田維新，黃芳松

（尚志國有林場管理局葦河林場，黑龍江 尚志 150623）

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淺談新形勢下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

田維新，黃芳松

（尚志國有林場管理局葦河林場，黑龍江 尚志 150623）

摘要：研究分析了林業(yè)生態(tài)工程在新形勢下表現(xiàn)出的現(xiàn)狀，提出了實施嚴格的封山育林政策，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，提高建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的組織性，突出林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟性等對策，希望為精品林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程；質(zhì)量；政策；組織性；經(jīng)濟性

現(xiàn)在我國生態(tài)環(huán)境正在不斷惡化，解決環(huán)境問題的唯一方法就是實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。在這樣的新形勢下，必須對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)高度重視，才能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，對于防御自然災(zāi)害起到根本保證。

1　林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀

當前社會追求的是林地面積迅速擴大，森林覆蓋率迅速增加的實際效果，目標是將我國建設(shè)成生態(tài)良好的國家，這已經(jīng)成為林業(yè)和廣大群眾的共識。而當前林業(yè)生態(tài)工程施工和建設(shè)過程中在政策上存在執(zhí)行不嚴格，組織體系上嚴重不完善，也出現(xiàn)了因建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程而產(chǎn)生的負面問題，嚴重影響了林業(yè)生態(tài)工程價值和功能的發(fā)揮，給林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)帶來制約和阻礙，甚至?xí)绊懙搅謽I(yè)整體性的建設(shè)與發(fā)展工作，給林業(yè)振興和創(chuàng)新性發(fā)展帶來了隱患和威脅。

2　新形勢下建設(shè)林業(yè)生態(tài)精品工程的對策

林業(yè)生態(tài)工程是林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中核心的工程，是恢復(fù)山區(qū)生態(tài)、建立優(yōu)良環(huán)境的林業(yè)基礎(chǔ)性工作。建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程要有系統(tǒng)性認識，要通過技術(shù)、資源和資金的有序投入，系統(tǒng)性地進行林業(yè)生態(tài)工程創(chuàng)建。在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程中要有精品意識，通過科學(xué)規(guī)劃、嚴謹設(shè)計和嚴格施工，建立精品林業(yè)生態(tài)工程。當前建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程需要注意如下環(huán)節(jié)：

2.1實施嚴格的封山育林政策

封山育林是建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的配套措施，只有進行嚴格的封山育林，才能使林業(yè)生態(tài)工程處于理想的自然和生態(tài)條件，有利于林業(yè)生態(tài)工程自我的調(diào)節(jié)和生長，迅速使林業(yè)生態(tài)工程成材成林，做到對林業(yè)資源、生態(tài)資源建設(shè)的保證。在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的體系中，要突出封山育林的三個主要環(huán)節(jié)：一是，要抓好林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃和封山育林技術(shù)的結(jié)合與完善，立足于林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)實際，在封山育林工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)計以封山育林為基礎(chǔ)的林業(yè)生態(tài)工程設(shè)計規(guī)劃，確定林業(yè)生態(tài)工程所需的封育面積，劃定林業(yè)生態(tài)工程所需的封育范圍，明確林業(yè)生態(tài)工程封育方式，制定出封山育林的科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)目標，以便林業(yè)生態(tài)工程實現(xiàn)系統(tǒng)化、精品化建設(shè)。二是，要在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中建立起完整而完善的封山育林設(shè)施，要結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程的區(qū)域和分布形式，在林業(yè)生態(tài)工程入口、山區(qū)溝口、交通節(jié)點建立起封育檢查站和服務(wù)站，以便封山育林的政策得到有效落實，系統(tǒng)性地確保林業(yè)生態(tài)工程得到全面保護和有效養(yǎng)護。三是，要建立封山育林的專業(yè)隊伍，要以林業(yè)生態(tài)工程人員為基礎(chǔ)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程項目區(qū)域附近的居民，建立起封山育林的管理團隊，以群眾的力量擴大封山育林工作的影響力和執(zhí)行力，以工程建設(shè)人員的專業(yè)技能為林業(yè)生態(tài)工程的順利建設(shè)提供封山育林的基礎(chǔ)。四是，要加大對封山育林的宣傳，使林業(yè)生態(tài)工程人員和附近居民能夠理解封山育林的價值，使他們能主動而積極地參與到林業(yè)生態(tài)工程和封山育林工作中，擴大林業(yè)生態(tài)工程的平臺，實施最為合理的封山育林工作，確保精品林業(yè)生態(tài)工程目標的實現(xiàn)。

2.2提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量

質(zhì)量是林業(yè)生態(tài)工程的生命，在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的進程中首選林業(yè)技術(shù)資質(zhì)高、工程設(shè)備性能良好、林業(yè)建設(shè)信譽強的隊伍作為建設(shè)的主體，使林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量有團隊和技術(shù)的基礎(chǔ)性保證。要在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程中實施最為嚴格的合同管理，明確林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量控制目標和進度控制目標，要借用社會林業(yè)專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量進行有效監(jiān)督和管理。在林業(yè)生態(tài)工程實施細節(jié)中要對移植、栽培、防治、澆水等環(huán)節(jié)加強技術(shù)和質(zhì)量標準的檢驗，預(yù)防細節(jié)出現(xiàn)問題而影響苗木萌發(fā)、生長和成材，更為有效地提升林業(yè)生態(tài)工程品質(zhì)。在林業(yè)生態(tài)工程撫育和養(yǎng)護環(huán)節(jié)上要有質(zhì)量意識，根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程設(shè)計和項目區(qū)客觀條件，嚴格執(zhí)行割灌、清理、補水、施肥等各項技術(shù)工作，對林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量進行全過程跟蹤才能確保質(zhì)量。

2.3提高建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的組織性

林企和地方政府必須將林業(yè)生態(tài)工程作為核心和重點工程來抓，通過組織體系和監(jiān)督機制狠抓建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的細節(jié)落實，對于建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程過程中進度、質(zhì)量和效果存在的問題要及時糾正，對林業(yè)生態(tài)工程施工和養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的弄虛作假、應(yīng)付了事的單位和個人要加強組織監(jiān)督，并且追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，作為林企要建立林業(yè)生態(tài)工程的技術(shù)管理組織體系，在更高的層面上對林業(yè)生態(tài)工程進行技術(shù)指導(dǎo)，有效確保整地、移植、撫育等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，為精品林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)提供組織基礎(chǔ)。此外，要結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)實際，建立起服務(wù)林業(yè)生態(tài)工程的組織體系，通過強化宣傳、運輸、交通等服務(wù)型工作，做到對林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量的全方位、深層次保證。

2.4突出林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟性

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中應(yīng)該做到經(jīng)濟上的可行性，必須將經(jīng)濟效益和成本控制列為林業(yè)生態(tài)工程的首要考量目標。要挖掘林業(yè)生態(tài)工程在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟價值，調(diào)整林業(yè)生態(tài)工程中經(jīng)濟林、觀賞林的占比，使林業(yè)生態(tài)工程能夠穩(wěn)定而高效地發(fā)揮出經(jīng)濟促進功能。改善林區(qū)和林業(yè)工程長期依靠國家投入的歷史傳統(tǒng)，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)工程自然和生態(tài)的優(yōu)勢，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟價值，以利于林業(yè)生態(tài)工程在自身經(jīng)濟效益的保證下長遠發(fā)展。在建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程過程中，要考量到工程周邊居民經(jīng)濟上參與的可能性，將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與新農(nóng)村創(chuàng)建相結(jié)合，更為廣泛地動員社會和其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟力量和流動資金，緩解建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的壓力，增加林業(yè)生態(tài)工程的產(chǎn)出，提高林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟效益。

3　結(jié)語

森林為整體環(huán)境與生態(tài)建設(shè)提供了資源基礎(chǔ)，新時期要發(fā)揮森林調(diào)節(jié)氣候，調(diào)整資源、優(yōu)化生態(tài)、涵養(yǎng)水源的功能和作用，就必須將林業(yè)工程建設(shè)成生態(tài)工程，以此來發(fā)揮森林凈化空氣、豐富生態(tài)鏈條、防風(fēng)固沙等方面的價值，進而深層次地改進和改良自然和生態(tài)。要提高對林業(yè)生態(tài)工程的重視和認知，以經(jīng)濟和功能作為林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展與建設(shè)目標，通過對林業(yè)生態(tài)工程實施細節(jié)的強化，輔助配套的增強，建立管理和實施林業(yè)生態(tài)工程的對策和方法體系，整合內(nèi)外關(guān)系和影響因素，打造精品林業(yè)生態(tài)工程。

參考文獻：

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中圖分類號：F326

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8646（2016）10-0066-02

收稿日期：2016-03-30

Discussion on forestry ecological engineering construction under the new situation

TIAN Wei-xin， HUANG Fang-song
（Weihe Forest Farm of Shangzhi State Forest Farm， Shangzhi 150623， China）

Abstract：This study analyzed the current situation of forestry ecological engineering in the new situation， proposed to implement strict closed forest policy to improve the quality of forestry ecological engineering，enhance the organization of ecological engineering，highlight economy of forestry ecological engineering，hoping to provide a reference for boutique forest ecological projects.

Key words：Forestry ecological engineering； Quality； Policy； Organization； Economy