□寒泉

珍惜勞動關(guān)系的和諧

□寒泉

本期發(fā)表勞動關(guān)系研究學者張建國的文章《當前我國勞動關(guān)系狀況與發(fā)展趨勢》，意在引起人們對建設(shè)和諧勞動關(guān)系的關(guān)注。

張建國的文章對當前我國勞動關(guān)系做出了“總體上是和諧穩(wěn)定的，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會主義新型勞動關(guān)系正在逐步形成”的概括。這是令人興奮，也是需要我們珍惜的！

改革開放以來，特別是近些年來，中國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，都與勞動關(guān)系的和諧有直接關(guān)系。

勞動關(guān)系在人的全部社會關(guān)系中占有重要的位置。勞動關(guān)系不和諧，不但會給勞動者個人帶來痛苦，也會給企業(yè)帶來損失，弄不好還會給社會帶來震蕩?，F(xiàn)在四五十歲的人都記得，上世紀八十年代有一段時間因改革力度加大引起局部的勞動關(guān)系緊張，出現(xiàn)了勞動者與企業(yè)管理者嚴重對立的情況。幸好，在隨后發(fā)生的“政治風波”中，工人階級識大體、顧大局，發(fā)揮了“壓艙石”作用，保持了社會的穩(wěn)定。之后，黨重新強調(diào)“全心全意依靠工人階級”，而且提出改革、發(fā)展、穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的。經(jīng)過二十幾年的艱苦努力，目前我國已頒布60多部勞動法規(guī)，初步形成了以《勞動法》為主體、多層次法律規(guī)范并存的勞動法律保障體系。這就為社會政治穩(wěn)定和勞動關(guān)系和諧奠定了法律基礎(chǔ)。

然而，最近網(wǎng)上卻傳出另一種聲音：有些同志對《勞動合同法》提出質(zhì)疑，認為《勞動合同法》對企業(yè)保護不足，對解雇工人設(shè)置門檻較高、對工人工資硬性規(guī)定等，是“以一種不合理的方式增加了企業(yè)用工成本”；有些同志甚至對最低工資的設(shè)置也提出異議。

這些同志似乎覺得，企業(yè)效益下滑是勞動法規(guī)“惹的禍”。我們對此應(yīng)該有清醒的認識，改革開發(fā)之初那種憑著低工資實現(xiàn)低成本的日子已經(jīng)漸行漸遠了，企業(yè)應(yīng)該依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提高效益，而不應(yīng)再留戀“人口紅利”給自己帶來的好處。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級這一關(guān)是必須要過的。

在法制社會里，企業(yè)與職工都應(yīng)該是法律規(guī)范和保護的對象。但是，與企業(yè)比起來，職工屬于弱勢群體，更應(yīng)該加大保護力度。況且，除了法律之外，我們還在努力進行著制度建設(shè)。比如，在具有中國特色的企業(yè)職代會的基礎(chǔ)上，我國又借鑒并創(chuàng)立了集體協(xié)商制度。據(jù)張建國文章披露，截至2014年9月底，全國共簽訂集體合同252.4萬份，覆蓋企業(yè)686.4萬家，覆蓋職工2.99億人，集體合同覆蓋已建工會企業(yè)保持在80%以上。

應(yīng)該說，集體協(xié)商制度是“舶來品”，但來到中國就有了中國的特色。在一些西方國家，這一制度叫“集體談判”，是工會代表工人與資方談判，主要是進行工資標準的談判，過去有的國家有“春斗”“秋斗”之說，甚至罷工游行；而在我國叫“集體協(xié)商”，重在勞資之間的平等協(xié)商。中國的職工和工會在企業(yè)遇到困難時，不會一味追求提高工資標準，會考慮企業(yè)的難處的。因此，現(xiàn)在許多地方工會或產(chǎn)業(yè)工會針對不同企業(yè)制定不同的集體協(xié)商策略：效益好的企業(yè)主要談提高工資；效益一般的談保住現(xiàn)有工資；困難企業(yè)需要減員的就不談工資，爭取少裁員。

就說目前我國進行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革吧，也不是“不顧一切”地一味推進，首先要考慮去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工的安排問題，特別是所在地方工會和產(chǎn)業(yè)工會，更要關(guān)心下崗職工的困難。比如，河北省鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)比較重，該省總工會就篩選出了近5萬名家庭生活困難的下崗職工，給予重點關(guān)注。符合困難職工條件的，及時建立幫扶檔案；不符合條件但暫時確有困難的，納入工會自有資金幫扶范圍，確保不因去產(chǎn)能造成新的貧困。另外，對去產(chǎn)能下崗困難職工中有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和能力的，但缺乏資金和條件，就把他們明確為幫扶的重點群體，組織實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動。通過小額借款或貼息借款、資金入股、物資支持等4種方式，扶持困難職工自主創(chuàng)業(yè)、脫貧解困。為了做好下崗職工工作，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進速度也許要慢一點，但只有下崗困難職工工作做到家了，保持了社會的穩(wěn)定，改革的質(zhì)量才會高，那么“慢”也就是“快”了。

筆者在七八年前曾參加一個座談會，有位民主黨派人士的發(fā)言我至今記得。他說，許多經(jīng)濟部門在談自己部門產(chǎn)值占GDP的比例，但有誰計算過民主黨派、政治協(xié)商占GDP的比例呢？他的意思是，政治的穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證和前提。換個角度講，有誰計算過和諧勞動關(guān)系在企業(yè)效益中的比重呢？那些認為《勞動合同法》的某些條款影響企業(yè)效益的同志，是否注意到了和諧勞動關(guān)系在創(chuàng)造企業(yè)效益中的作用呢？

通過勞動法規(guī)的貫徹實施和勞動關(guān)系的制度建設(shè)，實現(xiàn)勞資兩利、企業(yè)和諧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，是完全可以期待的。

珍惜和諧的勞動關(guān)系吧！