黃清文，魏金玲（黑龍江省森林工程與環(huán)境研究所，哈爾濱150081）

?

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理探討

黃清文，魏金玲
（黑龍江省森林工程與環(huán)境研究所，哈爾濱150081）

摘要：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理一直受社會(huì)關(guān)注，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須按照國家的相關(guān)政策，對(duì)單位內(nèi)的資金進(jìn)行合理分配，促進(jìn)我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。通過分析我國事業(yè)單位的特點(diǎn)及存在的問題，針對(duì)這些問題提出可行的解決方案。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；管理機(jī)制

1　事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

1.1綜合素質(zhì)不高，單位的內(nèi)部管理機(jī)制不健全

就目前的情況來看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員普遍存在職責(zé)不明確，專業(yè)素質(zhì)不高的情況。我國事業(yè)單位對(duì)人才有嚴(yán)格的選拔機(jī)制，但很多編制人員在位多年，因?yàn)楣ぷ餍枰獜氖仑?cái)務(wù)管理工作，并沒有經(jīng)過財(cái)務(wù)管理的專業(yè)培訓(xùn)，全靠向有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教或者憑借多年積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)管理相關(guān)活動(dòng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)的理論支撐，難免出現(xiàn)差錯(cuò)。在個(gè)別單位，甚至出現(xiàn)一人身兼多個(gè)職務(wù)的現(xiàn)象，從事財(cái)務(wù)管理工作的人員工作量繁重，經(jīng)常在疲憊的身體狀況下工作，使得財(cái)務(wù)管理工作效率低下，很多先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法無法推行。

1.2事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度和體制有待完善

很多事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)管理崗位與人員配置不合理情況，財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)分工不明確，業(yè)務(wù)交叉較多，加上事業(yè)單位內(nèi)部缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督工作流于形式，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不能有效開展。有的事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部審計(jì)單位，但很多沒有切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，監(jiān)督審計(jì)只是走個(gè)過場(chǎng)，沒有起到對(duì)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督管理作用，審計(jì)部門形同虛設(shè)。對(duì)于日常的財(cái)會(huì)工作，事業(yè)單位缺乏有效的內(nèi)部控制機(jī)制，財(cái)會(huì)人員大多不遵守相關(guān)的工作規(guī)范，一味按照自己的習(xí)慣進(jìn)行工作，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)賬戶設(shè)置不全面、賬簿使用不規(guī)范等問題，且由于缺乏完整的追責(zé)機(jī)制，一旦出現(xiàn)問題，容易出現(xiàn)無人承擔(dān)責(zé)任的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作混亂不清。

2　事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的原因分析

2.1財(cái)務(wù)管理本身的缺陷

近年來，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，各行各業(yè)都在進(jìn)行不同程度的管理改革，并取得了一定的成效，但事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這主要與單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠以及財(cái)務(wù)管理本身存在缺陷有關(guān)。很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏完善的管理機(jī)制。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，由于制度本身存在缺陷，導(dǎo)致一些可行的管理方案推行難度大。當(dāng)然，一些事業(yè)單位的管理人員也在不斷尋求突破，但是由于受到制度制約，并沒有取得多大成效。

2.2業(yè)務(wù)部門參與財(cái)務(wù)管理工作較少

由于事業(yè)單位為非營(yíng)利單位，并不十分注重業(yè)務(wù)水平，很多事業(yè)單位甚至沒有設(shè)立專門的業(yè)務(wù)部門，重大項(xiàng)目工作一般都是臨時(shí)從單位內(nèi)部抽調(diào)人員組成，使得工作效率十分低下。有的事業(yè)單位雖然有業(yè)務(wù)部門，但財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間缺乏必要溝通，甚至有零交流的情況出現(xiàn)，業(yè)務(wù)部門只關(guān)注項(xiàng)目的執(zhí)行，對(duì)于資金的使用問題缺乏必要的關(guān)注。財(cái)務(wù)部門對(duì)資金的使用進(jìn)度缺乏必要的追蹤制度，使得很多資金去向不明。

3　加強(qiáng)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施建議

3.1提高從業(yè)的門檻，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)

事業(yè)單位應(yīng)該盡快提高財(cái)務(wù)人員的從業(yè)水平，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)外部以及內(nèi)部環(huán)境。對(duì)于新招聘的人員，必須提高用人標(biāo)準(zhǔn)，招聘的人員必須持有相關(guān)的從業(yè)資格證，且具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于已經(jīng)在編的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該通過定期組織培訓(xùn)的方式提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保事業(yè)單位的從業(yè)人員都能勝任本職工作。另外，事業(yè)單位之間應(yīng)該加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我國事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的整體水平。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全約束機(jī)制

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)督管理制度的建立，對(duì)于單位內(nèi)部從業(yè)人員，應(yīng)該建立起嚴(yán)格考核制度，分工明確，責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。建立起專業(yè)評(píng)價(jià)制度，督促財(cái)務(wù)人員認(rèn)真對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理的工作效率。對(duì)于財(cái)務(wù)工作本身，事業(yè)單位應(yīng)該建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程，包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、資金追蹤等。內(nèi)部財(cái)務(wù)制度要細(xì)化到工作中的細(xì)節(jié)，并監(jiān)督財(cái)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行制定的相關(guān)規(guī)定。

3.3建立健全高效的財(cái)務(wù)管理制度

就目前來說，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理最大的問題就是工作效率低下，不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需要，因此，事業(yè)單位建立起健全高效的財(cái)務(wù)管理制度成為當(dāng)下的迫切需要。其中，預(yù)算沒有進(jìn)行編制以及審核是影響財(cái)務(wù)工作效率的重要因素，因此，在以后的財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)人員在資金預(yù)算時(shí)務(wù)必要進(jìn)行預(yù)算編制，細(xì)化每一部分的資金去向，同時(shí)，審核部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的審核，確保資金預(yù)算符合相關(guān)要求。

4　結(jié)語

就目前而言，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在諸多問題，具體包括財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高、輕視預(yù)算編制、內(nèi)部控制制度和體制不完善等。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)重視，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平，不斷完善單位內(nèi)部監(jiān)督管理制度以及財(cái)務(wù)管理的制度。此外，財(cái)務(wù)管理還要緊跟市場(chǎng)發(fā)展的腳步，各單位之間加強(qiáng)合作交流，提高我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又快又好地向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］戴莉.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要解決的幾個(gè)問題［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011，（03）：193.

［2］李芬.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)研究［J］.中國商界（下半月），2010，（03）：46- 47.

［3］陳諒.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2010，（22）：89- 90.

Discussion on Financial Management of Public Institutions

HUANG Qing-wen, WEI Jin-ling
(Heilongjiang Forest Engineering and Environmental Research Institute, Harbin 150081, China)

Abstract:The financial management public institutions of has been affected by social concerns, financial management of institutions must follow the relevant national policy on a reasonable allocation within enterprises, facilitate conduct of the economic activities.By analyzing the characteristics and problems of our institutions, this paper addressed these issues and put forward feasible solutions.

Key words:Public institutions; Financial management; Management mechanism

中圖分類號(hào)：F810

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8646（2016）02-0086-02

收稿日期：2015- 12- 19