卞韋林

南京永泰工程咨詢有限公司

淺析我國現階段的建筑工程招標管理

卞韋林

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建筑工程招標是當前建筑業(yè)中選擇承包單位的主要方法，招標工作具有較強的技術性及政策性。招標過程的公正與否，影響到許多人的利益。因此，為了加強建筑工程的招標管理工作，就需要對其中存在的問題進行及時的解決，建立相應規(guī)范的工作機制，完善對于招標工作的監(jiān)督和管理，從而加強建筑工程的運行?；诖吮疚姆治隽宋覈F階段的建筑工程招標管理。

建筑工程；招標管理；措施

1 建筑工程招標工作的意義

1.1 促進建筑業(yè)技術進步及管理水平的提高

傳統(tǒng)體制中，建設單位在承包方的選擇上隨意性強，在工程實施過程中往往會存在很多的弊病。招投標制度的實行，使得投標人之間形成了較強的競爭性，尤其是價格競爭上表現的最為激烈。投標人若要在激烈的競標中獲勝，就必須事先對工程進行全面分析，同時，要在競標報價、施工管理水平、資金實力以及工程實施經驗等方面具有相對優(yōu)勢。就這迫使投標人不斷采取新工藝、新技術、新材料，加強企業(yè)及項目管理水平，從而促進建筑業(yè)技術進步及管理水平的提升。

1.2 有利于建筑市場走向規(guī)范化、法制化

從法律意義上來說，建筑工程招投標是雙方根據法定程序實行交易的行為，該行為受到法律的約束和保護。就這意味著建筑市場中的種種經濟活動都是有法可依、有章可循的。當前，我國建筑工程招投標管理中法制尚不健全，法律意識有待提高，還存在著一些暗箱操作、圍標、串標、假招標等問題。隨著招標管理工作的不斷開展，管理體制的日漸成熟，我國建筑市場將更加規(guī)范化和法制化。

1.3 有利于遏制建筑領域腐敗現象

不僅是我國，許多國家在建筑領域中都存在很多腐敗現象，也是腐敗行為的多發(fā)區(qū)。實行工程招投標制度，使招投標活動得到了監(jiān)管，評標過程中，評標組成員也是經過人才庫進行選擇，同時，還受到紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，保證按照程序進行招投標工作。這就使得建筑工程項目承發(fā)包更加地公平、公正、公開，行賄受賄行為得到了有力遏制。

2 我國建筑工程招標管理的現狀

隨著經濟與科技的發(fā)展，人類已經進入了知識經濟的時代。市場經濟的運作模式在我國也得到了不斷的優(yōu)化，并且促進了不同行業(yè)的進一步發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展基本國情的帶領下，我國經濟的運作系統(tǒng)也在不斷健全。在這個過程中，作為我國經濟建設的關鍵之一，建筑行業(yè)的發(fā)展促進了社會的進步，推動了經濟的建設。尤其是在改革開放之后的幾十年間，在不斷深入的相關政策的應用指導下，我國建筑行業(yè)的發(fā)展成果有目共睹，在滿足人民日常生活需求的前提下，也促進了國家經濟的平穩(wěn)發(fā)展。

然而，即使建筑行業(yè)取得了如此大的成果，但是在工程項目的具體實施中依然存在著不少的問題，制約著建筑行業(yè)的進一步發(fā)展，這里非常重要的一點就是建筑工程招標環(huán)節(jié)管理的欠缺。對于我國建筑工程目前的招標管理來說，盡管已經制定并出臺了相關的規(guī)章制度，但這些規(guī)章制度并不是很健全，在某些方面存在的漏洞很容易出現投機取巧的現象，不利于建筑工程以及整個社會的和諧與健康發(fā)展。

3 我國現階段的建筑工程招標管理的優(yōu)化措施

3.1 完善招標制度

無論是任何工程，招標制度的完善程度都對這項工作是否正常的運行有著重要的聯系，招標工作規(guī)范化和法制化都能夠避免招標工作中出現問題，招標制度的建立能夠最大限度的減少建筑工程中出現不正當競爭的情況，從而降低出現違法行為，雖然當前我國的招標制度還存在著不完善的地方，但是對其中有問題的地方進行改進，完善法律體系，加強對不法行為的懲罰力度，能夠更好的建立完善的監(jiān)督管理制度，保證招標管理工作順利進行。

3.2 明確建筑工程招標的范圍

要想更好的進行建筑工程的招標管理工作就需要對工程范圍進行明確，按照招標管理工作的相關安排和流程進行規(guī)范化的工作，對于工程中分包或者是總包狀況進行了解，明確招標工程的范圍，將工程中的進度或者是造價進行綜合的考慮，明確了招標管理的范圍對于進一步提升工作至關重要。

3.3 建立規(guī)范的操作流程

如何建立更加完善的工程招標操作方式和工藝也是至關重要的環(huán)節(jié)，因此，在流程上就需要對招標中相關注意事項進行關注，從而強化招標工程的嚴謹性和規(guī)范性，同時利用相關的制度對招標工程進行更加嚴密的監(jiān)督，以便能夠形成良好的企業(yè)形象和信譽，因此相關的單位要想實現更好的操作流程，可以將近年來進行的招標工程進行梳理，建立科學的工程招標流程，同時將各個部門之間的工作進行相互溝通和交流，相互之間進行監(jiān)督和管理，在工程項目中運用公平公正和公開的原則，如果發(fā)現工作存在問題，要及時的制止和糾正。

3.4 招標負責人要嚴格自律，以便解決陪、串標現象

想要解決陪標或者是串標的狀況，必須要對建筑工程中一些不法的行為進行懲戒，制定相應的懲戒規(guī)范和制度，如果項目的負責人收到了好處，也無法更好的對于工程的造價和質量問題進行很到的注意，這樣更應該對招標管理工作進行制度的確定，減少相關單位利用行政的方式去組織，防止相關情況的發(fā)展，杜絕質量不過關的工程建設。

3.5 嚴加審查投標人的資格

加強建筑工程招標管理，必須要對潛在投標人的資質進行全面、規(guī)范、認真的審查，具體審查的范圍包括：投標人是否具備履行合同的能力、在技術專業(yè)水平施工能力方面是否能夠保質保量完成項目任務、投標人在信譽度上是否誠信可靠以及在管理經驗、硬件設施等方面要重點審核；對于投標人在近期內是否出現過違約、是否出現過項目質量不合格、是否出現過騙取項目款等違規(guī)行為，要重點審核；同時，還要對投標人的領導班子進行考察。

總之，由于招投標制度起步晚，很多地方尚不成熟，在工程實踐中仍然存在很多問題，妨害了我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。為此，必須采取措施加強其管理工作，需要引起我們的重視。

[1]林偉生.建設工程招標投標規(guī)范化管理策略研究[D].重慶大學，2005.

[2]徐鋒.現階段我國建筑工程招投標存在的問題及對策研究[D].長安大學，2010.

[3]王洋.我國工程項目招投標管理規(guī)范化研究[D].西安科技大學，2009.

[4]劉華振.加強建筑工程招標管理工作的對策分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2015(16)：256.