董玉祥

摘 要：隨著人們生活水平的提高和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，國家對環(huán)境質(zhì)量的要求在逐步提高，所以加強了對環(huán)境的實時監(jiān)測，以應(yīng)對現(xiàn)階段的環(huán)境質(zhì)量問題，改善環(huán)境質(zhì)量。分析了縣級環(huán)境監(jiān)測站在長期發(fā)展過程中遇到的困難，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測站；管理技術(shù)；經(jīng)費投入；技能培訓(xùn)

中圖分類號：X84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.04.039

縣級環(huán)境監(jiān)測站作為基層單位，在環(huán)境監(jiān)測中有著不可替代的作用，能夠保障監(jiān)測工作的有序進(jìn)行，特別是近幾年來，國家提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，要求在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證環(huán)境質(zhì)量。所以，國家將縣級環(huán)境局單獨列出來，并設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測站，配置了相關(guān)的實驗室和環(huán)境監(jiān)測人員。但縣級環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)水平較低，而且相關(guān)工作人員的文化素質(zhì)也不高，導(dǎo)致縣級環(huán)境監(jiān)測站在工作過程中遇到很多困難。

1 縣級環(huán)境監(jiān)測站在發(fā)展中遇到的困難

1.1 投入經(jīng)費不足

由于環(huán)境的限制，縣級環(huán)境監(jiān)測站對環(huán)境監(jiān)測工作不夠重視，而且財政方面對環(huán)境監(jiān)測并沒有投入足夠的經(jīng)費，使監(jiān)測工作的開展遇到阻礙。環(huán)境監(jiān)測站作為基層環(huán)境監(jiān)測部門，沒有高度重視這項工作，導(dǎo)致其實驗室的建設(shè)面積根本沒有達(dá)到全國環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)，而且相關(guān)的資金也不到位。縣級環(huán)境監(jiān)測站的工作是極其重要的——其不僅要對轄區(qū)內(nèi)的所有污染源頭進(jìn)行監(jiān)測與管理，而且要對監(jiān)測信息進(jìn)行深入分析，工作任務(wù)可謂繁重，這更需要強大的資金支撐。

1.2 質(zhì)量管理技術(shù)水平低

要保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，其質(zhì)量管理和控制技術(shù)是核心。所以，要保證環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和控制技術(shù)。但在實踐工作中，大多數(shù)縣級環(huán)境監(jiān)測站并沒有做到這一點，在工作過程中沒有遵守相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測流程，導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果不夠準(zhǔn)確。除此之外，部分環(huán)境監(jiān)測站雖然制定了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的控制措施，但具體落實到實際工作中效果不是很好。

1.3 監(jiān)測水平較低

隨著經(jīng)濟體制的不斷改革與發(fā)展，人們對環(huán)境監(jiān)測有了更加深入的理解和更高的要求，但是縣級環(huán)境監(jiān)測站因為各種條件的限制，在水質(zhì)監(jiān)測中，仍局限于幾個傳統(tǒng)的監(jiān)測環(huán)節(jié)，例如對化學(xué)需氧量的監(jiān)測、對氨氮成分的監(jiān)測等，但是這幾個監(jiān)測指標(biāo)不能完全反映出水的質(zhì)量。另外，隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，人們對環(huán)境污染非常重視，比如哪些物質(zhì)會對水質(zhì)造成污染、哪些物質(zhì)成分過高會對空氣造成污染等，但是由于縣級環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測水平較低，所以并不能滿足人們的要求。

2 解決措施

2.1 加大投資力度

縣級環(huán)境監(jiān)測站要對轄區(qū)內(nèi)的所有污染源頭進(jìn)行監(jiān)測與管理，并深入分析監(jiān)測信息。政府部門必須加大對環(huán)境監(jiān)測的投資力度，保證工作的有效開展。對于政府來說，可以根據(jù)下屬環(huán)境監(jiān)測站管轄地區(qū)的具體情況，對相關(guān)監(jiān)測項目進(jìn)行資金預(yù)估，然后撥付專項經(jīng)費。對于縣級環(huán)境監(jiān)測站來說，要合理利用資金配備環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)設(shè)施，并對與環(huán)境事故相關(guān)的緊急應(yīng)對措施進(jìn)行預(yù)演，保證監(jiān)測工作的有序開展，提高監(jiān)測信息的準(zhǔn)確度。除此之外，可以向有關(guān)企業(yè)收取一定的費用，并對建設(shè)項目進(jìn)行評判、驗收，提升環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。

2.2 提升環(huán)境監(jiān)測能力

只有加強對環(huán)境監(jiān)測的管理，才能取得一定的工作成效。所以，縣級監(jiān)測站必須建立健全相關(guān)的管理制度，在此基礎(chǔ)上建立一套比較完善的環(huán)境質(zhì)量管理體系，并對該體系進(jìn)行細(xì)化，完善其細(xì)節(jié)部分，以激發(fā)工作人員的工作積極性；實施績效考核制度，將工作人員的工作質(zhì)量與薪資掛鉤，加強管理，以提升工作人員的專業(yè)能力，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測管理水平。

2.3 對工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)

要解決縣級環(huán)境監(jiān)測站在發(fā)展過程中遇到的困難，可以從工作人員入手，對其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。對此，相關(guān)部門可以組織相關(guān)的管理人員和技術(shù)人員去其他站點學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗。對于質(zhì)量控制技術(shù)人員，更要加強對業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，例如環(huán)境監(jiān)測方案的設(shè)計與提出、現(xiàn)場取樣和樣品的保存、運輸和分析等。除此之外，新增技術(shù)設(shè)備后，也要對工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使其熟練運用這些技術(shù)設(shè)備，在此基礎(chǔ)上擴展監(jiān)測項目；積極開展與本地區(qū)環(huán)境相符合的環(huán)境監(jiān)測活動，完善緊急環(huán)境事故的應(yīng)對措施，并對該措施進(jìn)行定期演練，保證其有效性。

3 結(jié)束語

本文對縣級環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展中遇到的困難進(jìn)行了分析，例如經(jīng)費投入不足、質(zhì)量管理技術(shù)水平較低、檢測水平較低等，然后在此基礎(chǔ)上提出了加大對環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費投入力度、提升環(huán)境監(jiān)測能力、對工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)措施，以貫徹國家《轉(zhuǎn)型發(fā)展綱要》中對環(huán)境監(jiān)測的具體要求，即不斷完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)、監(jiān)督措施，不斷提高環(huán)境監(jiān)測站的服務(wù)能力，建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系等。

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