王華

（安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230031）

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高職TAFE, BTEC和學(xué)分認(rèn)證三種合作辦學(xué)模式內(nèi)部質(zhì)量保障探索

王華

（安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230031）

摘要：由于高職中外合作辦學(xué)正處于起步階段，以及合作合作辦學(xué)模式的不成熟，中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障問(wèn)題是高職合作辦學(xué)亟待解決的一個(gè)問(wèn)題，本文以TAFE，BTEC和學(xué)分認(rèn)證三種中外合作辦學(xué)模式為例，對(duì)合作辦學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障進(jìn)行介紹，并對(duì)三種模式存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探索，并給出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：TAFE；BTEC；學(xué)分認(rèn)證；中外合作辦學(xué)模式；內(nèi)部質(zhì)量保障

高職中外合作辦學(xué)近些年來(lái)發(fā)展相當(dāng)迅速，無(wú)論從數(shù)量上，還是從形式上都比過(guò)去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。高職中外合作辦學(xué)的繁榮為高職教育走向國(guó)際化道路搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。然而，高職中外合作辦學(xué)表面繁榮下還存在一系列問(wèn)題，比如辦學(xué)質(zhì)量不高，管理不完善，沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃等。其中，質(zhì)量問(wèn)題一直是高職合作辦學(xué)亟待解決的問(wèn)題，大部分高職院校缺乏一套完善的質(zhì)量保障體系。合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系包括外部體系和內(nèi)部體系，外部體系主要是政府，社會(huì)，行業(yè)等對(duì)合作辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制，內(nèi)部體系主要從學(xué)校內(nèi)部對(duì)合作辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理，包括目標(biāo)系統(tǒng)，過(guò)程系統(tǒng)，評(píng)估系統(tǒng)和信息與回饋系統(tǒng)。本文將以三種合作辦學(xué)模式為例——即TAFE，BTEC和學(xué)分認(rèn)證，探索合作辦學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。

一、TAFE項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量保障現(xiàn)狀及探索

TAFE合作辦學(xué)項(xiàng)目項(xiàng)目由中方院校與澳大利亞TAFE院校進(jìn)行合作，以培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型人才為目標(biāo)，將中方院校與澳方TAFE合作院校的課程體系和教學(xué)模式有機(jī)的融為一體，中澳雙方根據(jù)教學(xué)情況以及學(xué)生情況共同制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃以及大綱，課程由澳方教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教學(xué)和接受過(guò)培訓(xùn)的中方教師進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。TAFE合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量保障主要由以下三方面構(gòu)成。首先是TAFE標(biāo)準(zhǔn)，包括課程標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，教材等。TAFE課程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是由澳洲行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制定的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)，并且每隔幾年會(huì)更新以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，因此相當(dāng)成熟，具有權(quán)威性。無(wú)論是中方雙語(yǔ)教學(xué)還是澳方全英文教學(xué)都必須嚴(yán)格執(zhí)行課程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這為T(mén)AFE項(xiàng)目的質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。同時(shí)澳洲學(xué)院會(huì)提供相應(yīng)的教材，保證教學(xué)能夠有序合理的開(kāi)展，保障了教學(xué)質(zhì)量。其次是澳方年度審查，每年澳方都會(huì)派出TAFE項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)中方院校對(duì)TAFE項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)行審查，與中方領(lǐng)導(dǎo)，教師，學(xué)生交流，并查看文件資料，確保合作項(xiàng)目有效運(yùn)作。最后是中方院校內(nèi)部管理，包括日常教學(xué)管理，學(xué)生管理等，保障合作項(xiàng)目教學(xué)的順利開(kāi)展。

隨著留學(xué)澳洲成本的增加以及澳洲移民政策的緊縮，TAFE合作項(xiàng)目面臨許多困難，項(xiàng)目質(zhì)量也深受影響，這就需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：首先是澳方合作院校的選擇，要擴(kuò)大選擇范圍，本著平等、互惠互利的原則挑選合作伙伴；其次，對(duì)課程進(jìn)行優(yōu)化，很多TAFE項(xiàng)目開(kāi)設(shè)中方和澳方兩個(gè)系列課程，學(xué)生壓力太大，無(wú)法消化，這需要學(xué)院給與足夠支持；再次，就是中方教師的培養(yǎng)，定期派送中方教師進(jìn)行深造，提升理論和業(yè)務(wù)水平。最后就是建立激勵(lì)機(jī)制，公辦院校應(yīng)該像公司那樣建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，TAFE項(xiàng)目屬于深度合作項(xiàng)目，項(xiàng)目的開(kāi)展和管理具有很大的難度，需要負(fù)責(zé)人員、教師大量的時(shí)間精力投入，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)會(huì)使得員工工作熱情下降，無(wú)法保證教學(xué)以及管理的高質(zhì)量。

二、BTECA項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量保障現(xiàn)狀及探索

相對(duì)于TAFE項(xiàng)目高開(kāi)低走，BTEC項(xiàng)目這幾年穩(wěn)步發(fā)展。BTEC項(xiàng)目是由中方院校與英國(guó)BTEC委員會(huì)開(kāi)展的中外合作辦學(xué)模式，它的發(fā)展得益于英國(guó)留學(xué)門(mén)檻、周期以及費(fèi)用的降低。BTEC項(xiàng)目的質(zhì)量保障體系建立在內(nèi)審（Internal audit）和外審（External audit）制度之上。內(nèi)審是由院校任命的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)BTEC教學(xué)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)課程設(shè)置，教學(xué)監(jiān)督，課業(yè)審查等一系列任務(wù)。BTEC項(xiàng)目課程體系也是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并定期更新，內(nèi)審要確保課程體系的選擇符合等級(jí)，學(xué)分等各項(xiàng)要求，并對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)核查教師課業(yè)布置情況，保證教師布置的課業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)課業(yè)的批改給出審核意見(jiàn)。相比TAFE項(xiàng)目，BTEC項(xiàng)目彈性較大，BTEC教材的選擇由內(nèi)審決定，課業(yè)的內(nèi)容和形式也由內(nèi)審把關(guān)，這對(duì)內(nèi)審提出了較高的要求。外審是由英國(guó)BTEC委員會(huì)派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)BTEC項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)行審計(jì)。外審具有十分豐富的行業(yè)和教育工作經(jīng)驗(yàn)，外審在審計(jì)之后出具審計(jì)報(bào)告，給出意見(jiàn)和建議，如果外審查出中方院校管理不規(guī)范，質(zhì)量保障工作不到位，外審會(huì)開(kāi)具否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，BTEC項(xiàng)目會(huì)被亮黃燈，如果院校之后沒(méi)改進(jìn)，英方將終止院校BTEC項(xiàng)目資格，因此BTEC項(xiàng)目控制十分嚴(yán)厲。外審工作涉及到辦學(xué)資質(zhì)評(píng)估，內(nèi)審工作評(píng)估，軟硬件設(shè)施評(píng)估，教師學(xué)生以及負(fù)責(zé)人員談話，辦學(xué)效果評(píng)估等等，涵蓋了合作辦學(xué)運(yùn)作的各個(gè)方面。

BTEC項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量保障體系也存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。首先，由于BTEC很多課程知識(shí)點(diǎn)分散，課程無(wú)法找到相應(yīng)的一本課本，不同院校教材不統(tǒng)一，即便同一院校在不同時(shí)間段所使用的教材都不相同，教材的靈活性給教學(xué)效果帶來(lái)挑戰(zhàn)。而TAFE課程教材要相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，利于教學(xué)。教材的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該是各BTEC項(xiàng)目院校的一個(gè)努力方向。其次，課業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，靈活性大，與TAFE項(xiàng)目可以直接提供課業(yè)不同，BTEC項(xiàng)目課業(yè)需要教師按照給定的標(biāo)準(zhǔn)自己設(shè)計(jì)，采取多種多樣的評(píng)估方式，覆蓋每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，現(xiàn)在各所院校存在的問(wèn)題在于，課業(yè)形式單一，與實(shí)踐結(jié)合不夠，不能全面客觀的去考核學(xué)生的基本技能。因此，BTEC項(xiàng)目對(duì)教師要求很高，但各院校的師資培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃跟不上，這就需要加大投入，從招聘，培訓(xùn)，企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面提升教師素質(zhì)。最后，與TAFE存在相似的管理效率問(wèn)題，很多公辦院校BTEC項(xiàng)目缺乏激勵(lì)機(jī)制，存在大鍋飯現(xiàn)象，而B(niǎo)TEC項(xiàng)目要求嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，負(fù)責(zé)人員和教師缺乏足夠的動(dòng)力全身心投入，管理效率低下。有的公辦院校為了避免這類(lèi)問(wèn)題，將項(xiàng)目外包相關(guān)企業(yè)，起到了雙贏的效果。因此要積極探索項(xiàng)目管理模式，建立起科學(xué)系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制，保障BTEC項(xiàng)目高效運(yùn)作。

三、學(xué)分認(rèn)證項(xiàng)目質(zhì)量保障現(xiàn)狀及探索

學(xué)分認(rèn)證項(xiàng)目相對(duì)于TAFE和BTEC項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合作層次較淺，范圍更廣。學(xué)分認(rèn)證項(xiàng)目通常采取2+1，3+1，2+2等模式，學(xué)生前幾年在中方院校完成認(rèn)證課程的學(xué)習(xí)，取得規(guī)定學(xué)分后赴國(guó)外合作院校學(xué)習(xí)，并赦免已修中方課程，避免重復(fù)修課，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)生畢業(yè)后能獲得中外雙方院校的學(xué)歷證書(shū)。學(xué)分認(rèn)證項(xiàng)目合作對(duì)象選擇范圍廣，不僅可以選擇歐美國(guó)家的院校，也可以選擇亞洲地區(qū)的院校，比如韓國(guó)、日本、泰國(guó)等國(guó)家的院校，合作專(zhuān)業(yè)以及課程自由度大，合作的開(kāi)展實(shí)施也更方便，學(xué)分認(rèn)證項(xiàng)目質(zhì)量保障主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展。首先是學(xué)分認(rèn)證課程體系的確定，國(guó)外合作院校與中方院校共同確定合作專(zhuān)業(yè)以及認(rèn)證課程體系，從而從一定程度上保證了項(xiàng)目質(zhì)量。第二，學(xué)生來(lái)源統(tǒng)招，保證生源質(zhì)量，項(xiàng)目對(duì)學(xué)生語(yǔ)言水平也有最低要求，確保學(xué)生在國(guó)外能順利完成學(xué)業(yè)。第三，合作院校之間校際交流較多，部分課程由外方院校老師授課，教師和學(xué)生有很多到對(duì)方院校訪學(xué)交流機(jī)會(huì)，外方院校也會(huì)派師生來(lái)中方院校進(jìn)行文化交流。校際交流的影響是潛移默化的，為合作項(xiàng)目的發(fā)展提供了一個(gè)良好的人文環(huán)境，從另一個(gè)層面提升了項(xiàng)目合作的質(zhì)量。

學(xué)分認(rèn)證項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題主要存在以下三個(gè)方面。首先，國(guó)外合作院校質(zhì)量檔次參差不齊。國(guó)內(nèi)不少高職院校急功近利，對(duì)國(guó)外高校不經(jīng)篩選就進(jìn)行合作，有的甚至連野雞大學(xué)也合作，辦學(xué)質(zhì)量可想而知。解決這個(gè)問(wèn)題的根本就在于規(guī)范國(guó)外合作院校甄選標(biāo)準(zhǔn)和流程，相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，高職院校也要有相應(yīng)的規(guī)章制度，確保合作對(duì)象為國(guó)外優(yōu)質(zhì)院校。其次，與TAFE和BTEC項(xiàng)目不同，學(xué)分認(rèn)證項(xiàng)目的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的選擇由合作雙方共同確定，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)導(dǎo)致課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的選擇不規(guī)范，不科學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量。由于這種模式的局限性，這個(gè)問(wèn)題的最主要還是要靠合作雙方進(jìn)行深入研究探討，并不斷改進(jìn)，朝著規(guī)范化方向努力，同時(shí)，相關(guān)教育管理部門(mén)以及行業(yè)也要給予支持，制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。最后，教學(xué)、課業(yè)以及教學(xué)管理的執(zhí)行，中方院校有很大的自由空間，合作專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)、課業(yè)和教學(xué)管理和其他非合作專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)、課業(yè)和教學(xué)管理在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有多大的區(qū)別，合作課程的教學(xué)質(zhì)量無(wú)法得到有效保障。因此，教學(xué)、課業(yè)以及教學(xué)管理的執(zhí)行需要高校進(jìn)行規(guī)范，盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)外合作院校的無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)也需要外方院校給予更多的支持和監(jiān)督。

高職院校合作辦學(xué)項(xiàng)目為高職教育國(guó)際化搭建了一個(gè)橋梁，為高職培養(yǎng)具備國(guó)際視野的綜合技能型人才創(chuàng)造了條件。實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，內(nèi)部質(zhì)量保障必不可少，這需要高職院校不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，積極探索出一套適合自身?xiàng)l件，科學(xué)而成熟的內(nèi)部質(zhì)量保障方法。

（注：本文系安徽省教育廳2013年度人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)課題“TAFE，BTEC和學(xué)分認(rèn)證三種模式下的高職中外合作辦學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建”的結(jié)題成果，項(xiàng)目編號(hào)：SK2013B261，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王華；2014年度安徽省教育廳人文社科研究重點(diǎn)項(xiàng)目“高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建與應(yīng)用”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：SK2014A282，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：季舒鴻）

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