彭佳景

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破解農(nóng)村留守兒童難題需全社會(huì)發(fā)力

彭佳景

在今年春節(jié)長假后上班的第一天，合著外出務(wù)工人員返城務(wù)工、離開兒女的“牽掛期”這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，力圖使農(nóng)村留守兒童這一社會(huì)問題得到基層政府的充分重視，提出要以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大關(guān)愛保護(hù)力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

其實(shí)，早在這之前，為破解農(nóng)村留守兒童難題，各地出臺(tái)了不少類似的文件和意見。比如2007年5月，我省就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理工作的意見》，要求積極整合社會(huì)各方面教育管理資源，開展留守兒童教育管理工作，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育管理網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)黨和國家對留守兒童的關(guān)愛。本刊本期刊發(fā)的通訊《讓每一朵花的夢想盡情綻放——臨澧縣關(guān)愛留守兒童工作紀(jì)實(shí)》，不失為有力破解難題的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。

毋庸置疑，留守兒童問題不是孤立的社會(huì)問題，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、未來均息息相關(guān)。各級政府及相關(guān)部門在處理這個(gè)問題上誠然要承擔(dān)更大的主導(dǎo)責(zé)任。值得稱道的是，臨澧縣委、縣政府因地制宜考量配套措施，主動(dòng)作為拓寬破解路徑，做了大量卓有成效的努力。一是出臺(tái)聯(lián)點(diǎn)支教方案，要求30位縣級領(lǐng)導(dǎo)和116個(gè)縣直部門對口援建30所農(nóng)村薄弱學(xué)校，為廣大農(nóng)村孩子特別是留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境；二是克服資金困難，在縣城新建學(xué)校，為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供足夠的學(xué)位；三是發(fā)展園區(qū)工業(yè)和地方特色經(jīng)濟(jì)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。三駕馬車齊頭并進(jìn)，不僅為留守兒童送去了黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，更讓留守兒童的數(shù)量一年比一年減少、控流保學(xué)的成效一年比一年增強(qiáng)，值得點(diǎn)贊。

我們都知道，家庭是一個(gè)人成長的起點(diǎn)，是孩子接受教育的第一所學(xué)校。父母作為孩子的第一任老師，直接影響著孩子的成長。而留守兒童由于第一監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)缺位，隔代撫養(yǎng)導(dǎo)致了家庭對子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任進(jìn)一步弱化和對學(xué)校的過度依賴。如何依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任？如何完善措施，提高家庭的監(jiān)護(hù)意識和能力？臨澧縣教育系統(tǒng)的做法值得借鑒。一方面，教育部門和學(xué)校深入開展的留守兒童“大家訪、大溝通、大排查、大幫扶”活動(dòng)，開創(chuàng)了留守兒童教育、關(guān)愛及管理工作的嶄新局面。廣大教師利用面對面家訪或電話、微信、視頻等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解留守兒童的生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童的學(xué)習(xí)情況，大大提升了監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識和教育管理能力。另一方面，各級各類學(xué)校通過召開家長會(huì)，把留守兒童的爺爺奶奶、外公外婆請到學(xué)校，教給他們教育留守孩子的方式方法。除此之外，教育部門和學(xué)校還把留守兒童問題當(dāng)作科研課題，通過調(diào)查、建檔、分析，真正掌握留守兒童的現(xiàn)狀，了解留守兒童的渴求，進(jìn)一步增強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛留守兒童的針對性、實(shí)效性。

留守兒童的關(guān)愛工作涉及方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。臨澧縣廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，探索各種關(guān)愛模式，積極開展針對留守兒童的各種幫扶活動(dòng)。不僅基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主動(dòng)作為、部門團(tuán)體傾情履職，同時(shí)企業(yè)老板慷慨解囊、愛心人士傾情奉獻(xiàn)，真正呈現(xiàn)出了氛圍濃厚、里外開花、多措并舉、形式創(chuàng)新的局面，讓資助與育人協(xié)同，扶困與扶心、扶智并舉，為留守兒童鋪就了一條從“受助”到“自助”最終“助人”的成長路徑。

為者常成，行者常至。我省是勞務(wù)輸出大省，相應(yīng)的也是留守兒童為數(shù)眾多的省份之一。2020年是建成全面小康社會(huì)之年，《意見》將兒童留守現(xiàn)象要明顯減少的期限也定在這一年，這就需要各級各部門拿出久久為功的韌勁，發(fā)揚(yáng)善做善成的精神，像臨澧一樣做到政府盡職、教育盡責(zé)、家庭盡心、社會(huì)盡力，不推諉、不懈怠，一步一個(gè)腳印向目標(biāo)邁進(jìn)。