李靜
近期的《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》雜志刊載了學者溫鐵軍在同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院所做的學術(shù)報告。該報告強調(diào)保住村落在今天尤為緊迫和重要。
溫鐵軍說,在激進的現(xiàn)代化大潮中,中國每天自然村落減少約八十個。所以,能多保住一個村落也是為歷史做出了貢獻。只有保住與自然物種多樣性直接結(jié)合因而內(nèi)生具有社會經(jīng)濟多樣化的村莊,中國復興生態(tài)文明才有希望。
能否保住村莊,最關(guān)鍵的是土地問題。當探討土地問題時,不能簡單地從經(jīng)濟視角僅僅考慮土地作為一個生產(chǎn)要素的收益最大化。
農(nóng)村研究之外的理論界大都缺乏實地調(diào)查研究,往往關(guān)注的是土地的所謂公有制和私有制問題,目的是要證明西方舶來的主流意識形態(tài)給定的概念,但那是講不清楚中國土地問題的。家庭承包制之后,村社所有制其實是村社范圍內(nèi)所有成員共有、對內(nèi)共享的產(chǎn)權(quán)。歷史上的成員權(quán)共有制就長期存在。中國幾千年的農(nóng)業(yè)社會基礎(chǔ)上形成的國家政權(quán)歷來強調(diào)對小農(nóng)經(jīng)濟的保護,皇帝和朝廷最怕的就是豪強大戶占田地導致小農(nóng)破產(chǎn),流民四起,隨后天下大亂。
溫鐵軍說,農(nóng)村土地制度為國家發(fā)展做出了巨大貢獻。集體化時期農(nóng)民窮,是農(nóng)村向城市做了大量貢獻派生的結(jié)果,是把國家工業(yè)化的代價轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)村承載。大約二十年完成了內(nèi)向型的國家工業(yè)化資本原始積累。全國都在貧困條件下艱苦奮斗,沒有像西方那樣通過向外殖民擴張獲取外部資源和奴隸勞動剩余來完成資本原始積累。
胡錦濤提出的新農(nóng)村建設(shè),就是試圖拿工業(yè)收益反哺農(nóng)業(yè)。2006年完成農(nóng)業(yè)免稅和2008年完成山林山地分到戶之后,農(nóng)村土地和山林等資源性資產(chǎn)的收益幾乎全部由農(nóng)民直接占有,使中國農(nóng)村變成小有產(chǎn)者為主體的社會。
中國能夠維持競爭力,中國的制造業(yè)之所以能夠打敗很多勞動力名義價格比我們低得多的國家,就是因為我們的民營公司不是真正西方意義的股份公司。農(nóng)民能夠忍受沒有社保,工資拖欠,是因為他們本質(zhì)上不是無產(chǎn)階級。他們家里有地、有房,是小有產(chǎn)家庭派生的、追求短期現(xiàn)金收入以維持家庭簡單再生產(chǎn)的勞動者,因此不能用十九世紀歐洲階級政治中所描述的工人階級概念來定義中國農(nóng)民打工者。
穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)社會和鄉(xiāng)村治理扮演重要角色,是承載危機軟著陸的基礎(chǔ)。但隨著中國城市化政策越來越激進,產(chǎn)業(yè)資本集團迫使打工的農(nóng)民變成了真正的無產(chǎn)者,即馬克思說的掘墓人,但又達不到高度的自覺性,是不利于中國危機的軟著陸的。
由于必須應(yīng)對西方所謂的量化寬松政策所制造的大量流動性,且隨著新世紀西方對中國大規(guī)模投資,中國不得不對沖增發(fā)二十多萬億貨幣,造成了實際金融資本相對過剩。過剩的資本在不斷下鄉(xiāng)占地,推動著土地資源資本化。可見,這次強調(diào)土地私有化背后的最大推手正是資本利益集團。
溫鐵軍說,城鎮(zhèn)化要注意不能輕易消滅鄉(xiāng)村。多保留鄉(xiāng)村就多保留了經(jīng)濟危機得到軟著陸的機會。真正的城鄉(xiāng)一體化,關(guān)鍵是要讓農(nóng)村人口真正享受到公平的財政支付的公共開支,包括教育、文化、醫(yī)療和養(yǎng)老以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民哪怕待在山溝里,也是全世界少有的不納稅的自由民,還得到多種優(yōu)惠。例如免費獲得宅基地和其他資源性資產(chǎn),不繳納物業(yè)費、住房公積金、衛(wèi)生費、路橋費,而且孩子讀書也能免費。隨著新農(nóng)村建設(shè)的進一步展開,未來農(nóng)民的綜合福利水平未必比城市居民差。