郭振綱

把送溫暖和精準幫扶融合一起

郭振綱

2015年12月24日，全國工會2016年元旦春節(jié)期間送溫暖活動正式啟動。2016年全國工會籌集送溫暖資金預計可達到50億元，其中全總投入專項資金4.173億元；活動期間將走訪慰問一線職工、困難職工、農(nóng)民工和勞動模范1000萬人次。據(jù)全總保障工作部負責人介紹，2016年送溫暖將加大困難行業(yè)和地區(qū)的幫扶力度，重點關(guān)注“四類重點行業(yè)、地區(qū)”和“四類重點人群”。

工會元旦春節(jié)送溫暖活動已經(jīng)開展多年，成為工會發(fā)揮幫扶職能的一個平臺和品牌，每年都有數(shù)以百萬計以上的職工感受到黨和工會的溫暖，得到工會組織的幫扶。雖然物質(zhì)幫助是有形的，但職工從中得到關(guān)愛和暖意是無形的。雖然送溫暖活動是階段性的，但職工從中得到的獲得感是長久的。

今年的送溫暖活動是在經(jīng)濟新常態(tài)下開展的暖心之舉，既有傳統(tǒng)特色，又有新的時代意義。一方面，通過送溫暖活動，廣泛宣傳黨的十八屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，團結(jié)凝聚廣大職工為全面建成小康社會建功立業(yè)；另一方面，在送溫暖活動過程中，通過深入企業(yè)、深入職工，全面、細致掌握困難職工的實際情況，做到“點對點”式慰問，扎實推動黨和國 家一系列民生政策的有效落實，努力實現(xiàn)政策幫扶、制度保障。

各級工會在送溫暖活動中著眼精準幫扶，確保職工群眾有真切的獲得感，是今年送溫暖活動的一個特色。精準體現(xiàn)在“四類重點行業(yè)、地區(qū)，四類重點人群”；幫扶體現(xiàn)在，除將加大對這些行業(yè)和地區(qū)的資金傾斜力度外，各級工會還將積極推動解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，幫助解決困難職工的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面的困難。比如，根據(jù)四類重點行業(yè)地區(qū)、四類重點人群的特殊情況，各級工會將制定針對性幫扶措施，一方面積極推動政策幫扶、制度保障，另一方面充分發(fā)揮工會自身幫扶網(wǎng)絡的作用，利用工會困難職工幫扶中心、愛心醫(yī)院、愛心藥店等幫扶平臺提供相關(guān)服務。同時，著力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，重點維護農(nóng)民工群體的勞動報酬權(quán)益，推動他們平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

把送溫暖活動與精準扶貧融合起來，需要找到突破口，選好主戰(zhàn)場。今年以來，受經(jīng)濟下行壓力增大、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇等因素影響，一些地區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題進一步凸顯。不僅欠薪案件早發(fā)多發(fā)、案件數(shù)量和欠薪金額大幅上升，而且發(fā)生領(lǐng)域由工程建設(shè)向加工制造業(yè)和采掘業(yè)等其他領(lǐng)域擴大。因此，送溫暖活動中將職工維權(quán)幫扶作為重點，著力維護農(nóng)民工合法權(quán)益是應該有所作為的一個層面。同時，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群的具體情況，通過解決具體問題體現(xiàn)送溫暖也是一個層面。比如，各級工會組織通過參與地方社會治理，源頭立法、社會調(diào)研等方式，了解職工的困難，提出解決困難的建議，提升職工的技能，提升其應對社會變化的能力。再則，發(fā)揮各級組織的網(wǎng)絡扶貧功能，引導困難地區(qū)、行業(yè)，困難人群創(chuàng)業(yè)。

把送溫暖和精準扶貧融合起來，是一項劃時代的創(chuàng)舉，它會讓送溫暖這一工會工作的亮麗品牌更為耀眼，更接地氣，更為職工所期待。把精準扶貧和送溫暖活動結(jié)合起來，可以打破送溫暖活動的時間限制，使送溫暖活動時時刻刻展現(xiàn)在職工身邊。在送溫暖活動中融入精準扶貧內(nèi)容，在融融暖意中感受職工的困難，可以讓扶貧更為精準，更有針對性，可以讓送溫暖資金發(fā)揮出更大的社會效應，實現(xiàn)1+1＞2的效果。■