張占軍
(農工黨大興安嶺地委,黑龍江加格達奇165000)
民主黨派“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”工作機制探析
張占軍
(農工黨大興安嶺地委,黑龍江加格達奇165000)
在當前信息時代互聯(lián)網(wǎng)思維模式下,民主黨派應充分發(fā)揮各專委會作用,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式,運用互聯(lián)網(wǎng)思維對專委會學習、調研、管理、建言獻策等方面工作進行重新思考,創(chuàng)新參政議政、自身成長及交流管理方式,充分利用信息化平臺提高自身政治素養(yǎng)、業(yè)務能力及參政議政水平,不斷提升履職能力。
民主黨派;專委會;“互聯(lián)網(wǎng)+”
習近平總書記在致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中曾指出:“當今時代,以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起,互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量,深刻改變著人們的生產生活,有力推動著社會發(fā)展?!崩羁藦娍偫碓?015年“兩會”上提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展智慧城市,推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。國務院還密集出臺了十多個“互聯(lián)網(wǎng)+”相關政策文件。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,對于落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設中國特色社會主義,都具有非常重要的現(xiàn)實意義。“互聯(lián)網(wǎng)+”與經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建都有著密切的聯(lián)系。民主黨派作為具有中國特色社會主義參政黨,怎樣順應時代的發(fā)展要求,充分發(fā)揮參政黨作用,不斷提升履職能力,值得深入研究和探討。本文擬從“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”的視角作一探討。
民主黨派各級組織為了更好地履行參政黨職能,由具有一定專業(yè)領域專業(yè)知識的人才及專家組成相關領域的專業(yè)委員會(以下簡稱專委會)。專委會作為具有民主黨派特色的參政黨智庫,以其所具有的專業(yè)優(yōu)勢,在民主黨派履行參政議政職能中,提出具有前瞻性、針對性及可操作性的政策建議,充分發(fā)揮了民主黨派界別優(yōu)勢,在相關的專業(yè)領域發(fā)揮著重要作用。
“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式是指各級專委會在互聯(lián)網(wǎng)時代運用互聯(lián)網(wǎng)思維對專委會學習、調研、管理、建言獻策等方面工作進行重新思考,創(chuàng)新參政議政、自身成長及交流管理方式,充分利用信息化平臺提高自身政治素養(yǎng)、業(yè)務能力及參政議政水平,以更好地發(fā)揮專委會作用。
(一)專委會工作的基本要求與“互聯(lián)網(wǎng)+”的內涵相契合
《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》指出:“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合,推動技術進步、效率提升和組織變革,提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經濟社會發(fā)展形態(tài)。“+”的含義是融合、創(chuàng)新和改變,即互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)、各個領域融合,創(chuàng)新商業(yè)模式和政府管理方式,改變人們的生產、生活。民主黨派專委會的核心工作需要不斷提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議,契合了“互聯(lián)網(wǎng)+”的“融合、創(chuàng)新、提升、改變、共享”等核心理念。對于專委會來說,“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是工作流程、管理方式的一種轉變,更重要的是通過“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式,進一步提升自身素養(yǎng),保持與時俱進的精神狀態(tài),提高工作效能。
(二)專委會工作需求與“互聯(lián)網(wǎng)+”的功能優(yōu)勢相契合
民主黨派專委會的主要工作內容包括自身學習提高素養(yǎng),深入開展調查研究,在專業(yè)領域提出相關意見和建議,反映社情民意信息等。工作中無論學習還是調研,都有大量專業(yè)的信息需求,更有學術交流、探討及與其他相關部門和機構溝通與協(xié)調的需求,這些需求恰恰契合了“互聯(lián)網(wǎng)+”的提供海量信息,方便跨地域交流,適合流程管理等優(yōu)勢。
(三)專委會的工作方式與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結構優(yōu)勢相契合
民主黨派專委會成員均為各專業(yè)領域的代表人士,工作在不同的崗位和部門,組織結構松散,集中時間短而少。在過去的工作方式中,組織的力量不能得到充分發(fā)揮,多是依靠個人能力及專業(yè)素養(yǎng)來完成相應的工作任務,不同專委會之間、各級專委會之間聯(lián)系更是少之又少,相互之間的工作成果無法有效形成互通和共享。信息化的發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”的融入,契合了民主黨派專委會工作方式及人員結構的特點,憑借其平臺化的結構優(yōu)勢,在很大程度上彌補了工作中存在的短板。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式,既需要強化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識,也需要技術及技能等方面的支撐。
(一)增強“互聯(lián)網(wǎng)+”意識
在思想意識上首先要樹立正確的“信息化思維”、“互聯(lián)網(wǎng)思維”。并不是專委會的幾條信息上網(wǎng)了,或者是人員通過微信進行聯(lián)系了,就是“互聯(lián)網(wǎng)+”了。要通過不斷學習來提升自身的信息素養(yǎng),適應并學會“信息化思維”、“互聯(lián)網(wǎng)思維”模式。
“信息化思維”是指運用信息采集、傳輸、管理、利用等信息化手段對行政管理、公共服務、經濟發(fā)展等重新審視的思考方式。信息化不僅僅是一種技術手段,更是對原有工作方式的巨大變革,能夠實現(xiàn)傳統(tǒng)方式無法實現(xiàn)的效果。“互聯(lián)網(wǎng)思維”包含于“信息化思維”之中?;ヂ?lián)網(wǎng)是信息化的重要基礎設施,更多的體現(xiàn)為開放、共享、平臺化、大數(shù)據(jù)等思維方式。民主黨派專委會成員在工作中積累了豐富的調研成果,形成了諸多卓有成效的針對相關問題的解決方案,如果能從信息化思維的方式來考慮,建成相關的數(shù)據(jù)管理平臺,秉承開放、共享的理念,那么很多新出現(xiàn)的問題,或在不同發(fā)展區(qū)域出現(xiàn)的類似問題,就能更快地得到新的調研成果,進而通過信息化的方式,對已有調研成果進行情況跟蹤,對成果的轉化和擴大也將起到更大的促進作用。這些都要求專委會成員在工作中要不斷提升將工作主動融合于現(xiàn)代信息技術的能力,不斷強化“信息化思維”和“互聯(lián)網(wǎng)思維”。
(二)拓展基本技能
民主黨派專委會成員大多是在專業(yè)領域有一定影響力的專家與學者,但有的專委會成員所具備的信息技能尚不能完全滿足“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式的實施需求,需要在注重政治素養(yǎng)提高、業(yè)務技能提升的同時,進一步關注個人信息素養(yǎng)的提升,掌握基本的信息化技能,了解常用信息化工具使用方法,樹立網(wǎng)絡安全意識,充分認識信息化在提高委員會自身建設水平、更好地履行參政議政職能、促進經濟社會發(fā)展、改善民生等方面的重要作用。尤其是要了解網(wǎng)絡安全和信息化方面的政策法規(guī)、發(fā)展趨勢,了解信息化新理念、新技術、新應用,了解國內外與本部門、本地區(qū)、本領域發(fā)展相關的網(wǎng)絡安全和信息化的優(yōu)秀經驗及作法,掌握上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件,使用辦公軟件、搜索引擎、App,防電腦病毒等基本技能。
(三)強化技術支撐
“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式的實現(xiàn)歸根結底需要信息技術、網(wǎng)絡技術的支持,需要信息管理系統(tǒng)及平臺的使用與參與。專委會在技術方面一方面需要專業(yè)技術部門的支持,另一方面應就自身的工作流程及數(shù)據(jù)管理方式梳理出信息化管理及應用的基本模式,如專委會可梳理出基本數(shù)據(jù)和信息庫,由調研、提案、理論、信息等文檔轉化成相應的信息化數(shù)據(jù)管理建庫;可梳理出各級專委會間、各專委會成員間的溝通交流方式及模式,以平臺化的方式溝通、交流,在確保信息安全的前提下,達到成果的開放、共享,并促使專業(yè)領域學識得到擴展,專業(yè)能力得到提升。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)的融合需要信息技術的實現(xiàn),需要專業(yè)技術人員的參與,但就運行模式而言,還是要由各行各業(yè)根據(jù)自身情況來構造,在構造出基本模型的基礎上,再由相關技術部門協(xié)助實現(xiàn)。就前述“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式,筆者提出如下構想。
(一)建立數(shù)據(jù)庫
信息技術或者說互聯(lián)網(wǎng)融入行業(yè)之中,首先應將行業(yè)相關重要環(huán)節(jié)的文檔、成果、記錄等內容轉化為可以信息化處理的數(shù)據(jù),存儲于計算機或是服務器中,為下一步平臺的建立、流程的處理提供海量數(shù)據(jù)流。
在民主黨派專委會的工作中,可以將調研報告、提案、社情民意信息、理論研究論文等建成成果文庫,同時進一步補充國家相關政策法規(guī),可公開的領導講話、重要文件,專業(yè)領域知識百科等文檔或視頻內容,組成專委會工作參考資料庫,為民主黨派參政議政提供準確、詳實、海量信息。在此基礎上,進一步細分文檔信息,如調研報告中提到的每一個問題、每一個作法、每一個建議,理論研究論文中每一個觀點等都可作為元數(shù)據(jù)提出,便于檢索、管理、二次加工使用,如此細分數(shù)據(jù)也便于更多的成員將自己沒有形成成果的一些微建議、微觀點、微作法等融入其中,為最終廣聚眾智、廣納良策,推動黨派各項工作深入開展創(chuàng)造條件。
(二)構建平臺
使用數(shù)據(jù)離不開平臺的支持。要實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合,為行業(yè)人員去除信息化的專業(yè)技術壁壘,需要構建相關的數(shù)據(jù)信息管理平臺,使用戶通過簡單的操作來查詢、檢索、使用、管理數(shù)據(jù),為自身的工作服務?;诿裰鼽h派專委會的工作性質,需要建立和不斷完善信息管理平臺,推進以下工作。一是查詢、檢索、使用、管理參考文庫的數(shù)據(jù)信息。使用者可以通過平臺查詢、檢索參考文庫的內容,針對自己的課題獲取其他成員在相關課題上的研究成果,迅速了解相關的政策法規(guī),及時快捷地獲取相關專業(yè)領域的專業(yè)知識,合理使用已有的研究成果,為完成高質量的課題服務。二是使用者間溝通、協(xié)作,利用集體智慧共同完成課題。通過平臺完成與各專委會及各使用用戶間的交流、溝通與協(xié)作,以達到自身素養(yǎng)提升、共同完成項目的目的。如在平臺上可以針對同一課題或調研內容,充分交流、溝通、討論,由各成員提出尚未成形的微觀點開始,逐步完善形成最終成果。三是完成成果跟蹤、反饋、再完善的過程。專委會完成的項目往往不是結題就完成了,還需進一步跟蹤所提意見、建議的落實情況,因此,平臺要創(chuàng)設與外部相關部門的接口,及時收到落實信息,了解在實施過程中意見、建議無法完成的情況及原因,在后續(xù)過程中適當調整,也為其他區(qū)域或成員再次完成相關課題積累經驗,提升項目成果的實效。四是為專業(yè)人士提供專業(yè)成長、素養(yǎng)提升的通道。專委會成員的專業(yè)成長及素養(yǎng)提升是專委會工作質量的根本保證,建立學習成長平臺,通過專業(yè)知識文檔、專家講座視頻、成員交流研討等方式,讓使用者能獲得專業(yè)成長和素養(yǎng)提升的途徑,同時對外提供專委會專家們的學習成果、講座資料等,為更多的黨派成員提供學習通道,進一步發(fā)揮專委會的專業(yè)帶領作用。
(三)擴大應用范圍
“互聯(lián)網(wǎng)+專委會”模式能發(fā)揮多大作用,關鍵在于海量、準確而又實用的信息源,以及大范圍、多成員的人員參與。如果僅僅是在某個專委會,其產生的效用非常有限,也不能充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢。筆者認為此平臺的應用從地域上至少要覆蓋到省,有條件可擴展到全國;人員上不僅僅覆蓋專委會,還應覆蓋到民主黨派的全體成員,甚或是整個統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng),直至有志于為我國的經濟社會發(fā)展建言獻策的全體有識之士;部門上,應擴展與其它各部門的應用接口,以利于民主黨派各項工作成果應用到各條戰(zhàn)線和部門中去。
責任編輯:吳艷春
D665
A
1671-1262(2016)04-0030-03
2016-07-18
張占軍,男,農工黨大興安嶺地委秘書長兼辦公室副主任,農工黨中央?yún)⒄h理論研究黑龍江點研究員。