馬澤林

武漢工程大學

“雙創(chuàng)”引領經(jīng)濟新時代

馬澤林

武漢工程大學

伴隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，國家適時提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略號召，實施創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展目標，成為推動經(jīng)濟的新引擎，改善國民的生活水平，激發(fā)國民的創(chuàng)造力想象力，為中國社會發(fā)展帶來一個全新的時代。

大眾創(chuàng)業(yè)；萬眾創(chuàng)新；經(jīng)濟

一、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略提出的背景

李克強總理在2015年政府報告中提出，要打造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，另外，《關于發(fā)展重創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》也對“雙創(chuàng)”做了很多的指導，指明了方向，并將其作為“十三五”規(guī)劃的部分和推動社會發(fā)展的重要手段，我國經(jīng)濟由過去三十多年的“生產(chǎn)要素驅(qū)動”升級到“創(chuàng)新驅(qū)動”，這是一條必經(jīng)之路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略順勢而生，其本質(zhì)就是一場改革。

二、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的內(nèi)涵

1.大眾廣泛參與

“雙創(chuàng)”突破了以往的限制，呈現(xiàn)出參與人數(shù)廣泛，積極主動的，大面積協(xié)作的特點?！半p創(chuàng)”充分激發(fā)了全中國十幾億人民的潛在創(chuàng)造力爆發(fā)力，“大眾創(chuàng)新是一種分布式創(chuàng)新。創(chuàng)新者是一個個知識化的普通個體。他們有的需要到研發(fā)中心上班，但大多數(shù)不必到研發(fā)中心上班，而是作為互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)點獨自坐在計算機前，或者作為一個互聯(lián)網(wǎng)的終端位于各自的工作崗位。”[1]將巨大的人力資源潛力最大限度的開發(fā)利用起來，調(diào)動人民積極性創(chuàng)造性，人作為經(jīng)濟活動的主體，哪怕一小點的改變就是創(chuàng)新，積少成多，積沙成塔，星星之火可以燎原。

2.經(jīng)濟驅(qū)動升級

我國以前依靠投資和出口和投資來拉動經(jīng)濟的發(fā)展，但是要想成為一個真正的經(jīng)濟強國，只能是創(chuàng)新，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”，由以前的生產(chǎn)要素驅(qū)動升級到創(chuàng)新驅(qū)動，由勞動密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，由大規(guī)模的低級勞動力驅(qū)動向知識含量高的勞動力轉(zhuǎn)變，淘汰低端產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)升級，“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的蛻變，而創(chuàng)新升級不是少數(shù)部分大公司能夠完成得了的，必須要靠廣大人民群眾的積極參與。

三、推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的難點

“雙創(chuàng)”的戰(zhàn)略導向固然是好的，對于緩解就業(yè)壓力，改善人民生活水平，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力，必將起到極大的推動作用。但是在實施的過程中存在很多的現(xiàn)實困境和短板，主要存在以下幾個方面的問題：

1.創(chuàng)業(yè)意識淡薄

2014年我國高校研究生和本科?？飘厴I(yè)生總計達到713萬人。為了能夠更好的促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，諸如“大學生就業(yè)促進計劃”、“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”、“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”以及高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等等一系列政策措施在全國各地輪番上陣，成效顯著。但是創(chuàng)業(yè)這一塊問題很大，其中，城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%；許多國家大學生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)比例一般在20%左右，而中國不到1%；近幾年比例有所提高，和發(fā)達國家相比依然嚴重偏低。

2.核心創(chuàng)新不足

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2014年專利申請受理數(shù)量為2361243項；發(fā)表科技論文157萬篇；研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出13015.63億元，約占當年全國GDP總量的2%。但是存在“產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的核心專利技術(shù)少。我國近50%的發(fā)明專利申請來自國外，絕大部分集中在移動通訊、無線電傳輸?shù)雀咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)領域。在高技術(shù)領域，歐、美、日等發(fā)達國家擁有的專利占世界專利總量的90%左右，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家僅僅占有10%?！盵2]每年的專利申請量很大，論文發(fā)表很多，但是核心有價值的比例還是偏低，加之專利轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品的比例低，導致很多高附加值，高技術(shù)含量的設備產(chǎn)品還是必須依賴進口。

3.創(chuàng)業(yè)服務體系不完善

創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要多層次的服務平臺提供技術(shù)支持，融資匹配，產(chǎn)業(yè)咨詢，投資搭線等等，創(chuàng)業(yè)孵化器是目前的主要形式，比如中關村創(chuàng)業(yè)區(qū)，但是我國創(chuàng)業(yè)孵化器的存在很大不足，數(shù)量少，難以覆蓋大部分創(chuàng)業(yè)需求，孵化能力不足，主要還是傳統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，僅僅提供初期的場地物業(yè)管理，不能滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，管理機制還是以政府為主導的，依然是傳統(tǒng)的物業(yè)服務型，遠遠未達到市場化運作的目的。

四、推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的對策建議

1.政策性方面

建立一個公平公正的市場環(huán)境，讓所有企業(yè)都能在同一寬松環(huán)境下自由競爭，可試點實行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上注冊的方式，為企業(yè)市場準入提供最優(yōu)的方案，“在2014年夏季達沃斯論壇上，總理李克強曾言道，政府要開設一份權(quán)利清單和一份責任清單，也就是要讓政府明確權(quán)利和責任的界限，要把現(xiàn)任政府打造成一個服務型政府，將權(quán)利交還給市場，把利益返還給人民，為中小型企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者敞開大門，完善監(jiān)管和服務職能，建立一個干凈的市場環(huán)境?！盵3]將所有不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機構(gòu)簡化掉，讓市場真正活起來，進行職能轉(zhuǎn)變，由管理型向服務型政府升級。

2.經(jīng)濟性方面

對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個企業(yè)給與一定財政支持，設立創(chuàng)業(yè)基金，扶持中小創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，采取種子基金，貼息，后補助等資助方式，采取商業(yè)運作，鼓勵社會資本參入，利用社會閑散資本，在中小創(chuàng)新企業(yè)在水電用房等基礎性設施方面給與優(yōu)惠。另外對于初創(chuàng)企業(yè)可以在稅收上進行減免。搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺，鼓勵發(fā)展創(chuàng)客實驗基地，創(chuàng)業(yè)者孵化器。

五、結(jié)語

“國家工商總局相關數(shù)據(jù)顯示，自去年3月1日商事制度改革實施以來，我國新登記注冊企業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”增長——3-12月，全國新登記注冊市場主體1146.69萬戶，同比增長16.82%。其中，企業(yè)323.51萬戶，增長48.76%，平均每天新登記企業(yè)1.06萬戶?！盵4]

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的勢頭已經(jīng)發(fā)展起來，雙創(chuàng)的推進能在全國范圍內(nèi)激發(fā)億萬人民的創(chuàng)造活力，自謀創(chuàng)業(yè)發(fā)展的動力，讓這個觀念深入人心，最終轉(zhuǎn)換成民眾自發(fā)的行為，匯聚成歷史洪流，進入一個更高的發(fā)展天地。

［1］郭鐵成.迎接大眾創(chuàng)新的時代［J］.紅旗文摘， 2015（7）.

［2］張前榮.加快推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”［J］.宏觀經(jīng)濟管理，2015（6）.

［3］李海濤.創(chuàng)業(yè)保障推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”［J］.經(jīng)濟與管理，2015（9）.

［4］http：//www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201503/t20150304_688985.html，2016-6-12. 參見中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站.

馬澤林（1988-）男，漢，武漢，碩士研究生，武漢工程大學，馬克思主義中國化。