徐穎

中國以色列常州創(chuàng)新園揭牌，標(biāo)志著中以兩國政府第一個創(chuàng)新合作示范區(qū)正式啟動建設(shè)

2016年1月6日，北京，下午一點已過，奧倫.申卡爾（Oren Shenkar）還沒有吃午飯，他仍在給圍觀咨詢的人們講解“全球第一款非液體、非硅膠乳房植入體”。

奧倫.申卡爾是一家名為Implife研發(fā)豐胸填充物企業(yè)的金融法律顧問。和其余130余家來華參加首屆中以科技創(chuàng)新投資大會的以色列企業(yè)一樣，他希望找到來自中國的合作伙伴，使產(chǎn)品能在未來順利打入中國市場。

以色列迦南基金合伙人埃胡德.維利（Ehud Levy）告訴《瞭望東方周刊》：“中國市場近幾年來發(fā)生了令人難以置信的變化，尤其是近兩年市場對于高科技的興趣驟增。隨之而來的是，中以企業(yè)之間的交往日益頻繁?！?/p>

從技術(shù)合作到資本合作

2006年，方正集團與以色列Amitec公司合資組建珠海越亞封裝基板技術(shù)有限公司。該公司致力于為全球半導(dǎo)體行業(yè)客戶提供創(chuàng)新型互聯(lián)與IC封裝基板技術(shù)解決方案。彼時，中以企業(yè)在科技創(chuàng)新上的合作還寥寥無幾。

北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司首席執(zhí)行官劉欲曉至今還記得當(dāng)時以色列合作伙伴拋出的問題：“中國有真正的高新技術(shù)嗎？”

當(dāng)時以色列企業(yè)來華合作的模式與今天截然不同，他們看中的是中國的廉價勞動力和制造能力。

“早期，以色列投入技術(shù)到中國，中國則投入低成本的勞動力實現(xiàn)量產(chǎn)?！眲⒂麜愿嬖V《瞭望東方周刊》。

僅僅十年后，今天，方正集團與以色列企業(yè)之間的合作已從十年前純粹的技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓合作發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)變成了資本合作和投資合作。

2015年，在方正集團與以色列Amitec公司合作的第十年，由方正科技、鏵盈投資以及這兩者共同出資成立的華金方正三家公司共同發(fā)起成立了專門投資以色列基金的珠海華金方正以色列科技創(chuàng)業(yè)投資基金。

長期以來，以色列高科技行業(yè)的發(fā)展與外國資本的注入關(guān)系密切。2008年金融危機爆發(fā)后，全球市場發(fā)生了顯著變化，一方面歐美經(jīng)濟疲軟，另一方面中國經(jīng)濟卻在穩(wěn)定增長。中以合作的方式也隨之悄然生變。中國的資本，開始成為中以合作的關(guān)鍵詞。

2013年5月，復(fù)星醫(yī)藥集團斥資2.4億美元收購了高端皮膚護(hù)理產(chǎn)品制造商Alma Lasers，這成為中國企業(yè)在以色列的首筆重大科技并購交易。

一組數(shù)據(jù)可以反映這一變化：據(jù)以色列風(fēng)投研究中心IVC統(tǒng)計，2015年，中國對以色列初創(chuàng)企業(yè)的投資達(dá) 4.67 億美元，較2014年的 3.02 億美元增長 54%。同時，根據(jù)畢馬威會計事務(wù)所的報告，2015年，以色列創(chuàng)投募集資金總額達(dá) 15.2 億美元，較 2014年 的 12 億美元有大幅增長，這主要也得益于中國資金的貢獻(xiàn)。

“六年前我就開始關(guān)注中國市場，每隔2～3個月就會到中國出差?！卑：?維利說，“聯(lián)想是以色列迦南基金在中國最早的合作伙伴，現(xiàn)在TCL集團也是以色列迦南基金的投資者。我們的工作就是幫TCL投資以色列的創(chuàng)新項目。”

對以色列企業(yè)來說，另一個極具吸引力的中國元素，是其巨大的市場。技術(shù)+資本+全球最大的市場，中以合作被創(chuàng)投領(lǐng)域視為經(jīng)典的“互補組合”。

2016年1月6日，中以科技創(chuàng)新投資大會上， 以色列企業(yè)EZface創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官拉米. 歐爾佩茲在企業(yè)與企業(yè)對接的分會場

中以科技創(chuàng)新投資大會上，在企業(yè)與企業(yè)對接的分會場，以色列企業(yè) EZface創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官拉米.歐爾佩茲（ Rami Orpaz ）的桌子上，擺放著各種口紅和眼影。他向《瞭望東方周刊》展示了一款可以幫助女性選擇最適合自己的彩妝的手機應(yīng)用。下載該應(yīng)用后，用戶只需要上傳一張自己的照片，然后掃描化妝品上的條形碼，屏幕上就會顯示用戶使用化妝品的效果圖。

“中國正在崛起的化妝品消費市場潛力十分巨大。我希望來中國找到合適的合作伙伴，通過與中國本土企業(yè)合作，把這個應(yīng)用程序推廣到廣大中國女性中去?！彼f。

歐爾佩茲對中國電商網(wǎng)站興趣濃厚。采訪過程中，他不忘詢問本刊記者：“你的手機上面有淘寶的軟件嗎？可以把口紅銷售產(chǎn)品的淘寶銷售界面截圖發(fā)到我的郵箱嗎？”

制度環(huán)境的差異

對于雙贏合作，中以雙方政府也頗為積極。

2015年1月29日，中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會第一次會議在京召開，中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|與時任以色列外交部長利伯曼在會上共同簽署了《中以創(chuàng)新合作三年行動計劃（2015—2017）》，在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域明確了未來三年的重點任務(wù)和方向，同時也為中國以色列常州創(chuàng)新園（以下簡稱：中以常州創(chuàng)新園）揭牌，標(biāo)志著中以兩國政府第一個創(chuàng)新合作示范區(qū)正式啟動建設(shè)。

這一園區(qū)的探索獲得了雙方優(yōu)勢資源的支持。

以衛(wèi)生領(lǐng)域為例。據(jù)以色列對外投資與產(chǎn)業(yè)合作處報告，以色列在醫(yī)療器械上的專利排名全球第一。為了引進(jìn)以色列在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)，中以常州創(chuàng)新園提供了各方面的配套措施。

“例如，在醫(yī)療器械領(lǐng)域，因為園區(qū)是江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局和常州市政府共建的，因此在醫(yī)械產(chǎn)品注冊的渠道上園區(qū)相對順暢，省去了很多外方企業(yè)的時間成本。同時，為了構(gòu)建醫(yī)療領(lǐng)域的閉環(huán)生態(tài)圈，園區(qū)還提供了非常完善的醫(yī)械企業(yè)配套服務(wù)。”中以常州創(chuàng)新園管理辦公室項目經(jīng)理夏雪飛告訴《瞭望東方周刊》。

盡管如此，由于制度環(huán)境的差異，雙方在這一領(lǐng)域的合作仍然面臨挑戰(zhàn)。

奧倫.申卡爾告訴本刊記者，他代表的企業(yè)目前僅僅是完成了產(chǎn)品的研發(fā)，想要打入中國市場還需要臨床試驗、獲得銷售許可大概是5年左右，這是個漫長的過程，在向前發(fā)展的過程中，如果能獲得一些中國投資的話，也會更容易一些。

奧倫.申卡爾的考慮不無道理，包括整形材料在內(nèi)的植入器材在華成功申領(lǐng)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證并非短時間內(nèi)就可以完成的。

目前，世界各國的食品藥品監(jiān)督管理局（Food and Drug Administration，以下簡稱：FDA）的審批制度都不盡相同，醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證的申領(lǐng)難度也差異不小。

根據(jù)中國國家FDA的規(guī)定，如果國外醫(yī)療器械產(chǎn)品要在國內(nèi)進(jìn)行銷售而不設(shè)立生產(chǎn)基地的話，無論是一類、二類還是三類，必須申請國家FDA的進(jìn)口產(chǎn)品注冊證。其審批主體行政層級較高，申領(lǐng)難度也較大。如果國外醫(yī)械企業(yè)在中國設(shè)立生產(chǎn)基地，且以國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品報批產(chǎn)品注冊證的話，審批主體會隨著產(chǎn)品的類別而有所不同，例如一類產(chǎn)品的審批權(quán)限歸屬地市級FDA，二類產(chǎn)品則在省級CFDA，由此，企業(yè)申領(lǐng)難度也會降低。

但是，很多以色列企業(yè)并不愿意在中國進(jìn)行重資產(chǎn)運作。多數(shù)以色列醫(yī)療企業(yè)只是想進(jìn)入中國的銷售市場而不建立生產(chǎn)基地，但這卻面臨較高的審批門檻。

這些問題，還需要行政機構(gòu)在體制機制方面創(chuàng)新予以解決。夏雪飛告訴《瞭望東方周刊》：“中以常州創(chuàng)新園正在逐步改善嘗試解決這類問題?！?/p>

信任如何建立

不過，對于中以企業(yè)合作來說，更重要的是市場主體的信任。

對于奧倫.申卡爾來說，他目前最關(guān)心的是如何找到“正確”合伙人?！啊_的合作伙伴意味著知識產(chǎn)權(quán)會得到有效的保障?！彼f。

提供供水解決方案的以色列企業(yè)Water-Gen的首席執(zhí)行官柯哈維有同樣的擔(dān)心。他告訴《瞭望東方周刊》：“相比十年前，中國的商業(yè)氛圍現(xiàn)在變得更加友好了。中國對西方越來越開放，溝通起來也更容易?！?/p>

不過，對于尋找中國合作伙伴，柯哈維仍有顧慮：“雖然我知道中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度已經(jīng)在不斷提高了，但信任還需要一段時間。”

申卡爾和柯哈維的顧慮在劉欲曉看來并不陌生。十年前，她的以色列合作伙伴也曾直言不諱地問：“你們會不會偷我們的IP（Intellectual Property ：知識產(chǎn)權(quán)）？”

“其實這是被媒體放大的刻板印象。”劉欲曉告訴《瞭望東方周刊》。

劉欲曉說，雖然中以雙方擁有良好的互補性，但要讓合作真正落地，首先要解決信任問題。

越來越多的中國企業(yè)憑借技術(shù)和資本開辟以色列市場。圖為以色列首都特拉維夫，乘客乘坐由中國汽車企業(yè)制造的電動公共汽車

“我認(rèn)為與中國企業(yè)處理關(guān)系時，最重要的是信任。尤其是對于我們基金管理者來說，管理的是別人的錢，這更需要時間建立信任?！焙?維利說。

“想要改變這個印象，需要在合作中讓對方自己感受中國的現(xiàn)實，這樣他們才會信服?！?劉欲曉說。

至少方正集團與Amitec公司已經(jīng)解決了信任問題。如今雙方合作了10年，不僅沒有發(fā)生此前對方擔(dān)心的問題，還共同申請了國際性專利150多項。

令以色列人喜聞樂見的是，中國的知識產(chǎn)權(quán)保障機制在不斷完善。

2015年底，中國國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》。意見明確提出，實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

除此之外，中國還在致力于為中以合作提供專門化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)解決方案。

夏雪飛告訴本刊記者，為減少以色列企業(yè)家對中國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境的擔(dān)憂，中以常州創(chuàng)新園建立了中國以色列（常州）知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺，促進(jìn)以色列科技成果在國內(nèi)的交易和轉(zhuǎn)化，同時在平臺內(nèi)用法律和技術(shù)維護(hù)技術(shù)成果方的合法權(quán)益。

以色列外資與產(chǎn)業(yè)合作處首席執(zhí)行官茜娃.埃杰（ Ziva Eger）告訴《瞭望東方周刊》，知識產(chǎn)權(quán)問題是在和每個國家合作時都要考慮的，現(xiàn)在中國和以色列也在商討簽訂一份知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄。