)衛(wèi)工作者的身影。監(jiān)察隊伍把考核信息及時向政府有關(guān)部門回饋，建立起群眾和政府之間在環(huán)境衛(wèi)生上的有效溝通。根據(jù)不同季節(jié)對城市環(huán)境衛(wèi)生作出調(diào)整，例如冬季易有積雪，應根據(jù)情況對被雪花掩埋的垃圾進行清理，保持道路衛(wèi)生不留積雪，政府應本著為人民服務的宗旨做到全心全意為人民服務。

4.加強城市繁華地帶衛(wèi)生保潔工作，很多繁華熱鬧的城市商業(yè)區(qū)不分晝夜的燈紅酒綠，而且往往是車水馬龍，人口流動密度大的地區(qū)，也由于越來越多的人喜歡夜生活，來這里娛樂消遣的人很多，對此情況，政府部門應加大保潔人員配置，不僅是白天加大衛(wèi)生管理，而且晚上也應該配備保潔人員，實行黑白倒班制，確保晚上衛(wèi)生有人問有人查，同時請營業(yè)者履行義務一起搞好保潔工作。

綜上所述，城市環(huán)境的好壞關(guān)系到每個人的身心健康，因此全社會都應該動起來一起為城市環(huán)境衛(wèi)生保持工作作出貢獻。

［1］鄧雙來.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策.《卷宗》.2013年10期.

［2］王毅.生活垃圾處理工程環(huán)境影響研究［D］.內(nèi)蒙古大學，2011年.