■陳凌 白王瑩 孟慶一
信貸資產(chǎn)證券化對促進(jìn)我國金融體制改革的促進(jìn)效應(yīng)分析*
——基于推動和完善保險(xiǎn)市場視角
■陳凌 白王瑩 孟慶一
為進(jìn)一步推動信貸資產(chǎn)證券化在我國的大力發(fā)展,認(rèn)真研究信貸資產(chǎn)證券化效應(yīng)對我國金融體制改革的促進(jìn)作用和意義是當(dāng)前的一個(gè)重要課題?;诖?,本文扼要論述和分析了信貸資產(chǎn)證券化對推動和完善我國保險(xiǎn)市場發(fā)展的促進(jìn)作用,以期對深化我國信貸資產(chǎn)證券化理論和實(shí)踐研究有所裨益。
信貸資產(chǎn)證券化保險(xiǎn)市場效應(yīng)
經(jīng)過近20年的不斷發(fā)展,中國保險(xiǎn)業(yè)以立足國內(nèi),面向世界的改革氣魄,取得了驕人成績。保險(xiǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,逐步形成了以我國現(xiàn)存國有保險(xiǎn)公司為骨干,中、外資保險(xiǎn)公司同業(yè)并存,多家保險(xiǎn)公司公平競爭,共同發(fā)展的市場格局,2000年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入159.6億元,發(fā)展到2015年已達(dá)2.4萬億元,已逐步成長為我國關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè),也同時(shí)發(fā)展成為全球當(dāng)今最重要的新興保險(xiǎn)市場之一。
面對國內(nèi)外保險(xiǎn)市場的激烈競爭,與國際發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)資金運(yùn)用水平相比,我國的保險(xiǎn)行業(yè)還存在著許多突出問題,表現(xiàn)在保險(xiǎn)資金運(yùn)用的投資產(chǎn)品和渠道狹窄、投資收益率水平低下、投資結(jié)構(gòu)不盡合理、保險(xiǎn)深度與密度還有待進(jìn)一步提高、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)與期限不匹配、不能有效的分散風(fēng)險(xiǎn),并且對利率和市場的波動缺乏抵御能力等問題。
其中,保險(xiǎn)市場與資本市場之間的不協(xié)調(diào)因素依然是制約保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展的重要因素。當(dāng)前,雖然我國的資本市場隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已有了長足進(jìn)步,但仍不能有效滿足保險(xiǎn)業(yè)全方位的投資需求。目前,我國保監(jiān)會對相關(guān)法律已做出了調(diào)整,允許保險(xiǎn)公司購買債券產(chǎn)品的種類和比例在不斷增加,但與保險(xiǎn)公司年均不斷增長的資產(chǎn)規(guī)模相比,債券產(chǎn)品每年增加的額度顯得極為有限。也就是說,我國資本市場現(xiàn)有的金融交易產(chǎn)品和工具與保險(xiǎn)資金的運(yùn)用需求相比,差距較大。這樣,保險(xiǎn)金運(yùn)用所追求的“安全性、收益性和穩(wěn)定性”三原則難于實(shí)現(xiàn)保障和平衡;而在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家,保險(xiǎn)資金可以投資的范圍和比例都非常廣泛和自由,并有完善的相關(guān)配套法律與政策加以保障。但由于我國資本市場的發(fā)展還相對薄弱,投資產(chǎn)品還遠(yuǎn)不夠豐富和多樣,保險(xiǎn)資金用于投資可以選擇的產(chǎn)品和品種還比較少。造成的結(jié)果是,雖然我國相關(guān)監(jiān)管部門已放寬了對保險(xiǎn)資金投資的相關(guān)約束和限制,但是數(shù)據(jù)顯示,截止到2015年末,保險(xiǎn)資金中超過30%的部分投資的主要形式僅是銀行存款,表明在保險(xiǎn)資產(chǎn)中,有超過三分之一的比例又重新回到了銀行體系內(nèi),商業(yè)銀行再對這三分之一比重的保險(xiǎn)資金實(shí)施再融資,經(jīng)過這一過程,必然會造成交易成本的大幅度上升,降低資源的配置效率,同時(shí)也會增加商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),2016年半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,四大上市險(xiǎn)企上半年合計(jì)實(shí)現(xiàn)總投資收益1268.03億元,同比下滑47.49%。其中,中國平安上半年共實(shí)現(xiàn)總投資收益額380.28億元,同比下滑了51.43%,而另外3家上市險(xiǎn)企的投資收益額的降幅也都超過了30%。保險(xiǎn)收入的高增速難掩利潤大幅下滑的局面,促使我們進(jìn)一步深入思考保險(xiǎn)行業(yè)投資體制深化改革的迫切議題。
面對上述格局,大力推進(jìn)我國信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展,對推動和促進(jìn)我國保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義,其必要性主要體現(xiàn)在:
首先,信貸資產(chǎn)證券化有利于促進(jìn)我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用效率的提高。一是為我國保險(xiǎn)行業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)相對較低、收益相對較高的投資產(chǎn)品。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在經(jīng)過嚴(yán)格的信用增級過程后,通常風(fēng)險(xiǎn)相對較小、收益水平較高,且流動性較高??梢詾楸kU(xiǎn)資金投資開創(chuàng)空間,開拓新的利潤增長點(diǎn),同時(shí)有利于保險(xiǎn)行業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和保險(xiǎn)資金運(yùn)用效率的提高。二是有利于我國保險(xiǎn)行業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重與基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重相比,要低很多,保險(xiǎn)公司對證券化產(chǎn)品的投資所占用的、為滿足資本充足率水平所需的資本金相對較少,有利于保險(xiǎn)公司擴(kuò)大投資規(guī)模,促進(jìn)其資本收益水平的提高。三是有利于為保險(xiǎn)資金提供多元化投資渠道。由于資產(chǎn)證券化有著精巧復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),其發(fā)行的證券產(chǎn)品一般非單一品種,而是具有著不同優(yōu)先次級償付次序的合成證券,可以更好地滿足保險(xiǎn)公司對不同風(fēng)險(xiǎn)、期限和利率水平的投資偏好。
其次,運(yùn)用保險(xiǎn)證券化有利于促進(jìn)和貫通巨災(zāi)與金融市場的聯(lián)系?,F(xiàn)代社會為應(yīng)對巨災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失主要依賴于保險(xiǎn)行業(yè)的運(yùn)營,但其巨額經(jīng)濟(jì)損失對保險(xiǎn)公司的壓力也是巨大的。通過運(yùn)用保險(xiǎn)證券化工具,可以將保險(xiǎn)市場與金融市場緊密地聯(lián)系在一起。2013年,我國金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)107.1萬億元,在當(dāng)前我國金融投資品種選擇十分狹窄、單一的情況下,保險(xiǎn)證券化產(chǎn)品做為一種創(chuàng)新型投資工具,可以有效地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散、共擔(dān),從而為巨災(zāi)損失的承擔(dān)找到了充沛的資金來源。
最后,保險(xiǎn)證券化有利于推進(jìn)我國保險(xiǎn)行業(yè)綜合實(shí)力和水平的提高。保險(xiǎn)市場開放后,面對激烈的國內(nèi)外競爭,我國保險(xiǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與融合發(fā)展水平,對未來發(fā)展至關(guān)重要。保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化有利于將保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)緊密聯(lián)系在一起,借助證券業(yè)的優(yōu)勢有效提高保險(xiǎn)資金的收益水平,同時(shí),保險(xiǎn)證券化有利于保險(xiǎn)公司分散風(fēng)險(xiǎn),提高保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)收益的穩(wěn)定性,提高我國保險(xiǎn)行業(yè)綜合實(shí)力和水平。
為大力推進(jìn)我國保險(xiǎn)市場的發(fā)展和完善,要積極鼓勵保險(xiǎn)行業(yè)在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)新。與國外發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)市場相比,我國保險(xiǎn)市場面臨著嚴(yán)重的創(chuàng)新不足問題。我國保險(xiǎn)公司的管理水平和產(chǎn)品供給還不能完全滿足金融市場不斷增長的需求,保險(xiǎn)行業(yè)只有通過大力開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,才能提高其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防御能力,確立和增進(jìn)我國保險(xiǎn)行業(yè)的國際競爭力。
美國學(xué)者Geneva Association(2011)認(rèn)為,保險(xiǎn)行業(yè)的核心業(yè)務(wù)從某種意義上說具有天然的抗風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢,并有能力在一定程度上減緩金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,當(dāng)前現(xiàn)有的保險(xiǎn)監(jiān)管框架對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范總體上也是有效率的。保險(xiǎn)行業(yè)的核心業(yè)務(wù)并不會輕易造成金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。基于這一認(rèn)識,我國保險(xiǎn)行業(yè)在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時(shí),必須要努力創(chuàng)新,大力形成保險(xiǎn)行業(yè)整體上的銳意創(chuàng)新局面。同時(shí),監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)以最大的熱情和力度來支持保險(xiǎn)行業(yè)在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新,并積極鼓勵其業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的嘗試和探索;同時(shí),必須看到,保險(xiǎn)行業(yè)參與證券化業(yè)務(wù)與投資,其實(shí)質(zhì)是推動保險(xiǎn)資金進(jìn)入了傳統(tǒng)上只有銀行部門才能進(jìn)入的信貸領(lǐng)域。而相比較而言,商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)公司自身的承保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其他資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)系數(shù)是相對較低的,從而促進(jìn)了保險(xiǎn)資金在整個(gè)行業(yè)層面實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分散,其實(shí)際意義要遠(yuǎn)超過僅僅單純地進(jìn)行債券產(chǎn)品的投資。因此,雖然目前我國已推出的若干只資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品的高評級品種收益率還不具備較高的投資吸引力,但是未來隨著我國信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的不斷深入和推進(jìn),會逐漸出現(xiàn)收益率多元化、風(fēng)險(xiǎn)多元化的發(fā)展趨勢,資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)與收益的不同類型投資組合也會日益豐富,從而會為保險(xiǎn)資金的投資與運(yùn)用提供更完善的投資機(jī)會。
其次,要嚴(yán)格監(jiān)管程序和管理規(guī)范,加強(qiáng)對保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,主要發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)資金所持有和投資的資產(chǎn)支持證券比重在其總投資資產(chǎn)中不斷上升,且比重不低。隨著我國金融市場中證券化產(chǎn)品規(guī)模的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品品種的不斷充實(shí)和豐富,可以預(yù)見,在未來監(jiān)管政策放開之后,我國保險(xiǎn)資金進(jìn)入證券化產(chǎn)品交易市場,持有資產(chǎn)支持證券的比重和份額也將不斷提高和上升。但是,要更好地拓展保險(xiǎn)證券化市場水平,需要做好相關(guān)監(jiān)管工作:
第一,保險(xiǎn)監(jiān)管部門要緊密配合保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展,對保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題予以預(yù)警和提示:一是要堅(jiān)持以保險(xiǎn)消費(fèi)者的市場真實(shí)需求為導(dǎo)向,避免保險(xiǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)新過度化,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫離,形成風(fēng)險(xiǎn)隱患,最終造成對消費(fèi)者利益的損害;二是要堅(jiān)持發(fā)展保險(xiǎn)行業(yè)的核心業(yè)務(wù),大力調(diào)整和完善其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),確保保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新與發(fā)展的正確方向;三是要注重業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)可控,避免保險(xiǎn)行業(yè)在證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)累積。
第二,雖然保險(xiǎn)行業(yè)通過投資資產(chǎn)支持證券獲得了對銀行信貸資產(chǎn)的投資機(jī)會,并且在一定程度上有效分散了保險(xiǎn)行業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn),但是這一風(fēng)險(xiǎn)分散作用的前提條件是保險(xiǎn)行業(yè)所持有和投資的資產(chǎn)支持證券所承擔(dān)的信貸風(fēng)險(xiǎn)是適度的。如果保險(xiǎn)資金持有資產(chǎn)支持證券的規(guī)模超過一定限度和規(guī)模,由于保險(xiǎn)行業(yè)對商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理和規(guī)避并非其專業(yè)優(yōu)勢,信貸風(fēng)險(xiǎn)一旦累積,易促發(fā)保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)。因此,保險(xiǎn)行業(yè)持有和投資資產(chǎn)支持證券的規(guī)模在一定程度上應(yīng)該受到約束,而這一約束和限制水平應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)行業(yè)和銀行業(yè)監(jiān)管部門共同研究制定。
參考資料
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責(zé)任編輯:孫鐵銘
*本文是2015年度遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目立項(xiàng):中國信貸資產(chǎn)證券化效應(yīng)與金融體制改革研究的系列研究成果之一,該項(xiàng)目編號為W2015300。