何華征

（遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州遵義563002）

從國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略看地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

何華征

（遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州遵義563002）

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為黨和國家制定發(fā)展規(guī)劃的重要理念和基點。地方高等院校從教學(xué)服務(wù)型向技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用型發(fā)展已經(jīng)成為時代的選擇。地方高校在創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)展創(chuàng)新能力的過程中應(yīng)樹立正確的價值觀，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，在創(chuàng)新發(fā)展的制度設(shè)計和整體謀劃中把創(chuàng)新方法和創(chuàng)新理念結(jié)合起來。

創(chuàng)新驅(qū)動；發(fā)展戰(zhàn)略；高等院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展

習(xí)近平總書記在十八屆五中全會上所作的《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議>的說明》（簡稱《說明》）中指出，新的發(fā)展機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了重大變化，國際國內(nèi)形勢有了顯著的變化，以新的理念推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，需要有新的重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大工程，解決全面建成小康社會進程中的明顯短板。[1]創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是十八屆五中全會貫穿始終的重要精神和指示，是我國適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的重要戰(zhàn)略部署，是面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢、迎接經(jīng)濟社會發(fā)展新機遇、應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展新挑戰(zhàn)的頂層回應(yīng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》）中提到：“實現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。[2]《建議》不但將“創(chuàng)新發(fā)展”作為一種基本理念，同時也將其作為重要的治理手段和工作策略。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是大力推進現(xiàn)代化、構(gòu)建發(fā)展新體制、促進協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要動力。

創(chuàng)新發(fā)展是國家層面的發(fā)展理念和制度設(shè)計，是謀劃“四個全面”和“五位一體”發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在驅(qū)動力。地方高等院校是為更好發(fā)展地方經(jīng)濟文化，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要而建立的高等教育和科研服務(wù)機構(gòu)，承擔(dān)著教學(xué)、科研和服務(wù)社會的三重使命。地方高等院校的發(fā)展應(yīng)該結(jié)合行業(yè)特色、地方特色和時代特色，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，在發(fā)展中促進創(chuàng)新機制的升級。這就需要我們深刻認(rèn)識和牢固把握創(chuàng)新發(fā)展的基本理念，樹立正確的創(chuàng)新觀念，謀劃和部署科學(xué)的創(chuàng)新機制和相關(guān)工作。

一、地方高校創(chuàng)新發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性

地方高等院校適應(yīng)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展，從應(yīng)試教育、學(xué)術(shù)教育向創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新教育發(fā)展，是當(dāng)前形勢下的重要抉擇。走由教學(xué)服務(wù)型向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變的路子，是響應(yīng)黨和國家號召、順應(yīng)時代潮流、切合地方社會發(fā)展需要的重要舉措。

（一）必要性

習(xí)近平說：“實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須全面正確地把握形勢的發(fā)展變化。所謂形，就是事物存在的狀態(tài)；所謂勢，就是事物發(fā)展的趨勢。形勢是動態(tài)的，蘊含事物的發(fā)展規(guī)律，只是事物的前進方向。……，科學(xué)判斷形勢是作出正確決策的前提?！盵3]27和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的時代主題。國際競爭歸根到底是以經(jīng)濟實力與科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。我國科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的飛躍發(fā)展需要我們切實加強創(chuàng)新能力建設(shè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、激發(fā)經(jīng)濟增長潛能、提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。地方高等院校分布在全國各地，是區(qū)域發(fā)展與國家戰(zhàn)略結(jié)合的重要智力資源和創(chuàng)新力量。區(qū)域發(fā)展水平的高低在一定程度上取決于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展的動能，而創(chuàng)新發(fā)展的動能在一定程度上又取決于地方高等院校和地方性科研院所的研發(fā)能力和創(chuàng)新攻關(guān)能力。

（二）重要性

地方高等院校創(chuàng)新發(fā)展事關(guān)高等教育發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度，事關(guān)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會文化建設(shè)的科技含量和現(xiàn)代化水平，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的力度，事關(guān)全面建成小康社會、邁向共同富裕的進度，必須解放思想。“沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有效化解前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)?！盵4]16地方高等院校創(chuàng)新發(fā)展對于解決區(qū)域性短板和特殊困難具有獨特的攻堅克難的能力，在加快地方經(jīng)濟融入信息社會、發(fā)展特色經(jīng)濟、加大結(jié)構(gòu)性改革力度、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展上具有十分重大的意義。

（三）緊迫性

21世紀(jì)，“學(xué)科交叉融合加速，新興科學(xué)不斷涌現(xiàn)、前沿領(lǐng)域不斷延伸，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域正在或有望獲得重大突破性進展。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命?！盵5]119經(jīng)濟發(fā)展不平衡是制約我國全面建成小康社會的顯著短板，地方高等院校在結(jié)合地方實際方面具有獨特的優(yōu)勢，從而在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)減貧、精準(zhǔn)發(fā)展方面能夠做到實事求是、一切從實際出發(fā)，較少主觀臆測，較少本本主義和經(jīng)驗主義，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、有的放矢地研究經(jīng)濟社會發(fā)展的對策。全面建成小康社會事關(guān)黨和國家的發(fā)展大計，而區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進步事關(guān)全面小康社會的建成。另一方面，長期以來，地方高等院校處于被動辦學(xué)的狀態(tài)，未能爭取創(chuàng)新創(chuàng)造的主動權(quán)，缺乏積極進取的精神和理念，辦學(xué)方向脫離實際，辦學(xué)水平保守落后，這些問題嚴(yán)重制約了地方高等院校自身的發(fā)展和其發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟社會的應(yīng)有功能。信息時代的到來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，地方高等院校若錯過發(fā)展機遇，也就喪失了它存在的正當(dāng)性。

二、地方高校創(chuàng)新發(fā)展的基本原則、基本路徑

（一）基本原則

首先，要樹立兩種意識。憂患意識和責(zé)任意識是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要理念，從認(rèn)識世界與改造世界相結(jié)合的哲學(xué)思維方式立意，從高等教育發(fā)展規(guī)律與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律相結(jié)合的角度著手，從創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)規(guī)律和創(chuàng)新能力培養(yǎng)規(guī)律相結(jié)合的角度布局，從實現(xiàn)國家宏偉目標(biāo)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的角度謀劃，對國家創(chuàng)新發(fā)展的掣肘和短板要有憂患意識，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育發(fā)展要有責(zé)任意識。

其次，要明確三個主體。學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體是教師。社會經(jīng)濟全面發(fā)展要依靠教育的發(fā)展，教育的發(fā)展要依靠一大批具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)新勇氣的高素質(zhì)教師人才。創(chuàng)新發(fā)展氛圍構(gòu)建的主體是行政服務(wù)部門，學(xué)校行政層要樹立大局意識、服務(wù)意識、競爭意識，克服官僚氣息、怠慢作風(fēng)、孤傲情緒，切實做好地方高等院校創(chuàng)新發(fā)展謀篇布局的制度設(shè)計，切實做好創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的服務(wù)激勵工作。創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)主體是地方企事業(yè)單位和公民素質(zhì)建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展不是人的思維領(lǐng)域中發(fā)生的變革，而是要變革阻礙生產(chǎn)發(fā)展、社會進步、社會主義市場經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定的機制體制，而一旦離開具體的行業(yè)、企業(yè)、社會人群，創(chuàng)新的真正主體的缺席就會導(dǎo)致創(chuàng)新理念流于形式。

（二）基本路徑

1.創(chuàng)新環(huán)境。地方高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有創(chuàng)新的社會氛圍和環(huán)境，使創(chuàng)新成為一種社會風(fēng)尚。這就需要在兩個方面著力：一是價值觀的轉(zhuǎn)變，二是社會氛圍的營造。

首先是價值觀。傳統(tǒng)的價值觀強調(diào)“守拙”，并對其賦予高度的哲學(xué)關(guān)照和人本意蘊。在網(wǎng)絡(luò)社會不斷發(fā)展，信息技術(shù)和其它科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，全球化的持續(xù)推進打破了小國寡民的社會空間布局，“守拙”意味著喪失對新鮮事物的感知能力和趣味，意味著在國際競爭風(fēng)云變幻的今天宣布退出競爭，也意味著自甘墮落和對人民群眾的不負(fù)責(zé)任。地方高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，需要我們確立新的價值觀念：創(chuàng)新光榮、守舊可恥。

其次是社會氛圍。習(xí)近平總書記和李克強總理多次在不同場合提到，新時期我們要創(chuàng)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會創(chuàng)新體系。社會氛圍建立在價值觀之上。創(chuàng)新是社會財富創(chuàng)造的重要動力，創(chuàng)新人才理所當(dāng)然應(yīng)分享創(chuàng)新勞動成果。讓創(chuàng)新人才能夠過體面的生活，讓有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新勇氣的人能夠獲得人生出彩的機會，這是社會公平正義的重要表現(xiàn)，也是社會主義社會優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識只有被人民群眾所掌握，才能成為變革社會的現(xiàn)實力量。創(chuàng)新發(fā)展理念只有被廣大人民群眾所掌握、所運用，才能成為突破社會發(fā)展瓶頸、克服社會發(fā)展短板的實踐力量。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的形成，有利于挖掘民間智慧，激活人民群眾的創(chuàng)造欲望與創(chuàng)造能力。地方高等院校需要社會、家長、學(xué)生、教職員工等的全面參與配合才能真正成為創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

2.創(chuàng)新制度。地方高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，需要國家財政支持、人才隊伍建設(shè)、更需要制度建設(shè)。激勵機制、服務(wù)機制、監(jiān)管機制是創(chuàng)新發(fā)展制度體系的三個重要組成部分，缺一不可。

（1）激勵機制。創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵力量，需要一定的因素將其激活。地方高等院校需要結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)激勵制度。堅持精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵方式是完全必要的，有精神激勵而無物質(zhì)激勵是唯心主義的做法，有物質(zhì)激勵而無精神激勵是庸俗唯物主義的做法，兩者均不可取。辯證唯物主義既要強調(diào)人的精神境界、人的主觀能動性，也要重視人的生活資料和物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者不可偏廢?！耙欢ㄒ邳h內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。”[6]41具體激勵機制的確立還應(yīng)結(jié)合地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際需要。

（2）服務(wù)機制。院校行政部門從根本上說是服務(wù)部門，地方高等院校行政部門如果定位不準(zhǔn)確，就會滋生官僚主義作風(fēng)，將服務(wù)部門變成為“衙門”，這也是高校“去行政化”所指向的弊病。國家弘揚創(chuàng)新發(fā)展理念，地方高校應(yīng)發(fā)揮其人才與知識儲備的優(yōu)勢，主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。同時，也要服務(wù)創(chuàng)新人才工作生活需要，為技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展做好后勤工作、提供制度保障和物質(zhì)條件。將創(chuàng)新能力培育與服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展能力結(jié)合起來，是地方高校發(fā)展的新動能。地方高等院校要將此作為經(jīng)常性的工作，而不能“搞運動”、流于形式。鄧小平同志甚至說，“科研工作能不能搞起來，歸根到底是領(lǐng)導(dǎo)班子問題，不把領(lǐng)導(dǎo)班子弄好，誰來執(zhí)行政策？……，不能叫科研人員去搞后勤，整天東跑西跑?！盵6]33

（3）監(jiān)管機制。地方高等院校在意識形態(tài)上需要與黨和國家保持完全一致，在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向上需要與地方經(jīng)濟文化社會發(fā)展需要保持高度融洽，因此，適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管機制在創(chuàng)新發(fā)展中也是不可或缺的。鄧小平同志說，“有群眾監(jiān)督比沒有群眾監(jiān)督要好一些，會謹(jǐn)慎一些。實行群眾監(jiān)督可以把群眾的積極性調(diào)動起來，會提出很多好的意見”。[7]271它確保創(chuàng)新發(fā)展的目的體現(xiàn)為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的宗旨，確保創(chuàng)新發(fā)展的成果體現(xiàn)時代需要、國家需要和區(qū)域發(fā)展需要。

3.創(chuàng)新方法。創(chuàng)新發(fā)展的微觀方法受到行業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)特色的制約，地方高等院校的決策部門切不可外行指導(dǎo)內(nèi)行，不可用行政命令的方式指導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的具體進程?！督ㄗh》指出，我國目前的“創(chuàng)新能力不強”，地方高等院校的創(chuàng)新發(fā)展尤其存在諸多不足。從宏觀上看，創(chuàng)新方法主要有協(xié)同創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新、反芻式創(chuàng)新。

（1）協(xié)同創(chuàng)新?！督ㄗh》指出，創(chuàng)新發(fā)展要做到釋放新需要、創(chuàng)造性供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。為此，要打破行業(yè)壁壘、地域保護的陳舊見解，積極推進協(xié)同創(chuàng)新?！翱茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野”。[5]123集成各方優(yōu)勢，發(fā)展高精尖技術(shù)和地方特色科技產(chǎn)品。地方高等院?？梢砸罁?jù)地方項目需要開展跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新工程。

（2）引領(lǐng)創(chuàng)新。習(xí)近平指出，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力?！盵5]121《建議》指出：“必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?！盵2]改革開放以來，我國經(jīng)濟社會和科技文化發(fā)展迅速，但核心技術(shù)和高端科技的原始創(chuàng)新層次較低，創(chuàng)新關(guān)注面狹窄。引領(lǐng)創(chuàng)新是要使創(chuàng)新從跟蹤創(chuàng)新轉(zhuǎn)向先發(fā)創(chuàng)新，以便在品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面獲得決勝優(yōu)勢。地方高等院校尤其應(yīng)在特色科技產(chǎn)品供給上起到引領(lǐng)作用，以獲得先發(fā)優(yōu)勢。

（3）反芻式創(chuàng)新?！氨绢I(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實踐來獲得的?！盵5]403科技發(fā)展和制度文明進步具有一定的傳承性，在改革開放的攻堅期和深水區(qū)加強對外合作，有利于節(jié)約資源與成本，為跨越式發(fā)展?fàn)幦r間。但是，在跨國合作中應(yīng)主要體現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新的能力和理念。照搬照抄和低水平引進不利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和地方特色經(jīng)濟發(fā)展。因此，地方高等院校在開展國際合作與交流的過程中，尤其要學(xué)習(xí)借鑒國外先進理念、生產(chǎn)流程、制造工藝、管理方法等，促進反芻式創(chuàng)新能力發(fā)展。

三、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題或認(rèn)識上的誤區(qū)

地方高校在踐行國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，要避免盲目追求“大型化、綜合性、高水平”等不切實際的冒進做法，體現(xiàn)地方特色、行業(yè)特色。在轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的過程中發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘和發(fā)揮區(qū)域性資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)促進創(chuàng)新發(fā)展。為此，要防止一些錯誤觀念和做法的滋生。其一是盲目追求綜合性大學(xué)建設(shè)。大而全的低水平規(guī)模擴張是當(dāng)前地方高校發(fā)展的主要誤識。一些地方高校追求規(guī)模擴張而忽視內(nèi)涵建設(shè)，在研發(fā)能力建設(shè)上長期滯后，卻在綜合性大學(xué)建設(shè)上煞費苦心，走上畸形發(fā)展的斜路。其二是在基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究中顧此失彼。地方高等院校一般而言不具有廣泛而長期開展基礎(chǔ)研究的能力和實力，但基礎(chǔ)研究對于任何院校而言都是不可缺少的。應(yīng)用研究固然是地方高校結(jié)合地方事務(wù)的重要著力點，但完全忽視基礎(chǔ)研究和忽視人文社會科學(xué)研究將會使高等教育淪陷為純粹的職業(yè)培訓(xùn)，完全背離全面教育的宏旨。其三是在教書育人和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系中患得患失。地方高校融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國家發(fā)展戰(zhàn)略，是高校主動承擔(dān)歷史使命的表現(xiàn)。在人格教育和生存能力教育方面不可偏廢。高等院校既要教書育人，又要從事科學(xué)研究。而科學(xué)研究和教書育人都要符合社會發(fā)展需要。其四是難以正確處理公平與效率的關(guān)系。地方高校走應(yīng)用型發(fā)展道路，符合社會發(fā)展需要和地方高校實際，是完全可取的。但是，在應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的過程中，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要正確處理好公平和效率的關(guān)系。倘若這個關(guān)系處理不好，要么使地方高校喪失創(chuàng)新活力和動力，要么使其變成庸俗低級競爭的競技場，這兩者都是不可取的。

習(xí)近平曾經(jīng)借用馬克思的話說，問題就是時代的口號?！懊總€時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，我們就能夠把我們的社會不斷推向前進。”[4]235地方高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展要防范主觀主義和本本主義，著力于研究教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新能力培養(yǎng)規(guī)律、社會發(fā)發(fā)展規(guī)律，精準(zhǔn)改革，獲取時代發(fā)展紅利，在時代風(fēng)云變幻中取得先入優(yōu)勢。

四、結(jié)語

《建議》指出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?！盵2]習(xí)近平同志在《說明》中亦指出，我們要不斷“提高創(chuàng)新能力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)”，打破重大關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的窘境，搶占科技創(chuàng)新制高點，建設(shè)在國際上有話語權(quán)的科技創(chuàng)新能力。在制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個領(lǐng)域取得突破性進展。地方高等院校要“在認(rèn)清形勢中統(tǒng)一思想，做到審時度勢、因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，切實增強時不再來、時不我待的緊迫感”，[3]26主動融入國家創(chuàng)新體系，主動承擔(dān)建設(shè)地方經(jīng)濟和發(fā)展地方特色科技產(chǎn)業(yè)的重任，在國家主體功能區(qū)建設(shè)和全面建成小康社會的進程中作出應(yīng)有的貢獻。

[1]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明[N].貴州日報，2015-11-4（1）.

[2]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N].貴州日報，2015-11-4（1）.

[3]習(xí)近平.干在實處，走在前列[M].北京：中共中央黨校出版社，2006.

[4]習(xí)近平.關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].中央文獻出版社,2014.

[5]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].外文出版社，2014.

[6]鄧小平文選:第二卷[M].人民出版社，1994.

[7]鄧小平文選:第一卷[M].人民出版社，1994.

Transitional Development of Local Colleges and Universities form Perspective of National Innovation-driven Development

He Huazheng
(Zunyi Normal College School of Marxism,ZunyiGuizhou,563002)

Innovation-driven development has become a critical concept and foundation in the development planning of the Party and the government.It is the epochal choice for local colleges and universities to have their orientation shifted from scientific research to application development.Correct values should be established and innovative atmosphere created,and innovative methods and concept should be integrated with system designing and comprehensive planning.

innovation-driven development;development strategy;colleges and universities;transitional development

G649.21

A

1008-780X（2016）02-0049-05

2015-12-08

何華征（1977-），湖南新化人，遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授、博士，主要從事馬克思主義理論研究。