□金龍三（延邊大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院吉林延吉133000）

我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀與老年人體育發(fā)展研究及對(duì)策

□金龍三（延邊大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院吉林延吉133000）

我國(guó)人口老齡化問(wèn)題逐漸成為了戰(zhàn)略性的重大社會(huì)問(wèn)題，它直接影響著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而老年人的體育工作屬于我國(guó)老年事業(yè)中的核心內(nèi)容之一，也是老齡工作的重要組成部分。政府部門必須要充分認(rèn)識(shí)到老年體育工作的重要性，科學(xué)引導(dǎo)老年人積極的參與到體育活動(dòng)中來(lái)，確保老年人能夠健康度過(guò)晚年，這也是應(yīng)對(duì)老齡化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。本文分析了我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，探討了老年體育發(fā)展面臨的困境，并有針對(duì)性的提出了老年體育發(fā)展對(duì)策。

人口老齡化老年體育發(fā)展對(duì)策

人口老齡化已經(jīng)是當(dāng)今世界各國(guó)普遍的重大社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)目前正面臨著人口老齡化速度推進(jìn)、勞動(dòng)力資源逐漸短缺、醫(yī)療養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重等一系列社會(huì)問(wèn)題。所以在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善養(yǎng)老保障體系的基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)借助于發(fā)展老年體育來(lái)逐步優(yōu)化老年群體的身心健康狀況以及生活質(zhì)量。建立科學(xué)完善的老年體育發(fā)展體系是適應(yīng)目前人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、構(gòu)建健康老齡化社會(huì)的迫切需求。

1、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀分析

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的規(guī)定，60周歲以上人口大于10%或者65周歲以上人口大于7%，即步入老齡化社會(huì)。我國(guó)可以說(shuō)是全球老齡人口最多的國(guó)家，老齡人口數(shù)量約為全球的五分之一。早在2010年我國(guó)便已經(jīng)步入了老年國(guó)家之列，老年人口比例明顯提升，65周歲以上人口約占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的7.92%，老年人口增長(zhǎng)速度在很大程度上超過(guò)了人口數(shù)量的增長(zhǎng)，估計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)65周歲以上人口數(shù)量將會(huì)超過(guò)1.6億，約為全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的11.3%，而14周歲以下人口比例將會(huì)降低到18.8%，到2050年，國(guó)內(nèi)60周歲以上人口預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到4億，約為全國(guó)總?cè)丝诘?6%。我國(guó)人口的年齡特征表現(xiàn)出明顯的老齡化趨勢(shì)，這樣的老齡化趨勢(shì)必然會(huì)在很大程度上影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)人口老齡化表現(xiàn)出如下幾個(gè)特征：第一是老年人口規(guī)模較大，老年人數(shù)量增長(zhǎng)速度較快，老齡化發(fā)展迅速；第二是人口老齡化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不是非常發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)，表現(xiàn)出“未富先老”的特征；第三是城鄉(xiāng)差異較大，人口老齡化和嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)幾乎同步發(fā)展；第四是我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象是在社會(huì)保障機(jī)制并不健全的情況下出現(xiàn)的。按照有關(guān)學(xué)者的預(yù)測(cè)，從2010年到2040年，會(huì)是中國(guó)人口老齡化最為迅速的階段，在這一階段老年人口比例可以說(shuō)每隔10年上升4個(gè)百分點(diǎn)，在這一階段，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題必然會(huì)更加嚴(yán)重。

2、我國(guó)老年人體育發(fā)展面臨的困境

我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和特征決定了老年體育發(fā)展的必要性與重要性，也在很大程度上增加了老年體育發(fā)展的難度，目前老年體育發(fā)展的困境主要有以下三點(diǎn)：

首先，政府部門沒(méi)有真正注重老年體育發(fā)展，這一問(wèn)題表現(xiàn)在下面兩方面：一方面是政府資金投入不多，造成老年體育組織機(jī)構(gòu)不具備發(fā)展經(jīng)費(fèi)，從而造成老年體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善；另一方面是政府對(duì)于老年體育組織的單位事業(yè)編制少。因?yàn)閺氖吕夏牦w育組織工作的人員數(shù)量不多，所以老年體育活動(dòng)便會(huì)受到很大限制。另外，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段針對(duì)老年體育沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，也并未形成統(tǒng)一的組織網(wǎng)絡(luò)，筆者建議在老年體育協(xié)會(huì)統(tǒng)籌之下，以社區(qū)、居委會(huì)或者自然村為單位設(shè)置老年人體育活動(dòng)中心，做好基層老年體育活動(dòng)組織咨詢工作。

其次，老年體育組織機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)落后?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)針對(duì)老年體育并未有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，老年體育活動(dòng)可以說(shuō)很大一部分都處在混亂的狀態(tài)下。老年人體育組織機(jī)構(gòu)自身無(wú)法適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境下的組織創(chuàng)新能力，對(duì)政府部門的依賴性較大，這也表現(xiàn)在資金投入、人力投入以及老年體育組織人員編制等都需要依賴政府部門。另外，因?yàn)楦骷?jí)體育行政管理部門的工作重心并未放在這一點(diǎn)，對(duì)于老年體育工作的管理和指導(dǎo)不夠。

再次，老年人對(duì)休閑體育缺乏認(rèn)知。休閑體育作為在閑暇時(shí)間，根據(jù)自身活動(dòng)能力，滿足自身發(fā)展需要的自由活動(dòng)，以培養(yǎng)自身的生活情趣，提高自身生活品味和格調(diào)，獲得自身身心自由與快樂(lè)為目的。老年人在工作崗位的時(shí)候，每天都為工作嘔心瀝血，從早忙到晚，即使不是很繁忙的工作，也很少有時(shí)間參與鍛煉，對(duì)于一些工作崗位輕松的，平時(shí)也會(huì)參與運(yùn)動(dòng)，但都只是跑跑步、打打球之類的活動(dòng)，只知道活動(dòng)活動(dòng)對(duì)身體好，并不知道參與運(yùn)動(dòng)的真正目的，體育運(yùn)動(dòng)給給身體、心理所帶來(lái)的影響。王紅英等人的調(diào)查結(jié)果表明，老年人對(duì)休閑體育的了解甚少，在參加體育鍛煉的時(shí)候，還停留在大眾體育的認(rèn)知程度上，以跑步等傳統(tǒng)的項(xiàng)目為主。最后，老年體育活動(dòng)缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)，老年人對(duì)體育健身方面的知識(shí)內(nèi)容了解較少。因?yàn)槔夏耆松眢w機(jī)能的特殊性讓其必須要通過(guò)獨(dú)有的方式進(jìn)行體育鍛煉，加之老年人對(duì)于體育活動(dòng)量以及強(qiáng)度的敏感性，需要對(duì)其實(shí)施更加科學(xué)合理的指導(dǎo)。體育鍛煉方式的指導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)由具備專業(yè)能力的社會(huì)體育指導(dǎo)員來(lái)負(fù)責(zé)，然而目前國(guó)內(nèi)從事社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員數(shù)量非常稀缺，不能夠符合當(dāng)前的實(shí)際需要?？梢哉f(shuō)上述三點(diǎn)因素成為了我國(guó)老年體育發(fā)展所面臨的最大困境。

3、我國(guó)老年人體育發(fā)展的對(duì)策思考

3.1、開發(fā)老年體育消費(fèi)市場(chǎng)

近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展讓人們的生活水平持續(xù)提高，老年體育人口數(shù)量也持續(xù)增加，老年體育消費(fèi)市場(chǎng)也具備了較為廣闊的發(fā)展前景。老年體育市場(chǎng)不但包括了為滿足老年人參與體育活動(dòng)而設(shè)計(jì)的各類服裝用品，同時(shí)也包括給老年人專門設(shè)立的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)等。政府部門應(yīng)當(dāng)在體育消費(fèi)政策制定的過(guò)程中予以一定的優(yōu)惠與支持，幫助退休老年人的收入得以切實(shí)提升，提高老年人的生活質(zhì)量。另外，結(jié)合老年人消費(fèi)特征以及行為特點(diǎn)，做好老年體育消費(fèi)市場(chǎng)的調(diào)查工作，不斷退出迎合老年人體育消費(fèi)需求的產(chǎn)品，同時(shí)確保體育消費(fèi)產(chǎn)品的多樣化發(fā)展，從而滿足其消費(fèi)需求。另外還應(yīng)借助于新聞媒體的作用擴(kuò)大老年體育人口數(shù)量，幫助老年人樹立體育消費(fèi)意識(shí)，建立新的消費(fèi)理念，讓花錢買健康的觀念深入老年人心中。由于老年體育消費(fèi)市場(chǎng)不具備專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才，在很大程度上阻礙了老年體育消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)，所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)老年體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。

3.2、培養(yǎng)老年體育指導(dǎo)人員

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)社會(huì)體育專業(yè)指導(dǎo)人員的數(shù)量不多，無(wú)法滿足實(shí)際需求，老年體育指導(dǎo)員更加稀缺。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因在于國(guó)內(nèi)高校開設(shè)社會(huì)體育專業(yè)相對(duì)滯后，本專業(yè)的很多學(xué)生尚未畢業(yè)；目前社會(huì)中的專業(yè)指導(dǎo)員或者體育骨干基本上是半路改行或者老年人中的志愿者。對(duì)于需求各不相同的老年人，其主要作用僅僅是單一的技術(shù)傳授或者低水平的體育服務(wù)上。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，社會(huì)體育服務(wù)隊(duì)伍將會(huì)面臨市場(chǎng)化運(yùn)作，但是從實(shí)際需求來(lái)看并不是非常緊迫，因此很多新畢業(yè)的社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生也常常會(huì)面臨就業(yè)困難的問(wèn)題，進(jìn)而在很大程度上降低了體育指導(dǎo)專業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)。所以，體育院校需要有計(jì)劃的落實(shí)老年體育服務(wù)管理人才工作，另外還可設(shè)置科學(xué)健身義務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái)，定期組織一些宣傳講座活動(dòng)，以更加多元化的方式幫助社區(qū)老人進(jìn)行健康體育指導(dǎo)，增強(qiáng)老年體育服務(wù)管理工作質(zhì)量，讓老年體育服務(wù)工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.3、完善老年體育管理機(jī)制

從國(guó)外一些體育大國(guó)發(fā)展社會(huì)體育的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，體育資源配置一方面來(lái)自于市場(chǎng)與社會(huì)，一方面來(lái)自于政府公共財(cái)政。所以，老年體育必須要受到政府相關(guān)部門以及社會(huì)各界的支持與重視。對(duì)于政府管理層面來(lái)說(shuō)，首當(dāng)其沖的便是要積極改革管理手段，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政府扶持、部門協(xié)同、公眾互助、市場(chǎng)促進(jìn)的工作原則，把工作重心放在建章建制、統(tǒng)籌規(guī)劃的宏觀調(diào)控方面，放在完善老年體育機(jī)構(gòu)、提供財(cái)政資金支持以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)方面，這也是政府部門做好社會(huì)公共服務(wù)的基本職能的體現(xiàn)。其次還需要建立相關(guān)機(jī)制，出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，盡可能的利用社會(huì)閑置資源，激發(fā)出社區(qū)街道、社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位興辦老年體育的積極性與主動(dòng)性，盡可能的調(diào)動(dòng)社會(huì)力量為老年體育的發(fā)展出力，建立老年體育服務(wù)多元化提供主體，促進(jìn)老年體育服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)完善。

3.4、加快老年體育場(chǎng)地建設(shè)

老年體育活動(dòng)資金是組織進(jìn)行老年體育工作的其中一大影響因素，本文建議老年體育管理部門必須進(jìn)一步做好宣傳工作，爭(zhēng)取更多社會(huì)組織和單位的支持；與當(dāng)?shù)卣块T積極聯(lián)系，以獲得更多的財(cái)政資金支持，同時(shí)部分老年體育活動(dòng)還能夠選擇有償服務(wù)的途徑來(lái)籌措資金。針對(duì)已有的場(chǎng)地設(shè)備應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放，比如說(shuō)學(xué)校、企事業(yè)單位以及行政部門的體育場(chǎng)地設(shè)施，過(guò)去收費(fèi)的體育設(shè)施應(yīng)合理的降低收費(fèi)，讓更多的老年人能夠積極主動(dòng)的參與體育活動(dòng)。另外還需要把“獨(dú)立”、“尊嚴(yán)”以及“自我實(shí)現(xiàn)”的理念滲透到老年體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來(lái)，開發(fā)出更多符合國(guó)內(nèi)老年人需求的體育設(shè)施器材和用品。要根據(jù)老年人的實(shí)際特點(diǎn)，建造出多功能為一體的老年人綜合活動(dòng)設(shè)施，體育活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)充分堅(jiān)持就近以及便利的原則，居住區(qū)則成為了老年體育活動(dòng)場(chǎng)地的首選建設(shè)位置，它不但能夠便于老年人參與體育活動(dòng)，同時(shí)還能夠讓老年人產(chǎn)生一種親切感與安全感，更主動(dòng)的參與體育活動(dòng)。

3.5、豐富老年體育活動(dòng)內(nèi)容

貫徹落實(shí)聯(lián)合國(guó)提出的“獨(dú)立、參與、照顧、自我實(shí)現(xiàn)與尊嚴(yán)”的老年原則以及“世界老齡問(wèn)題宣言”，充分結(jié)合我國(guó)尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，借助于電視、報(bào)紙以及社區(qū)廣播等媒體工具，大力宣傳體育活動(dòng)的保健功能，樹立健康老齡意識(shí)，同時(shí)把老年體育當(dāng)成是老年人諸多權(quán)益中的重要組成部分。在實(shí)際開展過(guò)程中，應(yīng)緊密聯(lián)系其他老年管理部門，加強(qiáng)溝通，讓老年體育變?yōu)榻】道淆g化的重要組成部分，讓全民樹立體育和健康老齡化的整體觀思想。另外，國(guó)內(nèi)目前的老年體育活動(dòng)中符合老年人體育鍛煉實(shí)際特點(diǎn)和需求的內(nèi)容較少，導(dǎo)致一些老年人不能夠參與其中。本文建議可對(duì)老年人喜愛(ài)的體育活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研，積極的創(chuàng)編與推廣一些符合老年人鍛煉特點(diǎn)的體育項(xiàng)目，盡可能的滿足他們的體育活動(dòng)需求。

4、結(jié)語(yǔ)

總而言之，數(shù)量逐漸龐大的老年群體所帶來(lái)的健康以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益凸顯，由此產(chǎn)生的危機(jī)意識(shí)無(wú)可厚非，但怎樣正確應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)所面臨的危機(jī)才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。人口老齡化屬于世界性的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)從以人為本理念出發(fā)，真正注重老年體育對(duì)于應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)危機(jī)的重要作用，將其真正納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系中來(lái)，迎接老齡化社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，構(gòu)建二十一世紀(jì)具有我國(guó)特色的老年體育發(fā)展之路。

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