吳志飛

（吉林美術(shù)出版社，吉林長(zhǎng)春130021）

關(guān)于做好基層黨組織建設(shè)的思考

吳志飛

（吉林美術(shù)出版社，吉林長(zhǎng)春130021）

基層黨組織是黨的事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的事業(yè)發(fā)展繁榮的堅(jiān)定基石。做好基層黨組織建設(shè)對(duì)于貫徹落實(shí)好黨中央的各項(xiàng)指導(dǎo)精神，增強(qiáng)黨在人民群眾心目中的威信，提升社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)水平有著重要的意義。

基層黨組織；從嚴(yán)治黨；作風(fēng)建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)基層黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)基層單位部門的思想政治建設(shè)，指引各級(jí)基層單位部門的業(yè)務(wù)工作開展?；鶎狱h組織建設(shè)得好不好，直接關(guān)系到各級(jí)基層單位部門的發(fā)展命脈。只有做好基層黨組織建設(shè)，才能更好地使基層單位部門貫徹落實(shí)好黨中央的各項(xiàng)指導(dǎo)精神。

一、貫徹落實(shí)管黨治黨的新要求和新規(guī)定，努力加強(qiáng)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞黨建工作提出了一系列新要求，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度，出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”“反四風(fēng)”等一系列規(guī)定，開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等一系列活動(dòng)，這些制度、規(guī)定和活動(dòng)形成了管黨治黨的新常態(tài)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出：“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)?！备骷?jí)基層黨組織要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)做好黨建工作的思想意識(shí)，將做好黨建工作作為開展各項(xiàng)工作的前提條件。這就需要各級(jí)基層黨組織堅(jiān)定政治立場(chǎng)，保持頭腦清醒，從講政治的高度想問題，辦事情。“以全心全意為人民服務(wù)作為基層黨組織建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)，以增強(qiáng)民眾福祉、贏得群眾認(rèn)同與支持作為基層黨組織建設(shè)最根本的政績(jī)?！保?］要了解各級(jí)黨委的大局，基層黨組織要服務(wù)于黨委的大局工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極向黨中央靠攏，執(zhí)行好黨中央的各項(xiàng)指導(dǎo)精神。

其次，要加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)基層黨組織是黨建工作的一線執(zhí)行者，要按照黨中央和上級(jí)黨委的要求，把抓好黨建作為開展好各項(xiàng)工作任務(wù)的保障來(lái)執(zhí)行，落實(shí)好黨建主體責(zé)任?；鶎狱h組織書記是開展基層黨建工作的第一責(zé)任人，各級(jí)基層單位部門承擔(dān)著各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，要樹立黨務(wù)工作指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的意識(shí)，黨務(wù)工作是業(yè)務(wù)工作的思想保障，避免輕黨務(wù)重業(yè)務(wù)，黨務(wù)業(yè)務(wù)分家，黨務(wù)工作邊緣形式化。注重對(duì)基層黨組織書記抓黨建工作逐級(jí)落實(shí)，對(duì)開展黨建工作不利的進(jìn)行問責(zé)，對(duì)開展黨務(wù)工作不好的進(jìn)行一票否決。

最后，要嚴(yán)格黨的紀(jì)律?；鶎狱h組織建設(shè)要堅(jiān)持思想和制度相結(jié)合，黨員干部無(wú)論做什么首先要符合黨的紀(jì)律和規(guī)矩，只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和按規(guī)矩辦事，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，時(shí)刻謹(jǐn)記“底線”，才能從源頭上阻斷不正之風(fēng)，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。黨紀(jì)先于國(guó)法，嚴(yán)于國(guó)法，黨員干部要以更嚴(yán)更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，為廣大人民群眾做好模范表率。不能因?yàn)槭腔鶎狱h組織就忽視黨的紀(jì)律，基層恰恰容易出現(xiàn)小問題，并由于長(zhǎng)期忽視小問題而積累轉(zhuǎn)化成大問題。無(wú)論是多么小的違紀(jì)行為，都要按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格查處，不讓“死角”存在，遵守黨的紀(jì)律充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨的作用。

二、緊緊圍繞各級(jí)單位的中心工作，帶頭提高服務(wù)大局的思想意識(shí)

各級(jí)基層黨組織的黨員干部代表各級(jí)基層單位部門的先進(jìn)力量，應(yīng)該在各級(jí)黨委的帶領(lǐng)下，以黨的指導(dǎo)精神和紀(jì)律規(guī)范為依據(jù)，做好各級(jí)基層單位部門的中心工作，服務(wù)好各級(jí)基層單位部門的整體建設(shè)發(fā)展，真正做到為人民服務(wù)。

首先，要堅(jiān)定黨員信仰。對(duì)黨忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員入黨時(shí)的莊嚴(yán)宣誓，是共產(chǎn)黨員的基本準(zhǔn)則，是一名黨員的高尚品德。基層黨組織的黨員干部要經(jīng)常自我檢查，把握住自己的政治定力，不斷嚴(yán)格約束自我，深知“打鐵還需自身硬”，注意為精神“補(bǔ)鈣”。堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念的精神追求，全身心地投入到黨的事業(yè)當(dāng)中，始終保持崇高的精神追求和高尚的道德情操。同時(shí)，還要時(shí)刻注重學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和指導(dǎo)精神，學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)和提高自身業(yè)務(wù)水平，執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)定要求，遵守黨的各項(xiàng)章程紀(jì)律和國(guó)家的各項(xiàng)法律規(guī)定，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，起到黨員模范帶頭作用。

其次，要樹立大局意識(shí)。基層黨組織是黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體執(zhí)行者，基層黨組織對(duì)黨中央和上級(jí)黨委的指導(dǎo)精神貫徹得好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展得好不好。基層黨組織要想開展好工作，其中一個(gè)重要因素就是要樹立大局意識(shí)，這就需要基層黨組織的黨員干部身體力行，面對(duì)困難和矛盾的時(shí)候保持頭腦清醒，善于發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的根源，厘清問題的來(lái)龍去脈，找到解決問題的具體辦法。在解決問題的過(guò)程中往往不是一帆風(fēng)順的，這就需要有百折不撓的精神，有攻堅(jiān)克難的勇氣，有為人民服務(wù)的犧牲精神。當(dāng)然了，做到這些還是不夠的，還需要注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷掌握應(yīng)對(duì)新局面新困境的知識(shí)水平和技能技巧，要避免產(chǎn)生“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的安逸思想。

最后，要嚴(yán)于修身律己?；鶎狱h組織發(fā)展得好不好，在于組織內(nèi)的每一位黨員干部是否都能夠做到堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”。要想做到“三嚴(yán)三實(shí)”，首先要嚴(yán)于修身律己，這就要做到堅(jiān)定理想信念，面對(duì)紛繁變化的世界內(nèi)心要從容淡定，做到永葆黨性忠誠(chéng)；面對(duì)各種各樣的誘惑吸引不為所動(dòng)，做到按規(guī)矩用權(quán)辦事；面對(duì)方方面面的利益好處絕不伸手。要自覺接受人民群眾監(jiān)督，敢于并善于在人民群眾的監(jiān)督下開展工作；要心存敬畏之心，深知自己手中的權(quán)利是黨和人民賦予的，要全心全意為黨和人民辦事；自覺端正態(tài)度，主動(dòng)在公開透明中開展工作，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。黨員干部在嚴(yán)于修身律己的同時(shí)，要心系百姓，不要只是想著“無(wú)過(guò)既是有功”，黨員同志要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，以群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。開展各項(xiàng)工作要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，始終把群眾利益放在第一位。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)基層黨建的科學(xué)發(fā)展水平

基層黨組織要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)開展黨建工作，要努力學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委的理論知識(shí)和指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化自我，做到良性發(fā)展。

首先，要落實(shí)黨建責(zé)任。各級(jí)基層黨組織要承擔(dān)好黨建的主體責(zé)任，要認(rèn)真履行好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本單位部門的黨建工作。各級(jí)基層黨組織書記是基層黨建工作的第一責(zé)任人，要做到以黨的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)承擔(dān)起黨建責(zé)任。各級(jí)基層黨組織副書記和委員是機(jī)關(guān)黨建工作的主要責(zé)任人，要配合好書記的工作，積極負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展好黨建工作。各級(jí)基層黨組織要服務(wù)好各單位部門的中心工作，搞好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育水平，做好紀(jì)律檢查監(jiān)督工作，更好地發(fā)揮黨員模范帶頭作用。要全面建立基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，真正做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任目標(biāo)明確?；鶎狱h組織要做好考核評(píng)價(jià)工作，“考核評(píng)價(jià)是加強(qiáng)黨的建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要手段，只有建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，才能指導(dǎo)黨的建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展，才能建立良好的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，也才能避免領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中出現(xiàn)失誤和偏差?！保?］建立干部提拔使用和處罰機(jī)制，形成獎(jiǎng)懲和改進(jìn)工作作風(fēng)，以此作為黨建責(zé)任制考評(píng)的重要依據(jù)。

其次，要過(guò)好組織生活。過(guò)好組織生活是基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要避免黨員干部因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、制度機(jī)制和環(huán)境因素影響組織生活的有序開展。組織生活絕對(duì)不能形式化、隨意化和庸俗化。要通過(guò)提高思想教育、完善制度機(jī)制和建立健全檢察監(jiān)督責(zé)任制來(lái)開展好組織生活。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，單位部門班子成員要切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性，堅(jiān)決按照民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，要開展好批評(píng)和自我批評(píng)，通過(guò)群眾提出、自己查找、上級(jí)點(diǎn)撥、互相幫助的方法，找出癥結(jié)、對(duì)癥下藥、努力整改、解決問題。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度，把嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行情況納入基層黨組織日常管理體系，把黨員參加組織生活情況納入民主評(píng)議，積極推進(jìn)黨內(nèi)政治生活載體、形式和手段的創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性。

最后，要努力夯實(shí)基礎(chǔ)。只有搞好黨的基礎(chǔ)建設(shè)，才能更有效地發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好黨的基礎(chǔ)建設(shè)要注重學(xué)習(xí)教育，要抓住理想信念教育這個(gè)根本，全面深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要突出學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)，做到真心擁護(hù)黨章、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的一系列重要講話，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作。要提高基層黨組織服務(wù)意識(shí)，積極推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。服務(wù)好各單位部門的中心工作，服務(wù)大局，從而更好地服務(wù)發(fā)展與改革，服務(wù)群眾，建立操作性強(qiáng)的服務(wù)體系，達(dá)到服務(wù)全覆蓋。要通過(guò)一系列活動(dòng)提高基層黨組織的工作開展，認(rèn)真開展黨中央和上級(jí)黨委的各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)形成讓黨建工作看得見、摸得著，讓人民群眾切實(shí)體會(huì)到基層黨組織所做的各項(xiàng)工作。

綜上所述，每一名黨員干部都要從自身做起，帶頭做好基層黨組織建設(shè)這一長(zhǎng)期而艱巨的工作，充分發(fā)揮基層黨組織作為黨的事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨在人民群眾心目中更有威信，帶領(lǐng)人民群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的偉大道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

［1］劉紅凜.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的困境與進(jìn)路［J］.探求，2015（3）：19-24.

［2］韓強(qiáng).黨的建設(shè)制度改革研究［M］.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2015.33.